畜牧业规模养殖的风险与控制

马德元

（阜阳师范学院 经济与管理学院，安徽 阜阳 236014）

畜牧业规模养殖的风险与控制

马德元

（阜阳师范学院 经济与管理学院，安徽 阜阳 236014）

畜牧业是现代农业的重要组成部分，发展畜牧业是我国解决“三农问题”的重要途径之一.本文首先介绍了我国畜牧业当前发展的现状，列出了我国畜牧业发展过程中存在的几个问题，紧接着提出了发展规模养殖是发展我国畜牧业的重要途径，然后对我国畜牧业规模养殖的风险进行了分析，最后，根据畜牧业规模养殖可能存在的风险，提出了做好畜牧业规模养殖风险控制的具体措施和对策.

畜牧业；规模养殖；风险；控制

农业一直是党和政府非常重视的问题，“三农问题”多次成为中央一号文件的焦点，说明了农业在国民经济中的地位不可小视，而畜牧业是现代农业的重要组成部分，也是我国农村家庭收入的一个重要来源，发展畜牧业可以提高农业的整体水平，还可以改善广大人民群众的饮食结构，增加农民收入，具有非常重要的现实意义.

1 我国畜牧业的发展现状

我国畜牧业是在传统畜牧业的基础上发展而来的，受传统思想的影响较大.随着改革开放的进一步深入和我国经济的快速发展，我国畜牧业也得到了一定的增长，总体表现出以下几个方面的特点.

1.1 畜牧业有一定发展，但在农业中的比重仍然较低

我国的畜牧业早期主要是由农民一家一户式的饲养，农村家庭基本把畜牧业当作家庭副业，所以底子薄，基础差，但从发展的角度看，在这样低水平的基础上就能够表现出较快的增长速度，我们可以从表1来了解一下我国近几年的畜牧业发展状况.

表1 近几年我国农业和畜牧业发展状况 单位：亿元

从表1我们可以看出，我国畜牧业经过07和08年两年的高速增长后，总体表现平稳，但相对于农业来说，畜牧业的增长相对不稳定，从畜牧业在农业中的比重看，总体上没有多大的变化，基本上保持在30%左右，也仅有2008年首次超过35%，这与发达国家60%以上的比重相比，仍然很低，这也说明我国畜牧业有较大的发展空间.

1.2 畜产品总量大，但结构不合理

随着畜牧业的发展，我国畜产品的产量得到较快增长，多种畜产品的总量在全球排名第一，表2列举了我国近几年主要畜产品的产量.

从表2我们可以看出，我国多种畜产品的产量在近几年都有一定的增长，尤其是奶类产品的增长速度最快，虽然奶类产品增长很快，但总体比重仍然较低，表现出畜产品的结构不合理.下图以2007年为例，列出了我国几种主要畜产品的结构状况：

表2 近几年我国主要畜产品的产量 单位：万吨

图1 我国猪牛羊肉制品的结构

图2 我国肉蛋奶产品的结构

从以上两图可以看出，我国肉制品中，耗粮型的猪肉占比超过80%，远高出发达国家平均水平38.8%，而牛羊肉两者之和还不到20%，而牛羊是草食动物，属于节粮型，与发达国家相比，比重严重偏低.另外，肉蛋奶的比重也不尽合理，肉制品的比例超过50%，而禽蛋和奶类总和还不到50%，尤其是奶类，与发达国家相比，明显偏低.

1.3 规模养殖有一定发展，但总体比重仍然较低

随着我国经济的发展，人民生活水平不断提高，人们对畜产品的需求有了大幅的提高，使得传统的家庭养殖模式已经不能满足市场的需求，在这种情况下，有一些养殖户就把握到了这种市场机会，增加养殖数量，扩大养殖规模，形成了一定的规模养殖水平，使得我国畜牧业规模养殖有了一定的发展.但是我们也看到，经过多年的发展，规模养殖得到了一定程度的发展，其在我国的畜牧业中，所占比重还不算高，以我国畜牧业规模养殖发展较好的生猪和鸡来说，据相关统计，比重也就50%左右.

1.4 科技含量不高

由于我国畜牧业规模养殖水平不高，还是以农村一家一户式的养殖为主，农民对养殖不太重视，往往仅把养殖当作家庭的副业来看待，并不重视养殖方面的相关技术，有些甚至连劳动力和饲料成本都不考虑，致使养殖水平低下.即使是当前有一定规模的养殖户，由于规模不够，缺乏规模效益，也无法运用现代先进的养殖技术和设备，造成我国畜牧业科技含量不高，畜牧业总体生产水平低下.

1.5 畜禽改良落后，畜禽品种退化现象严重

我国畜牧业发展中另一个突出的问题就是畜禽品种改良工作严重滞后，不利于畜牧业的长期发展.虽然有些地区也有畜禽改良中心，但几乎没有开展畜禽品种培育工作.据统计，在我国7117个种畜禽场中，原种场所占比重不到2%，而且种畜禽退化现象严重.再次，我国本来有很多地方优良畜禽品种，在进行品种改良过程中，没有得到有效保护，造成一些地方的优良地方品种退化，不利于畜禽品种培育及改良工作的开展.

2 提高畜牧业规模养殖水平是发展现代畜牧业的重要途径

虽然近几年来，我国畜牧业得到了一定程度的发展，但畜牧业发展的总体水平不高，还存在着多方面的问题.发展现代畜牧业，提高畜牧业的总体水平是当前我国经济发展所要解决的问题，而提高畜牧业规模养殖水平是发展现代畜牧业的重要途径之一.

2.1 畜牧业发展前景广阔

我国畜牧业虽然有了一定的发展，但我们看到，我国畜牧业在农业以及国民经济中的比重较低，与发达国家相比，还有相当大的差距，这也说明我国畜牧业发展的空间较大，而要大力发展畜牧业，快速赶上发达国家畜牧业生产水平，仅靠一家一户式的养殖是很难达到，发展规模养殖是加快畜牧业发展的最佳选择.

2.2 符合国家政策发展方向

三农问题一直是党和政府非常关注的问题，最近几年政府加大了对农村和农业的投入和政策支持，旨在提高农民收入，缩小城乡差距，而畜牧业是农业的重要组成部分，鼓励农民进行畜牧业规模养殖，发展畜牧业是符合国家当前政策的发展方向，是解决三农问题的有效途径之一.

2.3 利于疫病控制

畜禽疾病是畜牧业生产过程中不可避免的，传统的一家一户式的饲养，尤其是散养，容易感染和传播各种疾病，而进行规模化养殖，可以更好地对畜禽饲养进行规范化管理，做好畜禽疾病的免疫工作，预防各类疾病尤其是各种传染病的发生.

2.4 解决农村富余劳动力

我国农村人口数量大，但我国农村可耕种土地并不多，这样农村就产生了大量的富余劳动力，一部分青壮年劳动者走出农村进入城市，从事城市建设和发展的各种劳动，而还有相当一部分人员，由于各种原因不能离开家乡，又没有足够的土地供这些人员耕种，这样，发展畜牧业，进行畜牧业规模养殖，就为这些人员提供了一条有效的就业或创业途径.

2.5 增加农民收入

我国农村家庭的收入普遍不高，增加农民收入是我国经济发展过程中急需解决的问题.而我国农村农家庭的主要收入来源于种植业，发展多种经营，是提高农民收入的途径之一.进行畜牧业规模养殖，可以充分利用农村资源，促进农村富余劳动力就业，从而更好地提高农民的收入水平.

3 畜牧业规模养殖的主要风险

规模养殖是发展现代畜牧业的重要途径之一，但是我们也应该看到，很多农民和养殖户不愿意积极扩大养殖规模，关键在于我国畜牧业规模养殖的风险较大，归纳起来，当前我国畜牧业规模养殖主要存在以下几个方面的风险：

3.1 疾病风险

畜牧业生产从事的是活体的畜禽养殖，只要是活的生物体，在饲养过程中就不可避免地感染各种疾病，一旦畜禽感染疾病，养殖户必须对畜禽进行治疗，就会增加饲养成本，如不能有效地进行治疗，就会造成畜禽死亡，给养殖户造成较大的损失.尤其是畜禽一旦感染了某些传染性疾病，如果处理不及时，就会在畜禽之间进行传染，造成畜禽大面积感染，而且治疗非常困难，就会给养殖带来巨大的经济损失，严重影响了养殖户进行规模养殖的积极性.

3.2 市场风险

市场风险主要是指市场的变化给畜牧业规模养殖带来的影响.畜产品及相关农产品市场价格的波动是任何一个养殖户无法控制的，我们可以建一个数学模型来分析：

其中：P——养殖利润

Q——畜产品产量

P——畜产品价格

Q0——饲料用量

p0——饲料价格

L——劳动力成本

U——固定成本

我们可以看到，在一定时期内，固定成本的分摊是固定的，那么，养殖业的利润主要与饲料价格、畜产品价格以及劳动力价格有关，而饲料价格又与许多农产品价格相关，而这些产品价格的波动非常复杂，一般养殖户根本无法把握，一旦价格的波动不利于养殖户，就会给畜牧业养殖带来一定的经济损失.另外，饲料用量Q0与畜产品产量Q之比，我们称之为饲料转化率，其比值越大，说明饲料转化率越低，可以看出，饲料转化率越低的畜禽品种，其市场风险越大.

3.3 自然灾害风险

我国是一个自然灾害频发的国家，每年在不同地区都会发生这样那样的自然灾害，如狂风、暴雨、冰雹、干旱、雪灾等，都给农业和畜牧业生产带来了一定的影响，2009年11月份发生在我国中部多省份的大雪，以及2009年12底开始一直到2010年2月中下旬在新疆局部地区的大雪，就造成了大量的畜舍倒塌、畜禽冻死等现象，给当地畜牧业生产带来巨大的经济损失.畜牧业的生产经营面临较大的自然灾害风险.

3.4 经营风险

由于大多数农户都缺乏规模养殖的经验，在经营过程中，可能碰到各式各样的无法预计的问题，缺乏应对预案，对规模养殖会产生一定的影响.另外，畜禽养殖是活体畜禽的饲养，具有一定的连续性，在养殖过程中，可能由于资金的不足，饲料供应不上，对畜禽的饲养不利，导致一定的风险.

除此之外，还有诸如地方社会治安问题、与当地社会关系问题、畜禽养殖过程的环境污染问题，等等，如果得不到有效的处理，都会对畜禽的规模养殖产生不必要的负面影响.

4 畜牧业规模养殖的风险控制

针对我国畜牧业规模养殖过程中可能存在的各种风险，各方要高度关注，注意从自身角度加强防范，对畜牧业规模养殖可能存在的风险进行有效控制.

4.1 加大畜禽疫病防控力度

可以说，畜禽疾病是畜牧业规模养殖的大敌，要使畜牧业健康发展，必须认真做好畜禽疾病防治工作.首先，要加大畜禽养殖培训工作，一方面，要使规模养殖户了解畜禽养殖的相关技术，提高畜禽养殖的技术含量，为养殖户增收；另一方面，就是要使养殖户树立强烈的疾病预防意识，强调畜禽疾病重点在于预防，以预防为主，治疗为辅，掌握疾病预防的相关知识和具体预防方法.其次是国家要重视畜禽疾病防治工作，可以将一部分重点的畜禽传染病纳入强制性免疫，由国家统一提供免费疫苗，及时做好畜禽疾病的通报工作，引导养殖户及时做好畜禽免疫工作.最后，各地的相关畜牧管理部门要加大对畜禽规模养殖户的畜禽免疫工作的培训、正确引导以及监督工作，建立日常免疫督查制度，认真做好畜禽免疫工作.

4.2 发挥政府宏观调控与市场指导作用

政府作为市场的管理者和监督者，正确发挥政府的宏观调控作用，也是控制畜牧业规模养殖风险的一个重要途径.

4.2.1 加大对规模养殖的支持和扶持力度

近年来，我国对畜牧业的发展有了一定的支持，如国家加大了对畜牧业养殖小区的补贴、对一些重要畜禽进行财政补贴、畜牧业环保项目补贴、对一些地方优良品种进行保护性补贴等等，促进了畜牧业的发展.但是，政府对于畜牧业的支持要有一定的连续性，不能等到出现了畜产品价格大涨，影响人民的日常生活的时候，才想起要对畜牧业进行支持和扶持，在畜产品市场有一定稳定的时候，不是支持政策的退出，而是要继续进一步加大对畜牧业的支持力度，促进畜牧业的良性发展.

4.2.2 进行良种培育和地方优良品种保护工作

畜禽良种是畜牧业发展的基础，一方面，政府要加大对畜禽良种培育的支持，投入一定的资金进行良种改良，优良品种饲料转化率高，这样，同样的饲料成本就可以多产出畜产品，降低了市场风险；另一方面，政府还要加大对一些地方良种的保护工作，近几年，我国出现了畜禽品种改良工作落后，但一些地方良种退化的现象，因此，保护地方畜禽良种，刻不容缓，很多地方良种，产品质量优良，产品风味独特，市场价格高，进行规模养殖也可以降低养殖户的市场风险.

4.2.3 扩大农业保险范围，惠及畜禽规模养殖

我国的农业保险在最近几年发展较快，2010年1到9月，全国农业保险的签单保费已经达到91.1亿元，比2007年全年增长了75.9%，提供的风险保障已经达到1876.22亿元，比2007年全年增长66.6%.其中，养殖业保险保费收入达到20.3亿元，承保的家禽、家畜超过了3.25亿头，保险覆盖的农户已经达到了7300多万人次，比2007年全年增加了46.6%.我们也看到，畜牧业是一个风险极高的行业，虽然农业保险发展较快，但农业保险在养殖业的保险方面还是不够，国家要进一步扩大农业保险的范围，让规模养殖户能真正享受到国家农业保险的政策，降低规模养殖风险.

4.2.4 建立畜产品储备制度，稳定市场价格

畜产品市场价格不稳定，也给畜牧业养殖带来了一定的市场风险，国家鼓励养殖户做好市场预测，调整畜禽养殖规模的同时，也完全可以像粮食、棉花等农产品一样，建立国家储备制度，由国家投入一定的资金，在一些主要地区建立国家畜产品储备库，当畜产品价格下降的时候，各储备库拿出一定资金，按照最低保护价格收购市场的畜产品，当畜产品价格上涨较快时，储备库可以按照一定价格向市场提供适量畜产品成本，在一定程度上稳定市场价格，降低养殖户的损失.

4.3 鼓励养殖户参与相关商业保险

众所周知，畜牧业养殖风险很高，那么，各养殖户要树立正确的风险意识，在农业保险不能惠及的情况下，可以通过投保商业保险来降低损失，尤其是一些自然灾害频发的地区，当然保险公司也要积极研究，尽可能地开发一些涉及畜牧业规模养殖的保险品种，为我国畜牧业发展提供支持.

4.4 促进农村金融改革，加大涉农支持力度

畜牧业规模养殖需要一定的资金，这资金主要在两大方面，一是基础设施的投入，如畜舍、养殖设备等，二是后期养殖的日常投入，包括饲料、兽药、疫苗等，而且一旦后期投入跟不上，对畜牧业养殖将产生严重的后果.这些投入资金量不是很大，但畜牧业养殖扩大规模仅仅依靠农户自有资金的积累，这种发展速度会很慢.因此，加强农村金融改革，创新地探索适合农村特殊环境的金融信贷政策，加大金融机构对涉农产业的支持力度，促进农村规模养殖的发展，从而促进畜牧业的整体发展，是当前政府和金融机构面临的一项重要课题，也有不少的金融机构已经或者正在积极探索之中.

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F326.3

A

1673-260X（2012）09-0043-04

本文是安徽省教育厅人文社科项目 “农村金融保险创新在畜牧业产业化发展中的促进作用研究——以阜阳市为例”的研究成果（SK2012B369）