贵州农村教育促进农业产业化的对策研究

黄文芹

摘要：农业产业化是我国农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向。近年来,贵州省把农业产业化作为解决“三农”问题的突破口来抓，取得一些成就。但由于贵州教育发展整体水平偏低,严重制约着贵州经济的发展，特别是农村教育影响着农村产业化的发展。优先发展教育，促进农业产业化发展，是贵州当前发展现代农业的必由之路。

关键词：农业产业化；农村教育；农民

中图分类号：G718.4文献标识码：Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.03.66 文章编号：1672-3309（2012）03-148-02

一、贵州农业产业化发展状况

农业产业化,就是用现代科学技术和管理手段来驱动农副业生产和乡镇企业的发展,以市场为导向,以科技进步为前提,以专业化的规模经营为基础,以提高经济效益为中心，依靠农业龙头企业带动，将生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营的农业。近年来,贵州省把农业产业化作为解决“三农”问题的突破口来抓,通过政策扶持、培育龙头企业、发展农民专业合作经济组织等一系列措施,带动了全省农业产业化的发展,推动了农业向市场化、规模化方向发展。农业产业化是促进我省农业发展的增长点。

贵州农业产业化经营起步较晚，但总体上发展态势良好。2003年全省有农业产业化经营组织900个,形成固定资产总额49.6亿元，带动农户193.9万户,农户从事农业产业化经营获得的收入18.8亿元。至2010年，有1.25万个农业产业化经营组织，形成固定资产总额224.5亿元，累计带动农户586万户，产业化组织从业人员111万人。全省农民专业合作社达到5654家。全省农业产业化经营省级重点龙头企业由第一批的仅有29家，到2011年， 有251家省级以上龙头企业，拥有资产总额192亿元，带动农户341万户。农业产业化重点龙头企业是推动我省农业产业化经营发展的骨干力量。

二、发展农业产业化的关键是农民

中国科学院清华大学国情研究所研究结果表明:人口素质上去(指儿童入学率提高一个千分点),人口数量下来(指人口增长率下降一个百分点),这一上一下,可以使人均GDP增长率提高0.6—1.2%。

西部地区与东部地区的差距主要表现在经济工作和社会发展水平上,实质上就是文化科学技术的差距,是智力发展差距,是劳动者素质的差距。而作为农业产业化主体的农民， 提高其素质更是发展的重中之重。

如果农民科学文化知识，就不能掌握必需的科学技术，再好的项目也很难发展经营。加大农村文化科技教育的力度，提高农民掌握生产技术、加工技术水平，增强市场意识能力，努力造就和培养有文化知识、懂得科学技术的新一代农民。发展农业产业化的目的就是要引导和帮助农户进入大市场，提高农业经济效益。

三、贵州农村教育制约着农业产业化化的发展

随着农业发展的规模化、专业化提高，对农业主体的要求越来越高。由于贵州农民教育整体水平偏低，在农业产业化发展中出许多制约因素。主要表现在:

一是农业产业化产品技术含量不高。龙头企业中，绝大部分企业从事的是农产品初级加工，很少有企业涉及精深加工。农业产业化主体农民没有一定的科学技术知识，没有相应的技术培训，是不可能生产出高质量有技术含量的农产品的，进而也达不到所预想的经济效益。

二是农民素质较低。作为农业产业化主体的农民，农民素质的高低决定着产业化的发展水平。农村劳动力文化素质较低，劳动技能差，己经成为制约农业现代化发展的主要“瓶颈”。2011年中小学适龄儿童入学率为98.6%，初中阶段毛入学率94.2%，高中阶段毛入学率58.9%，高等教育毛入学率23.2%。虽然每年各项入学率都有所提高，但是高中阶段以上的入学率都相当低，普及程度低。而在农村住户劳动力文化状况会更低，远远达不到农业产业化发展的水平。

三是专业技术人员太少，农业科技创新能力不强。目前贵州全省常住人口为3474.6万人，其中66.19%为农业人口，约为2300万人。这样一个农业大省，在近10年里，涉农专业严重萎缩，种植业专业几乎停办，涉农专业招生人数仅占全省招生总数的3%左右，涉农专业毕业生年均不足3000人，涉及农业教育的职校从13所减少到4所。遵义县该县镇（乡）农业服务中心在编在岗426人中，具有中级职称人数仅95人，占在岗人数的22.3%。

四是农业科技创新能力不强。农业产业化需要持续的科技创新能力和较高的科研水平。目前，贵州的农业科技发展整体水平有所提高，但仍低于全国平均水平。目前，贵州农业科技进步贡献率已上升到42％，农业科技成果转化率达到45％，农业基础研究和应用基础研究薄弱，存在优质品种不多，专用品种不全等问题。农业技术的不断进步有赖于农业技术创新、农业技术措施的适用度及农业技术的推广和农业技术的转化。

四、优先发展农村教育，促进农业产业化的对策研究

2012年国务院出台《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）的新政策，其中就有关于教育部分，提出大力倡导优先发展教育事业，发展农村学前教育，进一步加强农业职业技术院校建设，为农村培养实用技术人才，加强农村师资队伍建设，实施教育扶贫工程，支持高校毕业生，农民自主创业。对于贵州，农村教育严重制约着农业产业化的发展，进而影响着经济的发展，必须采取针对性的措施，大力发展教育，促进农产业化的实现。

（一）依靠政府，增加对农民教育培训经费的投入。农民教育培训是一项长期工程。为适应农业产业化专业性，规模性的要求，进一步加大对农民科技培训工作的经费投入，建立以政府投入为主导的多元化农民科技培训投入体制，实行中央与地方财政相结合的办法，建立专项扶持经费。

（二）做好基本扫除青壮年文盲工作，提高农民的综合素质。劳动者素质得到提高,生产力就得到解放和发展。基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲是贵州教育工作的重中之重。脱盲难,巩固更难,但对于农民这个群体不脱盲,农业产业化根本不可能实现。扫盲成功不仅可以防止新文盲的产生,而且使原有文盲脱盲。

（三）进行教育培训要具有针对性。只有与当地农民的生产、生活相结合，教育培训才能受到农民认同，最终解决实际问题。在开展培训之前可通过调查问卷、沟通交流等形式弄清当地生产水平、产业结构、劳动力现状，充分掌握农民实际需求，做好基础性工作，因地制宜，分层次地开展培训，最大限度满足农民不同层次的学习需求。

（四）重视培养青年农民，培训专业农民。从长远来看，农民教育培训的重点应放在具有初、高中文化程度的青年农民身上。各级政府应加强对青年农民进行免费教育培训，鼓励他们学习技能，鼓励他们创业实践。有计划、有目的的选送有志青年到农业学校、高等职业学校学习深造。同时，鼓励农业大专院校的青年学生毕业回农村从事农业生产，支持农民自主创业。

参考文献：

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[3] 杨正国.西部大开发人才是关键[J]. 黔东南民族师专学报 2001，（04）.

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