以纯洁性助推能源产业集团转型跨越发展

■刘波

以纯洁性助推能源产业集团转型跨越发展

■刘波

保持党的纯洁性学习教育活动开展以来，山西能源产业集团有限责任公司（简称能源产业集团）党委紧密结合企业实际，以“纯洁党性、转变作风、提升素质、真抓实干、开创能源产业集团转型跨越发展新局面”为主题，以能源产业集团两级领导干部为重点，深入结合“基层组织建设年”活动，在全体党员中深入开展了保持党的纯洁性学习教育活动，取得了预期效果，有效地促进了能源产业集团转型跨越发展。2011年，能源产业集团主要经济技术指标在省国资委的年度考核中名列省属企业前茅。今年1～5月，能源产业集团经济运行继续呈上升态势，发展强劲。累计实现煤炭发运同比增长98.45%；累计实现主营业务收入同比增长125%；累计实现利润同比增长9.55倍，为2012年全年各项经济指标的实现奠定了扎实的基础。

在学习教育上提升纯洁性

保持党的纯洁性，基础是保持思想纯洁。而思想纯洁的过程，就是坚定理想信念、清除不良思想侵扰、产生新思想的过程。当前，国际形势风云变幻，国际敌对势力正在加紧对我国实施西化、分化战略图谋；而我国正处于改革攻坚期、社会转型期和矛盾凸显期，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，随着党员队伍越来越壮大，管党治党任务越来越艰巨，保持党员队伍纯洁性和先进性的问题更加突出地摆在我们面前。我们只有加强党的自身建设，始终保持党的纯洁性和先进性，才能从容应对执政、改革开放、市场经济、外部环境“四个考验”，才能有效防止精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四个危险”。因此，能源产业集团党委在保持党的纯洁性学习教育活动中，以《党章》学习为根本，不断推进学习型党组织建设，切实提高党的思想建设水平。在机制保障上，建立健全了党员职工学习计划，明确了学习内容、培训材料，从制度上保证党员职工每月学习不少于2次，时间不少于4个学时。学习时有签到簿、记录簿，每位党员干部职工都有学习笔记、学习心得，做到了学习内容、时间、人员、效果四落实。截至目前，能源产业集团两级领导班子共组织集中学习60余次。在内容要求上，突出“精”和“用”的原则，以学习新《党章》为根本，重点学习了《廉政若干准则》、胡锦涛总书记在十七届中纪委七次全会上的重要讲话和袁纯清书记在全省党风廉政建设干部大会上的讲话精神，力求做到真学、真懂、真信、真用，坚定理想信念、锤炼道德操守、提升思想境界；坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，广泛学习现代企业管理、法律法规等，有针对性地学习履行岗位职责必备的各种知识，掌握新理论、新技能、新规则，真正成为行家里手、内行领导。在学习目标上，崇尚实践，学而有为，真正把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上，努力把学习的成果体现在强化事业心、增强作为感上，落实到会谋事、能干事、干成事中，做到以学谋事、以学促事、以学成事。

在工作实践中考量纯洁性

保持党的纯洁性学习教育活动，既是一次思想教育活动，更是一次指导实践、推动工作的重要契机。能源产业集团党委在保持党的纯洁性学习教育活动中明确提出要把推动企业生产经营发展、加快转型跨越作为保持纯洁性的实践平台，在实践中考量党员干部的纯洁性，在实践中提升党员干部的纯洁性，强力推进各项工作的落实。为此，能源产业集团各级党组织紧紧围绕企业生产经营这个中心，始终坚持企业党建工作与生产经营紧密结合，同频共振，使党建工作不仅在整体目标上与经济工作同向，而且在具体部署上与经济工作同步，真正把企业生产经营中的难点热点问题当作企业党建工作的重点来抓，真正体现出企业党组织监督保障的职能。能源产业集团煤炭运销板块企业党组织积极参与所在企业煤炭运销的管理与监督，与企业行政班子一道跑煤源争计划、扩大自营发运，确保煤炭运销任务的完成；煤炭资源整合平台和煤层气项目板块企业党组织充分发扬敢于拼搏、敢打硬仗的风格，倒排工期，挂图作战，开足马力，争分夺秒，确保整合煤矿早日达产见效，煤层气项目工程建设如期推进。

在转型跨越发展中检验纯洁性

企业党组织的政治核心作用，主要体现在参与企业重大问题决策，把握正确的改革发展方向上。因此，能源产业集团党委面对集团转型跨越发展的实际，在充分调查研究的基础上，经过党委会议研究，适时提出了集团经济转型跨越发展应在三方面优先同步进行：

一是体制机制必须首先转型跨越。在国有企业的改革发展中，体制机制是一个管全局管根本的大问题。国有企业要深入贯彻落实科学发展观，最根本的就是要建立有利于科学发展的体制机制。就能源产业集团当前的形势来说，唯有不断深化改革，推动体制机制转型跨越，从一切不合时宜、有碍企业发展的体制机制中解放出来，才能为实现能源产业集团转型跨越发展提供不竭的动力源泉。

在体制方面，能源产业集团党委提出要通过集团母公司的改制引进参股合作伙伴，从而解决集团资金紧张、管理薄弱等问题。目前紧张的谈判正在进行，预计年内可实现母体改制任务。集团所属内部企业的改革改制，就是“三个一批”（壮大一批，搞活一批，撤销破产一批）。对能转制搞活的企业，集团上下一定要同心协力，切实搞好；对一些主业确实难以定位，确实还要继续亏损，甚至无限期歇业、停业的企业，必须重组甚至解散清算。所以，体制方面的改革必须坚定。

在机制方面，煤炭运销板块经营模式的转型必须扩大自营比例，减少代发比重，向产销一体化、自销自营五统一运营模式推进；集团煤层气项目建设板块则要通过转换机制解决气源瓶颈，着力推进“世行项目”、“亚行项目”和“加气站”项目建设。

二是干部的评价考核管理使用必须首先转型跨越。企业的干部怎么来评价？一句话，那就是拿你的工作业绩来说话。近年来，在企业的生产经营过程中，集团虽然制定和完善了经营目标责任追究及监督制约的有关规定，但是，对未完成年度指标的单位和主要负责人的惩处执行得还不到位。因此，新一届集团班子组建后，狠抓经营业绩奖惩制度的执行，并在全体干部中着力倡导“有为就有位，无为必须退位”的理念。对完不成任务的干部要采取诫勉谈话、调整、处分、免职直至撤职的措施。

三是工作作风必须首先转型跨越。“真抓实干狠抓落实”的状况如何，不仅反映了工作作风实不实，也反映了领导者坚持唯物论世界观的思想水平。近年来，集团经营管理中所存在的突出问题，归根结底就是集团部分基层领导班子和领导干部的工作作风出了问题，制度的落实与执行力出了问题。因此，集团党委一方面把学习“右玉精神”作为集团党员干部培训的重要内容，引深集团“创先争优活动”。另一方面，首先从加强制度的执行力入手，制定了《关于重申有关制度，强化经营管理，提高工作效率的意见》（晋能党发【2010】23号），着力解决个别单位、个别部门有规不依、有章不循，违反规章制度等十分严重的问题；其次，在全集团弘扬三种良好的风气：一是营造团结互助公道正派的工作氛围，二是弘扬雷厉风行精益求精的工作作风，三是使制度执行成为工作守则。

在民主集中制建设上彰显纯洁性

贯彻执行民主集中制，重点是要落实集体领导和个人分工相结合的制度。今年以来，能源产业集团各级领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善了班子内部的议事规则，健全了决策程序，防止个人说了算。凡是涉及本企业的重要问题决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金使用等事项，严格按照《“三重一大”实施办法》执行。同时，能源产业集团各级党组织在参与企业重大问题决策前，坚持先调查，先讨论，先研究，形成意见；在决策过程中，党组织负责人敢于发表意见、表明态度；在作出决策后，带领组织广大共产党员实施、执行有关决定，保证企业生产经营任务的完成。

在夯实基层党建工作中推动纯洁性

党的基层组织实行党务公开，既是提高党的执政能力、保持和发展党的纯洁性和先进性的必然要求，也是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要。

能源产业集团党委于2009年就探索在各基层党组织中全面推行的以基层党组织党建工作、“三重一大”民主决策、基层党组织党员参政议政、企务公开和信访稳定为主要内容的基层党务公开“五项指标考核”工作，其目的就是要进一步加强党内监督、规范基层党建工作程序，丰富党建工作内容，推动党建工作发展，进而增强基层企业党建工作的活力。

今年以来，能源产业集团各基层党组织以基层党建“五项指标考核”工作为基础，将考核与创先争优活动相结合，与创建基层“四好”班子活动相结合，严格按照“五项指标考核”工作的内容、程序和方式方法来开展党建工作，夯实了基层党建工作基础。一是提升了党员参政议政的能力。基层党组织是联系党员的纽带，是发挥党员参政议政职能的基本单元。通过开展基层党组织党员参政议政工作，有效地调动了党员参政议政的积极性，真实发挥了党员的先锋模范带头作用。二是规范了党建基础工作。基础工作规范是党建工作的基本要求。集团各基层党组织把党建基础工作规范作为开展“五项指标考核”工作的一项重要内容，从基础资料、决策管理、党员发展等方面进行了规范。三是切实推进了企务公开工作。实行企务公开是加强民主管理、实施民主监督的重要组成部分。集团各基层党组织严格按照有关要求，把需要职工清楚、明白的事项都实行公开，使企业民主管理的内容更为充实，民主管理的形式更加灵活多样，保证了职工充分行使民主管理、民主监督的权利，有效地调动了职工的积极性、创造性，增强了企业凝聚力。四是规范地做好了信访稳定工作。信访稳定工作在维护企业稳定、推动企业和谐健康发展方面起着重要作用。为了着力化解各类不稳定因素，各基层党组织健全了信访稳定工作领导机构，建立了信访隐患摸底排查底簿，实行了信访工作责任制，在日常工作中实行党政齐抓共管，分级负责，逐级落实，保证了职工群众反映问题“有地方、有人问、有人管”。

同时，集团党委针对基层党组织建设中存在的实际问题，做了以下三方面的工作：一是加强对各基层党支部书记的培训力度，使其理论水平、专业技能有一个较明显的提升；二是党组织建设与企业经营管理机构设置同步进行，确保组织全覆盖，消灭空白点。在今年的基层组织建设年活动中，集团党委针对个别党员人数较多的生产经营单位，为了强化党员管理与党建全覆盖，设置了党总支，增加了党支部。三是进一步规范党员管理。建立健全了发展党员预审制度、票决制度、责任追究制度，规范发展党员程序，提高了发展党员的质量。

在率先垂范中引领纯洁性

保持党的纯洁性，关键在领导干部。领导干部既是保持党的纯洁性的组织者和领导者，又是保持党的纯洁性的执行者和实践者。领导干部必须时时处处用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自己率先垂范的实际行动带头体现党的纯洁性。因此，在保持党的纯洁性学习教育活动中，能源产业集团党委要求各级领导干部，必须时时处处用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，以自己的实际行动带头体现党的纯洁性，带头遵守廉洁自律各项规定，始终保持共产党人的高尚品格和清廉形象，引导党员干部勤政为民、廉洁奉公，把心思和精力用在推动发展和服务职工群众上，进一步巩固想发展、谋发展、干发展的浓厚氛围。

总之，保持党的纯洁性是一项长期而艰巨的历史任务，而基层党组织的自身纯洁长效教育是全党纯洁性的治本之策。能源产业集团二级党组织一定要全面落实保持党的纯洁性的各项要求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，大力保持党员干部思想纯洁、政治纯洁、作风纯洁和队伍纯洁，以党的纯洁性和先进性来推动能源产业集团实现转型跨越发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

（作者系山西能源产业集团有限责任公司党委书记）