争鸣CONTENTION

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就在什托克曼项目把俄罗斯天然气工业公司（俄气）搞得焦头烂额之际，欧盟突然以涉嫌市场操纵为由对其启动正式调查。有专家表示，欧盟此举，是为自己争得更低的天然气价格。也有声音表示，即便欧盟需要新的游戏规则，俄罗斯也会想办法适应这种规则，做到降低价格、增强其竞争力，从而扩大欧洲市场的份额。到那时，欧盟市场可能面临更糟糕的情况—俄罗斯可能以垄断供应者的身份来制定更加苛刻的条件。

同美国相比，虽然目前欧洲的经济和军事力量已经陷入困境，但它仍以在法规监管方面的严格而著称。被调查的公司一旦发现有违反欧盟竞争规则的情况，罚金将高达其年收入的10%。俄罗斯能源独立研究机构的首席分析师表示，垄断调查一旦成立，可能对俄气处以10亿到50亿美元的罚款，更重要的是欧盟委员会将加快第三次能源改革方案的实施，从而要求俄气改变在欧洲的运输、配送以及子公司经营方式，从而打破他的利润链。

—2012年9月17日 来源：21世纪经济报道 作者：廖笛杉

调查完成之后，欧盟计划引入新的能源政策，旨在“分解”俄气欧洲管道的所有权，或要求其整改在欧洲市场的商业行为，以遵守欧盟反垄断规定。不过，这一想法也许产生的效果有限，如果想发挥真正的影响力，欧盟只有在征收罚款或创造竞争局面让公司自行打破“一家独大”的行为上下功夫。不过，调查归调查，除非出现强有力的竞争对手，否则俄气仍然是全球最大的供气商，对欧洲市场的掌控力也很难快速消失。

—2012年9月18日 来源：中国经济网 作者 ：王 林

实际上，俄罗斯和欧盟是一种相互依存的天然气关系。从根本上说，双方都无意损害这一市场的稳定。欧盟需要的是新的游戏规则，而俄罗斯需要的是适应这种规则。俄罗斯媒体称，天然气工业公司已经考虑如何遵守游戏规则—成立两家新的控股公司，分别从事输气管道管理和天然气销售，各不干扰对方的运营。如果这样，俄气就将改变目前所有对欧业务都由一家公司—全资的天然气工业出口公司负责的局面，从而避免欧盟当局的惩罚。另外，俄气并未排除修改天然气定价模式的可能。实际上，在俄气同德国等西欧国家的天然气合同中，已经有15%的天然气按照较低的现货价格供应。未来这一比例可能继续提高，从而满足欧盟的要求，但这可能是个长期的过程，需要数年时间的过渡。

值得注意的是，如果俄气能够降低价格，又将增强竞争力，从而扩大在欧洲市场的份额，这将是又一个此消彼长的过程。但到那时，欧盟市场可能面临更糟糕的情况—俄罗斯可能以垄断供应者的身份来制定更加苛刻的条件。

—2012年10月20日 来源：俄罗斯新闻网 作者：刘 乾

●供图/CFP

其实，欧盟同西欧国家之间的天然气价格争端已经持续了10多年。在欧洲俄气早已不似以前那样牛气冲天。俄气表示，已经同意给欧洲一些买家折扣，今年的折扣额将达到40亿美元。

虽然欧洲政府想打破俄罗斯的束缚，但是他们也意识到当前保证他们气源供应的俄气并不好惹。更何况，俄气对俄罗斯来说不仅仅是一家重要的公司，它还是俄罗斯最大纳税人，即便是在经济衰退期其收入大约占到了俄罗斯年经济总额的10%。俄气的管道覆盖了从北极到欧洲沿海的广大区域，意大利和法国的家庭取暖和电力供应都要由俄气支撑。

在俄罗斯境内，俄气的垄断地位是合法的。根据法律规定，俄气是俄罗斯唯一得到授权的天然气出口商。

对于调查本身的公正性，俄罗斯专家表示了质疑：“欧盟的所有指控都有明显的政治动机，指控俄气阻碍欧洲建立单一天然气市场的说法是荒谬的。天然气价格和石油价格联动的定价体系并不是俄气发明的，而是欧洲发明的。”

—2012年9月29日 来源：中国能源报 作者：王海霞