选煤企业目标计划管理

河南龙宇能源股份有限公司 赵亚玲

选煤企业目标计划管理

河南龙宇能源股份有限公司 赵亚玲

在市场经济体制条件下，任何一个工矿企业如果没有明确的目标和严密的计划管理，那么它的一切生产经营活动都是漫无目的、无所适从的，更谈不上创造出良好的企业经济效益。更好地了解掌握目标计划管理的含义，正确建立企业中的目标管理体系，加强生产经营活动中的目标计划管理，在现代企业生产经营工作中是非常有必要的。

一、目标计划管理的含义

目标计划管理就是将企业在一定时期内的生产经营目的、任务转化为目标并为实现目标而进行的组织、协调、指挥、控制等一系列的生产经营工作。其突出特点：在制定目标时，将企业总目标进行层层分解，落实到各基层、各单位，纵向到底，横向到边，用目标链将企业内部形成一个整体的目标管理网络，使每个单位、部门以及每个职工都目标明确；同时，目标完成和责权利紧密结合，单位、部门目标实现不但关系着企业总目标的完成与否，也与职工个人切身经济利益紧密相连，从而同心协力完成共同的目标。

二、选煤企业目标计划管理的确定原则、内容和实施方法

1.目标计划管理的确定原则。在制定目标时，必须有具体的对象作为目标制定的基础，即有承担目标的责任人或责任单位，使目标落到实处。而总目标和分解目标的水平则根据企业历史达到的实际水平，充分考虑本期的实际情况来确定，使承担目标责任者经过努力能够达到。

2.目标计划管理的内容。就选煤企业来说，其目标计划的内容主要包括企业利润（利润额、产品收入、生产成本），商品煤产量、产率，质量，全员效率，安全指标，机电设备完好率及利用率等等。

3.实施目标计划管理的方法。就选煤企业来说，首先，是确定选煤企业经营总目标。在集团公司带有指令性的利润指标任务下达后，由选煤企业计划管理部门牵头，各相关业务职能科室配合，根据该企业以前年度达到的平均先进水平的各项经营指标完成情况，采用量、本、利分析法，测算出盈利平衡点位置的产量、产值，以及完成集团公司下达目标利润总指标的产量、产值，再经过多次反复的测算、比较、分析，测定出合理的能确保完成集团公司下达的利润指标的总目标报选煤企业决策层，经决策层审核、讨论、研究后，确定出合理的选煤企业经营总目标。其次，纵向到底，横向到边，层层面面分解总目标。在总目标确定后，由选煤企业计划部门把构成总目标的各项基础经营指标，进行纵向到底、横向到边的层层分解，形成选煤企业内部的一个目标管理网络。纵向到底，是把指标项目从厂长到分管厂长，再到各基层单位，甚至到各岗位、个人一分到底。其中，有些技术经济指标，如生产任务、产值、成本、人工效率等，结合各基层单位的具体情况，分解到各基层单位；而有些技术经济指标，如安全、质量标准化等，则是根据企业升级的要求指标分解到各基层单位，由各基层单位负责再分解到班组，班组分解到个人，做到千斤重担众人挑，人人肩上有指标。横向到边，是指按照各分管厂长的具体分工、业务科室的具体职责范围，把各项经济指标按归口负责的原则分别落实到具体抓落实的厂领导和责任科室，如经营厂长对企业利润、销售收入、生产成本、全员效率负责；生产厂长对商品煤产量、产率、质量等负责；机电厂长对电费、机电成本、设备完好率、修旧利废指标负责；各业务科室对其分管厂长负责，与分管厂长指标项目挂钩，如经营科、劳资科对经营厂长负责，与其对应指标挂钩，生产技术科对生产厂长负责，与其对应指标挂钩等。这样，从组织构成上分别明确各自的责任和目标，做到分口把关，密切配合，相互衔接，以确保各项技术经济指标任务的完成。最后，在总指标和各分项指标分解完毕后，经选煤企业决策层讨论研究后形成书面文件，提交职工代表大会审议通过后执行。

三、选煤企业目标计划管理的责任落实

在总目标及各分项指标分解工作完成后，为明确各级责任目标完成与否的责任利害关系，充分体现责权利的有机结合，可以在目标管理网络体系内，在逐步健全各种经济规章责任制度的基础上，对由选煤企业领导、机关科室、基层车间负责的分解指标采用内部承包合同与绩效考核相结合的考核办法，根据其负责指标的重要性、完成困难程度分别考核，月末按照各项指标完成情况兑现奖罚；对由车间、班组、个人负责的任务指标，采用内部模拟市场核算与承包合同、绩效考核相结合的考核方法，与工资挂钩考核。这样，通过采取具体责任与员工切身利益相挂钩的措施，进一步明确每位领导、每个部门、每个岗位以及每个职工应承担的责任，使其充分体验到指标的完成与自己的切身利益息息相关，从而调动各级人员的积极性，促使选煤企业的各方面、各层次、各环节都围绕各自目标而进行积极的生产经营活动，通过各分目标的完成以实现全企业的经营总目标。

四、选煤企业目标计划管理的实施和考核

为达到在生产经营过程中人人有压力，保证月度各项计划指标的完成，要围绕生产经营目标建立一套精细化目标管理体系。具体来说，要通过内部指标承包的形式，确定经营目标和各级经济责任；通过内部市场结算，紧紧围绕生产经营目标确定内部价格体系，进行经济杠杆调控，强化管理；通过内部成本目标核算，实行经营目标的跟踪管理；通过绩效考核，全面考核各部门、生产车间的各项生产经营目标完成情况，调动各部门和全体员工的生产经营积极性，使员工有机会参与选煤企业的管理程序，发表自己的意见，提高员工的工作积极性和成就感。通过构建目标计划管理体系这样一个手段，使选煤企业内部由上至下、由左到右形成一张无形的网络，确定了全体领导、员工在企业中的主体地位，把全体员工的利益紧密连接在一起，使每一位员工都知道企业的盛衰荣辱与自己的切身利益紧密相关，使员工自发地把考核、奖惩的压力转变为积极努力生产的动力，形成职工与企业荣辱与共、息息相关的利益共同体，推动企业更好更快发展。