山西省第十三届运动会SWOT分析

2012-10-26王英俊

运动 2012年5期

关键词：体育赛事运动会体育产业

王英俊，支强

（1.晋中学院体育学院，山西晋中 030600；2.忻州师范学院体育系，山西忻州 034000）

理论与方法探索

山西省第十三届运动会SWOT分析

王英俊1，支强2

（1.晋中学院体育学院，山西晋中 030600；2.忻州师范学院体育系，山西忻州 034000）

运用文献资料及SWOT分析法对山西省第十三届运动会在举办过程中产生的优势、劣势、机遇和挑战进行全面的分析，旨在为今后山西省举办大型体育赛事提供理论参考依据，以使山西省的体育产业能够取得较好的经济效益和市场开发效果。

省运动会； SWOT分析；对策

目前，我国体育产业发展迅速，逐渐成为影响国民经济发展的一个因素。作为全国煤炭大省的山西，山西省第十三届运动会于2010年5月～ 8月在全省各市隆重举行。本届运动会是山西省竞技体育的一次重要演练，是山西省竞技体育和群众体育协调发展的一次全面展示。本文运用SWOT分析法，对山西省第十三届运动会的主要外部环境（机遇、挑战）和内部环境（优势、劣势）进行分析，并在此基础上综合分析山西省第十三届运动会存在的优势及不足，为山西省今后体育赛事的良好发展提供理论参考依据。

1 SWOT矩阵理论

SWOT分析法是优势（strengths）、劣势（weakness）、机遇（opportunities）、挑战（threats）的英文缩写，它是由哈佛大学商学院的管理学教授安德鲁斯（Andrews）于20世纪80年代初提出来的，SWOT分析原理认为战略应是一个企业“能够做的”（组织的强项和弱项）和“可能做的”（环境的机会和威胁）之间的有机结合。它将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势、外部机会和挑战列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，运用这种方法可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。SWOT分析通常是在某一时点对企业内外进行扫描，然后进行优势、劣势、威胁和机会的分析，从而形成4种内外匹配的战略，从中得出一系列相应的结论[1]。（表1）

2 山西省第十三届运动会SWOT分析

2.1 优势

山西省第十三届运动会在举办过程中政府和相关部门给予了大力支持，本届省运会筹委会成员主要由山西省政府领导和相关职能部门负责人组成，这有利于确保在运作过程中充分发挥权威性和稳定性，调动社会各方面的力量，借全省之力办好本届省运会。同时本届省运会在赛事推广上采用了新的方式（即委托社会中介机构、中介代理人与企事业单位、社会团体洽谈牵线，联系赞助单位和企业），所以广泛地受到企业及社会的青睐和关注。最终山西省政府与上海一家中介机构合作，委托其公司全权代理山西省第十三届运动会的赛事推广。此外，电视媒体和广告的大力宣传，全省各级电视、广播、报刊、网络等媒体全方位的覆盖，赛前举办多项省运会拓展的活动，体育摄影展、体育集邮展、宣传画创作大奖赛及展览活动，赛场上本届省运会群众体育比赛项目的设置有特色，项目群众基础好，喜闻乐见，具有普及性、传统性、趣味性和健身性。比赛的安排点多、面广，具有广泛的社会性，使赛后影响时间长，范围大。

2.2 劣势

目前，山西省体育产业的市场化程度还普遍偏低，主要表现在：首先，竞技体育的市场机制尚未建立；其次，体育休闲娱乐业、培训业市场化程度低。体育休闲广告业、竞赛表演业、体育训练业等均有待开发；其三，体育产业的资本市场发育缓慢，体育产业筹资方式单一。而太原市作为主要的比赛地点，本届省运会的规模空前宏大，这方面的经验还略显不足，在赛程管理、食宿、交通、旅游、安全措施等方面都会面临较大的压力。还有，目前太原市参与省运会运作的主要骨干大多是从政府抽调的人员，即便是从社会公开招聘的人员，也大多未从事过大型体育赛事市场开发或相关工作，并非体育经营管理的专业人才，因此在一定程度也影响整个省运动会的运作质量。

2.3 机遇

山西省第十三届运动会的召开与2010年3月24日国务院《关于加快发展体育产业的指导意见》的出台，正可谓恰逢其时。首先经济转型带来较大的机遇，最近几年的政府工作报告也对“促进中部发展”给予了越来越多的关注，2010年国新办公布“山西省国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”正式获批。山西省作为目前唯一一个覆盖整个省域的综改区，未来将紧紧围绕“资源型经济转型”的改革主题探索地区产业优化升级，战略性新兴产业通过综合配套改革试验在促进山西经济转型的同时实现绿色发展和可持续发展。其次，山西省有着深厚独特的文化底蕴和文化氛围。山西是中国民族金融业的发源地，山西祁县、太谷、平遥的普通街巷，票号林立，商贾云集，有“中国华尔街”的美称，是中国对外贸易的开拓者，被称为“晋商”。独特的晋商文化对推动山西经济的快速转型有着积极的意义。同时，围绕《山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和国家体育总局《体育事业“十二五”规划》政策的出台，山西依据本省的实际编制了《山西省体育事业发展“十二五”规划》等一系列体育法规为山西体育产业的发展提供了良机。

表1 SWOT分析模型

2.4 挑战

第一，随着外资企业不断进入山西省周边省市和一些经济发达地区，很大程度上促进了其体育产业的发展，尤其是我国一线大城市北京和上海，市场化程度较高，体育产业所带来的收益在国民收入中占较大比例。这对落后地区的体育产业发展造成一定冲击，尤其是对尚处于起步阶段的山西省体育产业的发展构成了较大挑战。第二，从近几届山西省运动会的比赛情况来看，一些项目上山西省的水平还无法与其他体育强省相比。例如，田径、游泳等奥运会金牌大项上山西省的竞技水平较国际水平有很大差距。可见，目前山西省竞技体育项目上存在着严重的不平衡现象。第三，比赛的观赏性不高，本届山西省运动会赛事项目繁多，青少年组设15个大项、18个单项、426个小项。本届省运会虽然竞赛项目多，参赛人数多，赛事项目设置也比较有特色，但由于山西省在大多项目的竞技运动员匮乏，使得本届省运会的观赏性还有待提高，观众的热情不够高，赛场的上座率也较低。

2.5 山西省第十三届运动会SWOT矩阵分析

在上述山西省第十三届运动会的内外环境因素的综合分析基础上，采用SWOT矩阵分析理论，将调查得出的各种因素按轻重缓急或影响程度等排序方式，对山西省第十三届运动会的内外环境综合分析，构造SWOT矩阵。（表2）

表2 SWOT矩阵分析

2.5.1 SO战略山西省第十三届运动会期间，政府除大力建设省运会各项配套设施，确保省运会比赛项目需要，还将提供参与山西省运动会赞助计划的各类企业在税收等经济政策上一系列优惠，并配合山西省运动会市场开发的管理需要，制定相关的法规，保障省运会市场开发工作的规范。此外，政府通过“抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施”的制定，利用山西具有举办各类大型体育赛事的良好条件，繁荣山西省体育市场，拉动山西经济增长、实现中原崛起。山西省第十三届运动会期间来自五湖四海的观众，他们不仅仅是为了来看体育比赛，更多因素是为了城市旅游、观光，更看重的是城市的文化内涵与旅游资源。使赛事合作伙伴与赞助商同样也会看重承办省市的文化底蕴与社会影响力。这些丰厚的历史文化底蕴正是吸引观众来山西观看赛事的亮点。本届省运会的主要赞助商有山西杏花村汾酒集团有限责任公司（第十三届山西省运动会唯一指定用酒）、古城乳业、山西福地圣水水业有限公司（山西省第十三届运动会指定用水）、中体倍力、山西省平遥牛肉集团有限公司等赞助企业。这些企业点亮了山西体育的希望之星，支持了蓬勃发展的体育公益事业。同时，使赞助商的公众形象和品牌形象引起普遍的正面评价和好感。

其次，山西省应借山西省第十三届运动会的举办这一契机，广泛开展全民健身运动，增强全省群众的体育意识，实现体育在社会事业诸多方面中的较快发展，研究改进后备人才培养机制，推动山西省竞技体育步入高水平可持续发展轨道。这需要山西省广泛开展各种主题的群众性体育活动，积极营造全民参与承办省运会的大环境，同时积极申办大型体育赛事，争取各级政府政策支持，加大对体育产业的投入，活跃体育市场，加快体育基础设施建设，促进体育综合效益的发挥，给山西体育的发展注入活力。

2.5.2 WO战略山西省第十三届运动会的举办借助了政府在政策上的大力扶植，一是资源改革的“先行先试权”，山西有望对气、煤开采权实行“两权合一、气随煤走”，获得更多的资源收益；二是获得更大权限的项目审批权以及在金融融资政策方面获得更多便利，从而为山西发展解开“项目不足”“融资困难”等束缚，助力山西转型发展。所以，积极发挥政府的优势，以参赛运动员为中心的运作模式，加大人才引进力度，以引进和发现人才相结合，再依靠山西省深厚独特的文化底蕴和文化氛围推进体育产业化的发展和体育经营管理人才的引进。

此外，由于体育赛事的接待工作具有周期短、人数多、时间集中等特点，因此山西省第十三届运动会在接待管理工作方面具有很大的挑战性。而山西缺乏组织大型赛事的经验，以往山西省竞技体育主要还是靠政府部门的运作，在财政上也只是依赖政府部门的拨款，形式上尚停留在单纯承办一定数量的体育赛事层面。通过山西省第十三届运动会所面临的挑战，我们应总结过去承办大型集会的成功经验和教训，详细规划和落实各项筹备工作。

2.5.3 ST战略山西省体育产业的收入主要集中于体育场馆的开放利用、体育彩票销售、体育赛事的门票收入等几种简单方式。特色鲜明的体育休闲项目、个人支付的消费项目不多，完全市场化的体育休闲俱乐部尚未建立。因此，山西省有必要加强营销策略，吸引更多的市民参与省运会的体育消费，同时还应学习借鉴全运会市场开发策略。建立一支专业化程度较高的市场开发队伍，了解体育产业的特点，掌握体育营销的规律，把握计划的细节，并且能通过沟通客户、包装产品等，完成预定的体育市场开发任务。

2.5.4 WT战略山西省政府与上海一家中介机构合作，委托其公司代理山西省第十三届运动会的赛事推广，制定个性化回报方案，推出6种赞助形式，产生7个效应，力求达到合作共赢。本届省运会这种运作方式给我们留下了宝贵的经验，所以在山西省今后的的赛事推广中，我们还应聘请经验丰富的体育赛事组织机构和专家参与筹备和运作。

目前，山西省竞技体育项目上存在着严重的不平衡现象。山西省近几年只有山西中宇男篮一支CBA球队可以在全国性体育市场上站住脚，但这也是因为山西中宇队在2008 ～ 2009赛季引进美国NBA火箭队球员威尔斯，出现了山西主场一票难求的情况，随后又在2009 ～ 2010赛季迎来美国NBA全明星球员马布里，但山西省本省球员水平与其他强队的球员相比还有差距。山西省的高水平竞技人才大多集中在武术、射击、举重、自行车等几个项目上，自行车历来是山西省强项，经过几年的低迷之后，这几年的成绩在全国又拼回了前几名的位置。但山西省总体的竞技体育运动在全国的排名不是非常的理想，这与山西省相对欠发达的经济情况不无关系，尤其是竞技体育需要大量的资金予以支持，因此一些高投入的运动项目山西省相对比较薄弱，甚至出现了一些优秀运动员被挖走的情况。另外训练的艰苦，退役后的出路也成为困扰竞技体育发展的重要因素。所以山西省体育竞技人才的水平还较低，应该尽快组织和整合本市的体育人才资源，引进优秀教练和运动员。

3 结论与建议

3.1 结论

从内部环境来看，山西省第十三届运动会受到政府、企业和社会的大力支持，为本届省运会提供了巨大的资源优势。但是，受山西体育产业市场化不高、体育经营管理人才匮乏以及大赛举办经验不足，使得山西省体育资源无法快速地转化为社会体育资源优势和经济优势。

从外部环境来看，政府及相关政策的出台、经济转型带来的机遇、深厚独特的文化底蕴和文化氛围都为山西省第十三届运动会提供了难得的机遇。但受到来自周边省市体育产业快速发展的挑战，竞争将不可避免。此外，山西省自身体育竞技人才水平较低，也影响了山西省第十三届运动会的比赛的观赏性。因此，山西省第十三届运动会可谓是优势与劣势同在，机会与挑战并存。

3.2 建议

3.2.1通过分析山西省承办大型体育赛事的成功经验，鼓励社会中介机构参与策划，加强和完善省运会的市场化运作程度，提高资源的综合开发与管理水平。还要发挥政府能够集中力量办大事的优势，避免封闭式筹备和以参赛运动员为中心的运作模式，用新的理念筹办省运会，提高省运会市场化运作水平。

3.2.2必须针对山西省体育消费水平不高的特点，合理制定省运会的纪念品、门票的价格，加强营销策略，吸引更多的市民参与省运会的体育消费。聘请经验丰富的体育赛事组织机构和专家参与筹备和运作学习借鉴全运会市场开发策略。

3.2.3充分利用本届运动会政府主导的特点和优势，积极开展丰富多彩的群众性体育活动，唤起群众热爱体育和积极参与体育健身的热情，促进树立正确的体育消费观，推动山西省群众体育的进一步发展。

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G80-05

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