浅析全国示范性高职院校单独招生改革工作——以南通纺织职业技术学院为例

高 飞，徐 明

（南通纺织职业技术学院，江苏 南通 226007）

浅析全国示范性高职院校单独招生改革工作
——以南通纺织职业技术学院为例

高 飞，徐 明

（南通纺织职业技术学院，江苏 南通 226007）

全国示范性高职院校单独招生工作已经开展了6年时间，积累了很多实践经验，也面临着很多困难。文章以南通纺织职业技术学院单独招生实践为例，分析了全国示范性高职院校单独招生中存在的问题，并从加大单独招生宣传力度、放宽单独招生生源限制、改革单独招生综合素质评价模式等方面提出了改进对策。

高职院校；单独招生；招生宣传；改革

0 引言

高校单独招生是指高等学校在政府批准的基础上，从招生计划中划出一定的比例，根据高等学校自身的办学要求，选拔适合学校特色的有特长的学生。高职院校单独招生有别于本科类院校的自主招生。本科院校自主招生是指考生通过试点院校的自主招生考试后必须参加全国统考，成绩达到与试点学校同批次录取控制分数线方能被试点高校录取。高职院校单独招生是指在国家招生宏观政策的框架内，在省教育厅的统一领导下，由高职院校自主进行入学测试、自主确定入学标准、自主实施招生录取，考生参加单独招生测试合格后，可直接被高职院校录取，不再参加高考的一种高职院校招生形式。从2005年广东、上海等省市进行小范围高职院校单独招生试点，到2007年教育部在部分国家示范性高职院校建设单位进行单独招生改革试点，高职院校已对单独招生不再陌生。各高职院校不同的入学测试形式，如面试、技能测试、技能展示等均突破了传统高考单一的笔试模式，体现了招生选拔的灵活多样性,也符合教育部提出的“高端多元、中端稳定、低端开放”的政策要求。我院作为全国示范性高职院校，从2011年开始开展单独招生工作，2011年共招录6个专业175名新生。通过今年单独招生工作的实践，我院积累了宝贵的工作经验，同时也明确了进一步改进和完善单独招生工作的方向。

1 全国示范性高职院校单独招生工作现状

全国示范性高职院校开展单独招生工作的根本目的是深化高职院校招生录取制度改革，探索有益于高等职业教育的生源评价和选拔方式，让学生选择到最合适的专业，作最适性的发展。任何一所高职院校只有招收符合自己办学特色的学生，才能培养出面向社会的技能型人才。江苏省自2007年以来在省内全国示范性高职院校中推行单独招生工作试点，参与单独招生工作的高职院校从2007年的2所增长到2012年的15所。

在过去的几年时间里，全国示范性高职院校单独招生改革的步伐进行得稳健而有力，也逐步确定了一套较为有序的单独招生工作流程。各院校高职单独招生工作首先需要确定单独招生的专业和规模，然后开始进行单独招生的宣传工作，接下来组织学生进行网上报名、专业志愿填报及信息确认。待学生报名结束且通过资格审核之后，举行单独招生正式考试。单独招生考试包括两个方面：文化基础知识考试和综合素质面试。被单独招生考试录取的考生无需参加全国高考即可直接进入高职院校学习，具体流程如下图所示。

图1 全国示范性高职院校单独招生流程图

笔者认为，目前各示范性高职院校的单独招生过程中仍存在着各种问题，造成这些问题的成因是多样而且复杂的。本文主要从社会、学校和个人等方面来简要分析各示范性高职院校单独招生中存在的问题。

首先，单独招生是高职院校招生录取工作中的一项重要改革，国家是要通过单独招生的推广来扩大高职院校的办学自主权，也是对高职生源选拔的新探索。然而，高职单独招生并不像本科自主招生那样火爆，社会大众对高职院校的单独招生反响并不强烈，甚至有些冷淡。目前高中校园里只要是有希望被本科院校录取的学生都不会选择参加高职院校的单独招生考试，这样一来高职单独招生无形中变成了“掐尾”工程，在广大考生眼里高职单独招生也变成了“权宜之计”。 曾有一位高职院校的院长带着高职单独招生的政策到一所三星高中去做宣传，该校校长在热情接待之余，当着该院长的面电话安排高三年级主任：“通知各个班级的后十名同学都来听听（宣传）。”以上情况充分说明，目前社会对职业教育的认可度普遍不高，重学历轻技能的思想根深蒂固，优秀学生不愿意报考高职院校，不愿意因为单独招生而丢掉冲刺本科院校的机会。

其次，各高职院校单独招生入学测试仍在传统的高考体系影响下进行，对考生的综合素质进行量化评价非常困难。目前全国示范性高职院校的单独招生方案中，普遍采取“笔试成绩+面试成绩+照顾加分”的方式计算总分，然后根据学生志愿按总分从高到低依次录取。但如何判定考生的职业发展潜力？考生的综合素质是否符合具体的职业岗位特征？面试过程中是否邀请行业专家来参与？这些问题都没有得到很好地解决。以我院今年的单独招生方案为例，文化基础考试分值为300分，综合素质考试（面试）分值为200分，另加学业水平加分、技能获奖加分等，这样的分值分配使得文化考试成绩依旧占主导地位。有的高职院校甚至在部分专业的招生过程中，取消了面试，代之以物理或化学课程的笔试。这样使单独招生成为一种与统一高考在功能与内容上高度雷同的“小高考”，失去了高职单独招生应有的意义。

第三，高职院校在单独招生工作过程中运行成本比较高。与传统高考不同的是，高职单独招生运行体制还不够成熟，所以招录工作的每个环节基本上都要各高职院校亲力亲为。从招生宣传、命题到报名、资格审查、组织面试、录取等众多环节，涉及到学校的教务、学工、保卫、纪检、后勤等部门，单独招生成本较高也就不足为奇了。一位高职院校负责单独招生的老师曾说过，每次到了单独招生工作阶段，基本上就是“全校总动员”。从考生角度出发，单独招生期间的路费、食宿费用、考试费等加在一起，是笔不小的开支。有些落后地区、农村地区的考生，由于不能负担考试费用，只好放弃参加单独招生考试。这种“高成本、低产出”的现象，会挫伤各高职院校参加单独招生改革的积极性，不利于单独招生改革的进一步推进。

2 南通纺织职业技术学院单独招生改革实践

我院2011年成为江苏省15所国家示范性（骨干）高职院校之一，进行单独招生试点工作。2011年我院单独招生共招录现代纺织技术、工程造价、染整技术等6个专业共175人，规定凡高中学业水平测试达到4C1合格的应往届高中毕业生都可参加报名。2011年是参加江苏省单独招生试点工作的第一年，学院领导相当重视，在深入企业调研、借鉴兄弟院校成功经验的基础上，确定了“总成绩=文化联测成绩+面试成绩+学业水平测试加分+综合素质加分”，按每个学生的总成绩从高到低依次录取的入学测试方案。其中，江苏省考试院组织的文化基础联测（语数外）总分为300分，面试总分为200分，高中学业水平测试中得“A”总分加10分，得“B”总分加5分，获得市级以上奖励的酌情加分。今年我院单独招生入学测试主要分为笔试和面试两部分，笔试部分是江苏省考试院统一组织实施，面试部分由我院组织实施。面试阶段一共分为10个考场，每个考场有10个评委，每个考生的面试成绩取10个评委的平均分。考生参加面试前15分钟随机抽取考场号和面试题，面试题目全部从预先开发好的题库中抽取。这样可以有效阻断考官和考生之间的信息沟通，彻底杜绝人情分的出现。

从今年我院单独招生工作的实施情况来看，还是存在着许多问题，主要有如下几点：一是学生报考热情并不高，相比南京的一些高职院校，报考我院单独招生的考生并不多。一些南京的高职院校学生报考人数和计划录取数的比例达到了10：1，而我们学校的这个比例才3:1，随着单独招生规模的放开，这一差距会进一步增大。二是学校的招录成本非常大，我院为了准备单独招生的面试工作，组织有关专家开发题库，现代教育技术中心开发了单独招生面试管理系统。为了保证单独招生面试环节科学有序，我院还投入了大量的人力物力。三是面试阶段对考生综合素质考核评价方法有待改进，受客观条件的限制，考官很难在短时间内对考生的综合素质做一个量化的评价，大多数考官只能给考生打一个“印象分”。从单独招生考试学生的面试成绩来看，大多数学生的面试成绩集中在110~150分之间，没能很好地起到选拔考生的作用。

3 完善高职院校单独招生工作的对策建议

单独招生工作是全国示范性高职院校的一项核心工作，能够让各院校充分发挥办学自主权，招录符合院校自身特色的专业人才，从而进一步提高人才培养质量。在各高职院校的单独招生过程中，院校与考生之间是一种双向选择的关系，所以单独招生工作的顺利开展，可以反过来推动各高职院校的专业建设，优化专业设置。结合具体的工作实际，笔者认为目前高职单招工作可以从以下几个方面加以改进。

首先，各高职院校应进一步加大单独招生工作的宣传力度。在宣传媒体的选择上，除了一些传统媒体之外，可以尝试使用网上论坛、微博等新的传播媒体，这些新型媒体更容易被90后考生接受。在单独招生宣传工作中有两个要点，分别是宣传学院总体情况和宣传单独招生政策。在宣传学院总体情况的时候，应该突出高职院校的品牌效应和专业特色，要让广大考生和家长产生认同感和归属感，这样可以有效改变“千校一面”的格局。在宣传单独招生政策的时候，要突出单独招生和传统高考的区别，让广大应往届高中生都知道进入高职学习有两种途径：一是传统高考；二是直接报名参加单独招生。此外，在宣传地区选择上也要有所侧重。以南通纺织职业技术学院为例，每年生源主要集中在苏北地区，所以单独招生宣传应以苏北地区为重点。在保证苏北单独招生宣传投入足够人力物力的同时，应在苏中、苏南地区也建立一批生源基地，努力挖掘学院的潜在生源。

其次，各高职院校可尝试放宽单独招生生源限制。在江苏省高招生源逐年下降的大背景下，高职单独招生的生源数量和质量都受到了一定影响。广大职高、中专、技校的毕业生具备一定的专业和技能基础，进入高职学习更容易成长成才，是高职单独招生非常合适的生源。各高职院校应加强与“三校”的交流合作，力争将以往中职与高职之间的疏离关系变成本该有的密切互动，鼓励优秀“三校”毕业生通过单独招生考试，进入高职院校进一步学习深造。“三校生”参加高职单独招生考试可以很好地消除高招生源减少给高职单招工作带来的负面影响，成为高职院校单招生源新的增长点，进而促进中高职教育的有效衔接。从操作层面来讲，高职院校可以借鉴对口单招的成功经验，规定“三校”生只可以参加与自己对口的专业的单独招生考试，确保学生的专业忠诚度。在放开对“三校”生招考的前提下，各高职院校可以探讨单独招生面向适龄社会青年的可能性。

第三，各高职院校应改革面试评价模式，尝试建立考生综合素质量化评价标准。目前面试是单独招生入学考试区别于传统高考的主要环节，如何在面试过程中对考生的综合素质进行评价一直是整个单独招生工作的热点、重点和难点。在具体操作过程中，各高职院校感到考生综合素质的评价非常困难。如何判定考生综合素质与具体行业、职业、岗位要求相吻合？考生的职业发展潜力如何？这些问题都没得到很好的解决。由于客观条件的限制，每个考生和考官面对面接触的时间一般只有10分钟左右，在这么短的时间里，无论是考生展示自己的综合素质，还是考官评价考生的综合素质都非常困难。鉴于以上情况，笔者认为应尝试建立完整的考生综合素质量化评价系统，并在每年的单独招生实践中不断去改进、完善。具体来讲，各高职院校可以尝试将考生的综合素质分为基本素质和职业发展素质来进行量化评价。基本素质可以从人文、地理、数学、英语、交流表达、法律道德等方面进行量化考量。职业发展素质方面各院校可以在面试考官中邀请一定比例的行业专家，由这些行业专家来制定具体行业素质要求，然后根据这些行业素质要求对考生的职业发展素质进行考核评价。

4 结语

高职院校单独招生的实质是选拔适合高职教育的生源，让广大进入高职学习的学生获得最适合自己的发展。但是高职院校不能沿用本科院校自主招生的人才选拔模式，应该探索一套适合高职教育自身特点的单独招生工作方法。招生工作是高职教育的起点，只有招收适合自身特色的学生，才能培养出面向生产、服务第一线的技能型人才。高职院校只有不断提高招生质量，才能进一步巩固发展自身办学特色。随着全国政治、经济的不断发展，高职院校单独招生将成为一种主流招生形式。

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[2]刘红.浅谈高职教育招生制度改革[J].天津职业大学学报,2010（1）：37-39.

[3]傅丽娟.浅析高职院校自主招生工作[J].职业探索与研究,2010（4）：60-61.

[4]谢景权.从无锡职业技术学院的实践浅谈高职自主招生[J].湖南工业职业技术学院学报,2011（2）：107-108.

[5]戴诚斌.高职院校自主招生的现状与对策[J].闽西职业技术学院学报,2010（4）：27-29.

Analysis on National Model Vocational Colleges’Independent Enrollment in NTVTC

Gao Fei,Xu Ming
(Nantong Textile Vocational Technology College,Nantong Jiangsu 226007,China)

It has been 6 years since national model vocational colleges started independent enrollment.We gain a lot of practical experience and face some trouble.This article takes the practice of independent enrollment in Nantong textile vocational technology college as an example,analyzing the existing problems.And the paper puts forward suggestion in the following respects:improving enrollment introduction,widening independent enrollment channel,and reforming evaluation pattern on students’quality.

vocational college;independent enrollment;enrollment introduction;reform

G718

A

1674－5787（2012）02－0131－04

2012-02-28

高飞（1980—），男，江苏南通人，硕士，南通纺织职业技术学院招生就业处，讲师，研究方向为教育管理。

责任编辑 周丁力