畅通民意诉求渠道 推动社会管理创新——天津市滨海新区大港迎宾街全面推行民情民意分析会制度

今年以来，天津市滨海新区大港迎宾街全面推行民情民意分析会制度，畅通民意诉求渠道，推动社会管理创新，在22个社区全面推行民情民意分析会制度，建立了民情民意收集、梳理、反馈、督办机制，使合理的民意诉求反映有渠道、办理有方法、督查有制度，在加强和创新社会管理中充分发挥了党员干部联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。

该街辖区社区党组织每月定期召开一次民情民意分析会，辖区社区党组织班子成员、党员代表、群众代表、上级党组织负责人、部分驻辖区单位党组织负责人、“包联共建”党组织负责人参加会议。主要了解广大党员和群众所思、所想、所盼、所需，倾听群众对辖区涉及民生等方面的意见和建议，收集梳理居民群众提出的热点难点问题。

街办外景

为使民情民意分析会真正架起居民反映问题的桥梁，该街要求辖区社区干部、党员代表主动下访、入户走访，广泛征求意见，收集社情民意，并对问题进行梳理汇总，确定民情民意分析会主题，制定会议预案，提前三天利用居务公开栏发布预告。针对存在的问题及居民的诉求，通过民情民意分析会制定措施。由社区党支部书记主持会议，组织党员和居民代表依次发言，并做好记录。坚持解释问题与解决问题相结合，应解释的问题当场解释清楚，能解决的问题当场给予答复，当场难以解决的问题向群众说明原因，公开做出承诺。同时，根据党员和群众代表提出的问题，建立民情民意档案，分类梳理，对当场答复解决的问题，制订措施，明确责任，组织办理。当场难以解决的问题，由街道组织召开联席会议，研究办法，落实责任单位和人员，限定解决的时间，需由上级部门协调解决的问题，及时上报。对社区层面无法解决的问题、困难，分类整理上报，统一协调有关部门解决，提高了办事效率，帮助社区居民解决了一批疑难问题。

该街一是健全领导包办机制，变群众上访为领导下访。建立健全了街道领导班子联系点制度。每人联系三个社区，以身作则，率先垂范，主动深入联系点主持会议、调查研究、督查检查，力争使联系点、示范点起到典型引路、示范带动的作用。二是健全完善街道工委书记大接访、机关干部下访接访机制。做到包案件解决、包思想疏导、包重点稳控、包依法打击，切实做到信访案件事事有责任单位，件件有责任人。同时，建立“民情民意收集”制度，实行受理备案制度。各级党组织通过采取“民情家访”、“民情意见箱”、“民情热线”、“民情征询会”、“民情博客”等形式广泛收集居民关心的热点、难点问题，进行受理、登记、整理和备案。三是建立“民情民意反馈”制度，推行办理结果公示。采取入户回访或书面答复的形式，对反映问题的群众进行当面答复，并征求群众对处理结果的满意程度，做到事事有着落，件件有回音。四是建立“民情民意评价”制度，让群众评判工作成效。每半年召开一次社区民意测评会，将民情走访、为民办事列为社区年度目标的重要内容，把群众的评价结果作为其中的重要考核指标，充分调动了干部的积极性和主动性。五是建立“民情民意专报”制度，促民情民意落到实处。在广泛深入开展“民情走访”活动的基础上，社区、街道按照分级负责的原则，每月将群众的意见、建议以及办理解决情况形成“民意专报”报上级部门，在基层群众与政府之间架起了“连心桥”。上级部门对各居民群众反映事项的办理情况、存在问题定期进行通报，督查办理。

自从推行民意分析会制度以来，全街共配置26个民情意见箱，召开12次民情民意分析会，收集民情民意221件次，解决198件次，帮扶党员群众36人次，深受广大居民的好评。