“限酒令”下的民生关怀

文 Ⅰ本刊记者 李坤

“限酒令”下的民生关怀

文 Ⅰ本刊记者 李坤

凤冈县曾经无事不办酒，“吃酒”成风。“限酒令”纠歪风，树新风，得到了群众的认可与支持。

“限酒令”既尊重了传统的民风民俗，又减轻了老百姓的经济负担，是一项实实在在的民生工程。（罗 逸/摄）

“酒席多到变了味”

很难想象，凤冈县曾经的酒席多到严重影响群众正常生产生活秩序的程度。记者带着几分好奇，进行了实地走访。

“去年，我光是‘吃酒’就送出去了8000多元。一年酒席不断，没钱了就卖粮食，卖完粮食就借钱，欠的债过年的时候卖了一头肥猪才还清。”谈及“吃酒”，62岁的土溪镇官坝村湾理组农民曾凡典直摇头。秋冬以来，由于农村办酒成风，老两口几乎天天“吃酒”，弄得疲惫不堪，更没时间秋种。

人情如债，连机关单位的工作人员也受不了。在凤冈县城某机关单位工作的李莹，她和丈夫去年光吃酒就送出去4万多元，占去了他们工资收入的大半部分，用她的话说，名目繁多的酒席真叫人寒心。

土溪镇一对年轻教师说起“吃酒”就直倒苦水，夫妇俩当月的工资“吃酒”吃光了，还借了500元吃酒，结果孩子生病住院，不得不借钱给孩子看病。

“办酒席原本是地方古老的传统习俗。宾朋满座、酒令如歌，礼尚往来，有利于增进友情，同时也是一种民间集资行为，有利于互帮互助。但凤冈的酒席似乎成了部分人敛财的手段，和原本古老淳朴的习俗格格不入。”县纪委书记龙江对滥办酒席由衷地反感。

各种名目繁多的办酒行为，给群众带来了沉重的经济负担。在农村，礼金一般为20元到100元；在城镇，标准则从原先的50元上涨到100元，关系稍好一点的需要200元。对于一户人家来讲，送出去的钱多了，也总想找个名目来办酒把钱收回来。于是陷入一个恶性怪圈，酒席越来越多。

转折发生在2011年11月的一天。

县纪委书记龙江的办公桌上摆放了县委书记覃儒方批转的一封普通市民的来信，上面批道：“顺应民意，坚决铲除此等陋习，还群众轻松与尊严！”

这位普通市民在信中说，一条短信通知、一家茶室打牌、一个簿子收钱、一碗粉打发。红白喜事自然不用说要办，房子酒也名正言顺要办。但二套房子办酒、假房子办酒、借他人房子办酒、子女买房子办酒、几年前的房子也办酒、买门面酒、假门面酒、学酒、开业酒、寿酒、祝米（满月）酒、订门酒、立碑酒……五花八门，人们被酒席这把无形的枷锁束缚得几乎窒息，他希望铲除歪风邪气，让作为儿子的能够尽得起孝道，作为父亲的能够让儿女不靠助学贷款读得起书。

收到这封信的时候，覃儒方刚履新凤冈县委书记一个月。那段时间，他的手机几乎每天都会接到反映地方滥办酒席的短信和电话，而这位市民的来信更是让他感到吃惊和愤怒。

批示掷地有声。没过几天，一场雷霆似的反“吃酒战”在全县酝酿并很快打响。

“限酒令”出台

县委、县政府迅速召集相关部门讨论，在充分调研的基础上，要求纪委牵头来做。并一致认为，禁止滥办酒席首先应从机关干部的作风整顿入手。

2011年11月21日，凤冈县委、县人民政府出台了《凤冈县严肃工作纪律整顿干部作风的若干规定（暂行）》（以下简称《规定》），规定国家干部、企事业单位职工一律不准操办除本人及子女婚事和父母、岳父母、配偶丧事外的其他酒席。提倡婚事新办，丧事简办并严格执行重大事项报告制，操办婚事丧事必须提前按干部管理权限向主管单位书面报告；对违规滥办酒席调查处理实行分级负责制，副科级以上领导干部由县纪委和县委组织部调查处理，一般干部职工由主管单位调查处理；未及时处理的其单位主要负责人在电视上作公开检讨并取消该单位主要负责人年度考核资格和年终奖金。

一月后，县委、县政府又出台了《凤冈县广大群众酒席操办管理办法（试行）》（以下简称《办法》）从制度上规定酒席范围界定为婚丧嫁娶、乔迁酒、寿酒、满月酒、升学酒。其中，婚嫁必须是本人、本人子女或直接监护的亲属，且必须提供结婚证明提前申报；乔迁酒要求是本户新建、新购住房，需提供相关建房、购房手续申报审批，每户家庭只能申办一次；寿酒要求年满70岁及以上，每隔十年可以操办一次；满月酒需提供合法生育证明；升学酒要求本人子女或本人直接监护的亲属考取专科及以上高校，凭全国统一高校录取通知书，一个学生只能申办一次。

《办法》还要求县卫生和食品药品监督管理局、工商局、监察局等多家部门协力配合；乡人民政府成立规范群众操办酒席和制止违规滥办酒席领导小组，制定本乡镇规范群众操办酒席和制止违规滥办酒席工作方案及考核机制；各村（居）结合实际，采取“村民自治、一事一议”等方式，把制止滥办酒席纳入村规民约，达到群众“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的目的；村（居）班子成员实行领导分片挂包，村民组长负责本组自办酒席申报指导。而广大群众不得接受滥办酒席者的请吃，违者同样会受到相应处罚。

与此同时，县广播电视台、县外宣中心、县移动、联通、电信分公司加大了政策宣传力度。县纪委专门将《规定》制成1万份小卡片发放给全县广大干部群众，上面附有纪委书记龙江等领导的手机号码，接受群众随时举报。

反“吃酒战”打响了。没过多久，几名因违规办酒的干部在电视上做了公开检查。

县纪委书记龙江亲自带队，加大了督查力度。县里的督查组除了常规的督查外，对群众的举报做到了有举必查，“限酒令”出台后，刹了滥办酒席风，效果十分明显。

天桥乡严格把关审批程序，按照小组审批、卫生院审批、安监站审批、村委会审核存档的程序申报。截止2月，全乡共按程序登记办理结婚、丧事、新建住房、满月酒、寿酒、学酒等共计100余次。龙凤村村民封某，新建黔北民居但未按规定程序登记办理，村委会当场按村规民约现场终止办理，当场处以违约金2000元。封某说，没想到这次是动真格的了！

进化镇已有20余户群众主动放弃了办酒席的打算，镇政府及时制止了30余户滥办酒席。

一出租车司机告诉记者：“以前跑一天的出租车不知道是给谁挣的钱，‘限酒令’出台以后，朋友违规办酒，我理直气壮的回答说不敢去。现在挣的钱归自家了！”

“‘限酒令’是一项民生工程”

“限酒令”如同一阵狂风骤雨。春节刚过，给凤冈这座满是醉意的县城带来三分清醒。

李小五在天桥乡街上经营副食品批发十余年，他坦言以前生意一直很好。其中绝大部分货物都是农村办酒席的人家来订购，每次一般都要采购上千元的东西。据了解，在仅有2.3万人的天桥乡，类似他的副食品批发店就有十余家。如今，酒席变少了，各副食品批发店的生意也黯淡了许多。

在凤冈县城经营一家家政公司的刘四毛说，今年以来，他替人操办酒席的生意比去年下降了60%。但他个人还是支持这项政策，因为自己以前一年也要送出去一两万，承受不起。

县城机关单位的工作人员黄某说，“限酒令”给他送来幸福生活，现在他的手机的短信少了、睡觉安心了、生活清静了、兜里的钱十天半月都还是那样多。

何坝乡凌云村投资苗木建设的投资商李再洪来凤冈一年多了，他感受了过去人们办酒几乎达到疯狂的地步。他说，村民们没有心思搞生产，生活乱了套，想法子办整酒成了家家户户的头等大事。有时，他的苗木基地还请不到劳力帮忙。好在文件及时出台，要不是像这样下去，老百姓只有越整越穷。

凤冈狠刹整酒风的强力推进，引起周围兄弟县市的关注。瓮安、正安、务川、德江等县纷纷派人前来学习交流。湄潭在线论坛以“看人家凤冈对操办酒席的治理”为话题开展讨论，全文转发了《凤冈县关于规范广大群众操办酒席和制止违规滥办酒席的通知》。网友“知足常乐”说：“值得我们湄潭人民学习，举双手赞成。”

树立一种风尚，颇像擦拭花瓣上的泥，轻了拂不去尘土，重了又怕伤到花心。县纪委书记龙江就深有体会。他说：“做这件事是天下难事，要下定决心，制度要严，结合实际，持之以恒，加强检查督促。”

网友“匿名游客”说：“我希望凤冈出台的杜绝滥办酒席、树立文明的社会新风尚的政策，必须长期坚持下去，不能有一丝松懈，更不能有反弹，广大人民群众是拍手称快的。”

覃儒方书记告诉记者：“我跟全县干部职工包括老百姓承诺，只要我在凤冈一天，我就会抓到底。”他坦言，“尽管我们工作中也遇到一些困惑，但我们会不断加以克服解决，它是一个循环往复螺旋式上升的过程。‘限酒令’出台后，既尊重了传统的民风民俗，又减轻了老百姓的经济负担，它是一项实实在在的民生工程。”

（责任编辑/戴 聪）