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中共中央对外联络部介绍

2012-09-22殷少秀

办公室业务 2012年20期
关键词:中联部政党原则

文/殷少秀

中共中央对外联络部简称 “中联部”。位于北京复兴路4号。是中国共产党中央委员会负责对外工作的职能部门。1951年1月,中共中央决定成立中央对外联络部,专门负责同各国共产党以及工人党的联络工作。“文化大革命”期间 (1966—1976年),由于受到 “左”的思想的严重干扰和冲击,中共对外交往的范围大大缩小。70年代后,中联部的工作职能不断扩展。自成立以来,在党中央的直接关怀和领导下,围绕不同时期党的中心任务开展对外交往,工作范围不断扩大。特别是党的十一届三中全会以来,中联部认真贯彻新时期党的对外工作总方针,在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的党际关系四项原则基础上,深入开展新型党际交流与合作,努力促进国家关系的发展,为国内改革开放和社会主义现代化建设服务,为国家总体外交战略服务,为巩固中国共产党的执政地位服务,为建设有中国特色社会主义服务。

中联市的主要职责是贯彻落实中央对外工作的方针、政策,跟踪研究国际形势和重大国际问题的发展变化,向党中央提供有关情况和对策性建议;受党中央委托,负责中国共产党同外国政党、政治组织的交往和联络工作;协调、归口管理中央直属机构和各省、自治区、直辖市党委的有关对外交往工作。

工作对象从各国共产党及其他左翼政党扩大到发展中国家的民族民主政党、发达国家的社会党、工党、保守党等各种意识形态和性质的政党、政治家及其国际组织。目前,中国共产党已与世界上140多个国家的400多个政党和组织建立了联系和往来,其中多数为执政党和参政党。党的对外交往形成了全方位、多渠道、宽领域、深层次的新格局,呈现出 “知交尽四海,万里有亲朋”的可喜局面。

以毛泽东为核心的中共第一代中央领导集体不断丰富中共党际交往原则和内容,奠定了中国共产党作为执政党开展党际交往的原则框架。1982年9月,中国共产党第十二次全国代表大会正式提出了中共与各国共产党发展关系的四项原则,即 “独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”,并将这四项原则写入了中共党章。1987年10月,中共第十三次全国代表大会又将其扩大到适用于中共处理与各国各类政党的关系。

2004年9月,胡锦涛在第三届亚洲政党国际会议上强调,中共将继续坚持党际交往四项原则,诚心诚意地同各国发展全面合作关系,诚心诚意地同各国政党发展有利于促进国家关系和人民友谊的政党交往关系。四项原则已经成为新时期中共对外交往的基础和根本依据。

随着中国共产党对外交往面的不断扩大,交流内容更加充实,交往形式更加多样。高层往来、工作访问、专题考察、理论探讨、干部培训、经贸合作、文化交流等活动的开展,丰富了新型党际关系的内涵。党和国家领导人直接指导和亲自参与,有力地推动了党的对外工作的发展。

进入新的世纪,中联部将进一步锐意进取,努力成为在国内外有较大影响和鲜明特色、能为中央外交决策和治党治国提供智力服务的国际问题研究部门;成为我党了解世界、认识世界、走向世界的重要窗口;使党的对外工作成为保障国家综合安全、推进国家总体外交、实现祖国统一事业的更为重要的组成部分。努力为国家在新世纪的发展营造和平、稳定、有利的国际环境,为维护世界和平、促进共同繁荣和人类进步事业做出新的贡献。

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