扎实抓好当前党建工作几项重点活动——专访省委副书记陈敏尔

文 Ⅰ本刊记者 赵俊涛 霍庆涛

扎实抓好当前党建工作几项重点活动
——专访省委副书记陈敏尔

文 Ⅰ本刊记者 赵俊涛 霍庆涛

陈敏尔副书记在息烽县永靖镇立碑村调研党建工作，村支部书记况武英在介绍情况。（本刊记者 傅泊霖/摄）

日前，围绕深入推进创先争优、基层组织建设年等活动，全面加强党的建设，省委副书记陈敏尔接受了本刊记者的采访。

在科学发展后发赶超实践中体现先进和优秀

本刊记者：我省的创先争优活动在各方面都已取得了明显的成效，请问如何立足贵州实际来进一步深入持久推进？

陈敏尔：中央统一部署的创先争优活动，是继学习实践科学发展观活动之后又一次重大的活动，既有实践的成效，又有理论的成果。从我省来讲最重要的就是要结合自身发展实际和工作实际来加以升华、加以推进。

第一，要与时俱进深化创先争优活动。与时俱进，就是要立足当前的实际来深化。一是在促发展的实践中深化创先争优活动。要组织广大党员干部，在促进贵州跨越发展的实践中创业、创新、创优，在加速发展、加快转型、推动跨越过程中建功立业，争科学发展之先、创社会和谐之优。二是在惠民生的实践中深化创先争优活动。要把创先争优活动与改善民生结合起来，了解广大群众的需求，切实解决民生问题。三是在保稳定的实践中深化创先争优活动。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前要把创先争优活动与化解社会矛盾相结合，维护社会稳定，为科学发展后发赶超保驾护航。

第二，要不断提高创先争优活动的水平。一是促进创先争优活动常态化。要总结我们现有的经验，把实践证明行之有效的方法、载体加以坚持和深化，使创先争优成为每个党员干部的一种基本素质。二是促进创先争优机制规范化。对创先争优活动中形成的公开承诺制度、“首问责任”和“服务接待”窗口制度、群众监督评判机制等工作机制，要梳理好、坚持好、完善好。三是促进创先争优考评科学化。绩效评估要科学化，简单明了，易于操作，不能太繁琐。

后进党支部转化是重中之重

本刊记者：今年以来，我省基层党建工作取得了明显成效，分类定级工作、基层组织建设年“十项行动、百项任务”、敦操乡“背篼干部”精神等得到中央领导的肯定。请问，下一步我省如何深入做好基层组织建设年工作呢？

陈敏尔：今年5月29日，中组部召开了基层组织建设年工作推进视频会，李源潮同志对基层组织建设年工作提出了明确要求。目前，全省调查摸底、分类定级阶段的工作已经基本完成，下一步我们按照中央和省委要求，在以下几个方面进一步抓好工作。

第一，切实加大落实“书记抓、抓书记”的力度。党建工作就是“书记抓、抓书记”。这里关键看两条，一条看抓党建工作的责任制有没有落实。党委书记负总责，每年要开展党建工作述职，一级对一级负责，一级抓一级。另一条看抓党建工作的实际成效。看班子、党员队伍建设得如何，看经济发展和民生改善成效。所以，书记不抓党建是失职，抓好党建是本职。

第二，切实加大“整改提高，晋级升档”的工作力度。摸清情况、分类定级是基础，有针对性地解决实际问题、实现基层党组织建设普遍“晋级升档”才是目的。特别要把抓后进党支部的转化作为重中之重。要客观分析，有的后进可能是支部书记没配备好，有的可能是客观条件太差，有的可能是一些党员干部出问题，还有的可能是服务群众工作和村一级发展没有抓好。要实事求是，是什么问题就解决什么问题。转化一个后进支部，就从一定程度上解决了贫困村脱贫致富问题。

第三，切实加大基层党建工作项目化发展力度。把基层组织建设工作项目化，是党的建设一个好的做法。要以落实“十项行动、百项任务”为重点，把基层党建工作的“软任务”变成“硬指标”，明确工作量、明确责任人、明确时间表，确保取得实效。

第四，切实加大典型培育、宣传力度。抓典型是我们党的一个基本方法。做基层工作、群众工作，要靠典型示范，手中有典型心中就有数。我们要通过树立先进工作、先进党组织和先进个人三类典型，发挥典型示范带动作用，打造我省基层党建品牌。

非公企业党组织建设要做到“两个覆盖”

本刊记者：这几年我省民营经济呈加速发展趋势，非公经济占全省经济总量比重36.9%，增速、占比逐步加快、逐步提高，呈良好的发展势头。在全国非公企业党组织覆盖情况排名当中，我省名列第三。新形势下，我们党建工作如何跟牢、贴近民营经济发展？

陈敏尔：加强非公企业党建工作，对于促进民营经济发展十分关键。为此，一要加强组建工作，抓好“两个覆盖”。“两个覆盖”就是组织的覆盖和工作的覆盖。在党员条件具备的民营企业，都要建立组织，可以单独建，也可以行业组建、分批统建、楼宇联建、村支共建。建立了党组织，党建工作也要全覆盖。

二要选好配强书记，建好“两支队伍”。一个是非公企业党组织书记队伍。要开阔视野选书记，比如有的企业主不是党员，或者还不具备当书记的条件，可以从企业以外选派进去。二是要建好民营企业党员队伍，吸收更多优秀的人员加入党组织，同时把党员的教育工作、培养工作抓紧抓好。

三要明确功能定位，发挥“两个作用”。一个是非公企业党组织在职工群众当中要发挥政治核心作用，再一个是在企业发展中发挥政治引领作用。我在浙江工作的时候，接触到一些企业家，他们发自内心讲，自从建了企业党组织以后，工作就好做，企业发展就顺利，有党组织和没有党组织，效果不一样。我相信贵州也可以总结出这方面的经验。

下派干部要把话说到心坎上忙帮到关键处

本刊记者：开展“四帮四促”活动以来，党员干部工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，了解群众所思所想所忧所盼，为群众排忧解难，造福人民。为进一步做好这项工作，我省又开展了“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作，得到了广大群众的认同。请问，如何进一步做好这项工作？

陈敏尔：我省开展的“帮县、联乡、驻村”工作，是领导机关和领导干部工作重心下移的有益探索、有效实践，对于这项工作的开展，省委是高度重视的，战书书记、克志省长先后作出明确指示。我们要认真贯彻两位领导的指示要求，进一步盯死抓实。

第一，要把组织建制进一步健全好。规范的组织建制，是保障这项工作的一个重要制度安排。要以县为单位组建驻村工作队，以乡为单位组建驻村工作组，同时要成立“帮县、联乡、驻村”干部的临时党总支和临时党支部。

第二，要把下派干部进一步管理好。管理好，很重要的一条就是对干部严要求、多关心，还要加强培训、多搞交流，谈心得、谈体会、谈工作方法。基层工作要有想法还得有办法，光有想法没有办法是没有用的。赫章县的“八访八问”方法，我看就比较好。

第三，要把干部到位进一步落实好。干部下去是前提，下去了才能做得了事，不下去根本谈不上做什么事。要以县为单位，一个乡一个乡、一个村一个村开展查岗和抽查，检查干部到位率。

第四，要把干部作用进一步发挥好。干部下基层要做政策的宣传员、科学技术的辅导员、上下信息的联络员、基层群众的服务员。我们下派的干部还是有优势的，有理论政策上的优势、业务的优势和人缘的优势，要把优势发挥好，帮助基层解决实际问题。

对“帮联驻”工作，各级党组织一定要重视绩效评估。从工作层面主要查六个方面：查干部下派数、覆盖面、到位率；查领导干部是否带头蹲点；查有没有开展下派干部的培训交流；查下派干部的组织建设情况；查下派干部的政策落实情况；查下派工作的典型宣传和方法创新的情况。从实际效果主要看六条：看走访、调研的情况；看排查化解矛盾的情况；看帮助解决基层资金、技术等问题的情况；看帮助协调基层发展项目的情况；看为基层老百姓办实事、做好事的情况；看为基层的发展谋思路、出点子的情况。这些内容都可以量化细化，当然不能做到完全精确，但要大体上能反映活动的成效和工作情况。

（责任编辑/尹 辉）