退休八年后被 揪 出的贪官
2012-10-19周瑞平,吴小东
退休八年后被 揪 出的贪官
一些隐藏很深的腐败分子把顺利退休喻为“安全着陆”,他们以此作为自己官场生涯最后的“追求”,胡惠民就是这样一个贪官。这个安徽省宿州市计划委员会原副主任在退休8年之后,因被其他贪官举报,落入法网。
2011年12月28日,被关押在宿州市看守所的胡惠民接到了终审裁定书,安徽省高级人民法院认定他贪污490余万元,挪用公款20万元,构成贪污罪、挪用公款罪,决定执行无期徒刑。已经70岁的胡惠民本该颐享天年,却要在狱中度过余生。
出生于1941年的胡惠民,大学毕业后被分配在原宿县酒厂工作,苦干了10年,调任原宿县经委,1986年9月升任原宿县计委副主任,1992年原宿县改为县级市,他继任原宿州市计委副主任。
1993年6月,原县级宿州市人民政府成立骑路孙煤矿筹建领导小组,胡惠民被任命为领导小组办公室主任。1996年3月,原宿州市人民政府成立宿州市地方煤矿筹建处,胡惠民被任命为筹建处主任,负责具体工作。筹建处在原宿州市工商局进行了注册登记,组建单位是原宿州市计委,任命胡惠民为法定代表人。在原宿州市政府有关领导的协调下,筹建处从宿州市北杨寨乡政府、安徽省国土资源厅、安徽省计委等单位筹借资金300余万元,并委托安徽省煤田地质局第三勘探队对该煤矿进行先期勘探。
胡惠民在1998年不再担任原宿州市计划委副主任。在退居二线后,胡惠民被原宿县行署计委重点项目办聘用,一边从事招商引资工作,一边照旧担任宿州市地方煤矿筹建处主任。那时,原宿州市计委已换了两次主任,胡惠民从没向主任汇报过煤矿筹建处的工作,甚至没说过煤矿筹建处的组建单位是市计委。
1999年初,国务院批准撤销宿县地区,设立省辖宿州市,合并后的县级宿州市更名为宿州市埇桥区。由于资金缺乏,1999年1月和3月,原宿州市人民政府和宿县行署煤炭工业局先后批复同意筹建处引资开发骑路孙煤炭资源。但当时大家都忙于撤地区建大市、撤小市建区这些行政机构变更工作,胡惠民负责的煤矿筹建处几乎被主管部门遗忘了,但他自己却一刻也没停止招商引资开发骑路孙煤矿的工作。
2001年至2002年间,安徽省国土资源厅、安徽省计委(发改委)多次书面催促筹建处归还地质勘察资金。为归还地质勘察资金和其他借款,筹建处向安徽省国土资源厅提交申请报告,要求转让宿州市骑路孙煤矿详查探矿权。胡惠民开始到处寻找下家,欲把骑路孙煤矿转让出去。其实,胡惠民应该在2001年11月份就退休,当时埇桥区委组织部下了文件,胡和其他15人一道退休。然而,2002年,区计委又通知他填表参加2002年的公务员考评。当年11月,埇桥区委组织部再次下文,通知他退休,他才于当年底办理了相关的退休手续。胡惠民未向组织、政府部门汇报他经手的煤矿筹建处工作。
2002年10月,经安徽省国土资源厅批准,筹建处将骑路孙煤矿详查探矿权转让给淮北圣火矿业公司,转让价1565.14万元。因为筹建处的工作人员中,只有胡惠民是市政府任命的,其他人员都是他招聘进来,所以转让事宜全是他独自和对方洽谈。转让成功后,胡惠民正式办理了退休手续,未将骑路孙煤矿转让情况向相关单位汇报,在归还前期工作有关费用及借款后,有一大笔巨款仍存在筹建处的账户上。
胡惠民退休之后,仍然担任着骑路孙煤矿筹建处主任之职,没单位免他职,也没人过问他,完全脱离了监管。随着时间的流逝,胡惠民开始盘算如何将筹建处账号上的巨款挪为己用。他先把筹建处里的老员工全都辞掉,换了新会计,缴清税款后注销了税务登记。
“探矿权转让是我操作成功的,我既然是筹建处的法人代表,那么这个企业就是我的了。”胡惠民以个人开办的宿州市工程咨询研究所的名义打借条从筹建处“借走”150万元,2006年1月至2月,胡惠民分三次汇60万元到其妻在广州开设的账户,用于在广州购房。同年6月,他老伴突然病故,胡惠民就把房子过户给了儿子。老伴生前在安徽省芜湖市有个股票账户,由女儿代炒股票。老伴过世后,他心里惦记女儿,就给股票账户汇去15万元。胡惠民自己购买了79.4万元国债;在银行存入定期存款共129万余元;2007年底,胡惠民又花了33万余元购买宿州市西昌南路现代嘉苑一套住房。
老伴去世后,寂寞难耐的胡惠民开始广交女友。他给女友年某25万元用于房屋的装潢,送年某13万元用于生活开支及买保险。还先后借款给另几位女友沈某、张某、许某等人合计105.6万元,至于还不还、什么时候还,胡惠民根本不问。胡惠民还挥霍30万元四处游山玩水,遍尝山珍海味。“我的身体状况根本不适合去西藏玩,但我怀着宁愿一死也要去的决心跑到西藏玩了一圈。”他说,“钱生带不来,死带不去,我得想尽办法尽快花掉。我从不喝酒,但每到一处都要买一瓶当地出产的白酒尝一尝。进庙烧香,我都是整百整百地往功德箱塞钱。”胡惠民一共取出公款490余万元,非法占为己有。
筹建处账户上有巨额公款的事情,除了胡惠民以外,还有会计陈某知道。2006年底,当会计陈某被解聘时,她向胡惠民提出要借款20万元。2006年12月14日,胡惠民拿出了4张限额为5万元的现金支票,自己填写了1张,其余3张空白支票交给陈某自行填写,这20万元就此落进了陈某腰包。
(文/周瑞平 吴小东 据《人民法院报》)