席卷三晋的整肃风暴——全省纪律作风集中教育整顿月活动扫描

■金 旭 景

席卷三晋的整肃风暴
——全省纪律作风集中教育整顿月活动扫描

山西省第十次党代会提出了转型跨越、再造一个新山西的宏伟战略。为更加深入学习贯彻省第十次党代会精神，为加快全面小康、走出转型新路提供坚强纪律作风保证，省纪委研究并报省委批准，决定把2011年12月确定为“全省纪律作风集中教育整顿月”。旨在通过一个月时间重点对全省党政干部的集中教育整顿，达到干部作风转变、环境优化的目标。省委书记袁纯清高度重视，把活动月主题确定为“正风肃纪、创优环境”，并专门批示：“深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境。”

周密安排部署

2011年12月1日，省纪委、省监察厅召开电视电话会议，传达袁纯清书记的重要批示精神，对全省纪律作风集中教育整顿月活动进行动员部署。省委常委、省纪委书记李兆前强调，教育整顿月的重点在教育、关键在整顿。要动真碰硬狠刹歪风邪气，群策群力建立长效机制。各级党政主要领导是作风建设的第一责任人。各级领导班子和领导干部要亲自抓、作表率。各地各单位要加强组织领导，科学安排部署，细化工作责任，突出活动主题，加强监督检查，营造良好氛围，确保纪律作风集中教育整顿月活动取得实效。

此次纪律作风集中教育整顿，重点解决三方面突出问题。一是对仍然违反规定，在上班时间到休闲娱乐场所活动的干部从严处理；二是狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气；三是坚决查处懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事。

为确保这次纪律作风集中教育整顿扎实有效，省纪委要求，这次活动覆盖到全省所有党政机关的每名党员干部，特别是加强监督检查和加大查办典型案件的工作力度。为此，山西省纪委还专门设立举报电话，接受干部群众举报监督。

动员会的召开，标志着,纪律整顿月活动正式拉开序幕。

强力正风肃纪

这次全省纪律作风集中教育整顿月活动是全方位、立体式的，不仅对党员干部进行正面(树立学习先进工作典型)加反面(观看反腐倡廉警示教育片)的双向教育，最重要的是以查处典型案例进行震慑，以及对违规违纪官员和领导进行责任追究。

2011年12月1日动员会召开，随后的13日、21日、26日，省纪委、省监察厅就连续召开了3次新闻发布会，分别通报了一批党员干部顶风违纪上班时间到娱乐休闲场活动、工作时间玩游戏、吃拿卡要及私设“小金库”的典型案件，并对懒政怠政、不负责任、玩乐享乐的违纪官员进行了责任追究。

早在2010年，我省就在全省范围内开展了一次强有力、大规模的纪律作风整顿，500名在上班时间到休闲娱乐场所“玩乐享受”的官员被处。在2010年的“纪律作风大整顿”中，拉起了不准上班时间未履行请假手续擅自离岗；不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等；不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴场所等休闲娱乐场所活动；不准利用工作之便吃拿卡要；不准参与赌博的“五不准”“红线”，谁碰就查处谁。而2011年这次，不仅延续了2010年“治吏风暴”中的“红线”，而且通过深化教育、查处案件、建立长效机制，更是织起了一张整风肃纪的“大网”。拿省纪委党风室相关负责人的话说就是，“当你离‘红线’还很远时，就开始教育你不要过去；当你离‘红线’太近时，就有你的领导过来拉你，告诉你说不要靠近，否则不仅你被电，领导还跟着‘连电’；如果谁都没有拉住你，真正碰上了‘红线’，你就会受到应有的处理。”

省纪委党风室同志说的“连电”就是这次纪律作风集中教育整顿月活动的一大亮点：在对违规违纪当事人进行处理处分的同时，还对违规违纪人员所在单位的领导班子和领导干部进行责任追究。这意味着，部下犯错，领导要“连坐”。在此次活动中，因部下犯错，所在单位的领导干部被免职、被撤职的领导干部大有人在。目前，按照党风廉政建设责任制的规定，上述违规违纪人员所在单位领导班子和领导干部或作出了书面检查，或进行了诫勉谈话。

“过去是谁有问题处理谁，现在是谁的孩子谁抱。孩子有问题，家长也得承担责任，如果孩子都捣蛋，那就是家长管理有问题。”省纪委党风廉政建设室相关负责同志说。

取得显著成效

2011年12月31日，省纪委、监察厅召开了全省纪律作风集中教育整顿月总结交流电视电话会议。从2011年12月1日动员会召开到12月31日，活动期间，集中查处了一批党政机关工作人员玩乐享受、懒政怠政、吃拿卡要的问题，全省共查处违纪机关干部540名，责任追究294人。这次专项行动得到了省委的充分肯定，得到了人民群众的广泛赞誉和高度评价，产生了很好的社会反响，取得了显著的阶段性成效。

省委常委、省纪委书记李兆前指出，在省委、省政府的正确领导下，全省各级党委、政府和纪检监察机关思想上高度重视，领导上坚强有力，部署上科学周密，措施上具体有效，推动纪律作风集中教育整顿工作取得了重要阶段性成效，基本达到了思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化的预期目标。

建立长效机制

在全省纪律作风集中教育整顿月总结交流电视电话会议上，省委常委、省纪委书记李兆前说：“虽然开了总结会，是不是我们的作风纪律就好了？是不是我们就一劳永逸了？这显然不是。各级各部门要建立起教育、监督检查、案件查处以及组织领导等机制的长效机制来，确保作风教育整顿活动能够走向深入。”

李兆前强调，要充分肯定工作成效，深入总结实践经验，把集中教育整顿中行之有效的好做法、好经验长期坚持下去；要加快建立健全加强干部纪律作风建设的长效机制，重点研究建立纪律作风的教育机制、监督检查机制、案件查处机制和组织领导机制，切实将纪律作风教育整顿常态化、制度化。要认真贯彻省委十届二次全会暨全省经济工作会议精神，围绕转型跨越大局，持久深入地开展纪律作风教育整顿，进一步拓展工作成效，进一步形成工作合力，注重建立长效机制，注重解决突出问题，以更加坚定的信心、更加有力的举措，不断取得纪律作风整顿的新成效，以反腐倡廉建设的新成效，为加快实现全面建设小康社会目标、率先走出资源型地区转型跨越发展之路做出新贡献。

李兆前进一步阐述，因为像这样集中时间，集中力量，通过对纪律方面的突出问题开展大会战的整顿教育活动，来推动和促进干部们作风的不断好转是一个有效的办法，但这种事情“可为而不可常为，可建一时之功，而不能解决根本问题。”只有各级各部门形成工作的合力，作风教育整顿活动才能够走向深入。虽然说集中教育整顿月活动结束了，但是作风的整顿和改善、环境不断优化的工作则永无止境。一定要把这项工作放在心上，抓在手上，持续不断地推进下去，做好做扎实，只有这样，山西战略目标才能实现。

在纪律作风集中教育整顿月总结交流电视电话会议上，省纪委还印发了《关于以“正风肃纪、创优环境”为主题深入开展纪律作风教育整顿的意见》征求意见稿，对进一步引伸纪律作风教育整顿工作提前进行了谋划。这意味着，作风集中教育整顿月活动的结束，刚刚拉开省纪律作风教育整顿工作的序幕。