推进农村科技信息化，助推城乡一体发展——重庆市巴南区启动实施农村科技信息化工作纪实

■重庆市巴南区科学技术委员会 彭君洪

为了加快农业科技进步，引领支撑农村经济社会发展，逐步推进科技资源向农村流动，巴南区于2011年8月开始启动实施了农村科技信息化工程。在推进农村信息化的工作中，巴南区注意吸取了其他地区开展农村信息化工作中的教训，参考了相关省市和区县的成功经验，注重资源整合，突出部门联动，通过构建阵地、开通热线、组织培训、强化宣传、搞好示范等举措，实现了科技信息供给与需求的有机对接，编织了一个专家、政府、农民、企业广泛参与，充分互动的科技信息网络。具体做法是：

开通移动热线，全天候服务实现专家、农民零距离

依靠派驻巴南区的市级科技特派员和本区选派的区级和镇级科技特派员，按服务领域的不同开通了畜牧养殖、蔬菜种植、果树栽培、农机使用、户用沼气等15条农村科技专家咨询热线和12条镇街综合科技服务热线。通过与中国移动巴南分公司合作，开通热线时，无偿为每位专家提供一部手机，配备一个手机号码。手机号归巴南区科委所有，遇到专家调整时，换人不换号，保持热线的长期稳定。热线建立后，将热线电话号码印制到“科技服务卡”上，发放到每一户农民手中，做到家家户户全覆盖。通过开通手机服务热线，有效解决了过去的固定服务热线存在的信息服务不及时、无专家接线、服务领域范围窄、信息指导与农村实际脱节等问题。农民群众遇到相关技术问题，直接拔打热线电话，即可在最短时间内免费获得农业科技专家的技术咨询服务。鱼洞街道百胜村村民张敬在樱桃园冬管中遇到了技术问题，通过拨打服务热线，很快就把疑难问题一一解决了。他说：没想到专家对农村果园的情况这么熟悉，短短的十几分钟就把困扰他多年的问题都解决了。

建设科技网站，一网打尽农村科技信息

在开通科技咨询热线为农民群众提供“点对点”科技信息服务的同时，需要建设一个在“面”上提供科技信息的平台，为具有一定科技接受能力的新生代农民提供服务。为此，新建了“巴南区科技信息网”，让其发挥科技信息“蓄水池”作用，农民群众需要查询资料时，直接登录网站即可查阅下载相关技术资料。该网站目前空间为10个G，设置了“农业技术”、“专家介绍”、“科技前沿”、“农产品交易”等版块，既可了解农业农村最前沿的科技信息，又可下载农村实用技术资料，还可接受专家留言指导，将来还可以借助这一平台实现农产品销售、农资订购等功能。天星寺镇花房村村民况立栋从去年开始进行了土鸡、土鸭和土猪养殖，通过巴南区科技信息网，不但下载了大量养殖技术资料，还通过网站牵线，联系到了高于市场价格20%的买家，通过上网，多收入了1.2万元。

选派信息特派员，畅通信息供需对接新渠道

为了避免过去单向灌输式服务与农村实际脱节的问题，增强科技服务的针对性、及时性和有效性，强化与农民群众的信息互动，了解农民最真实的科技需求，需要建立稳定的信息来源，为此巴南区选派了一批农村信息特派员，让其发挥科技与农民的桥梁纽带作用。巴南区在推进农村科技信息化的工作中，每个镇选派了一个镇级农村信息特派员，负责全镇农村科技信息化的日常工作；同时，在现有村干部和大学生村官中为每个行政村选聘了1名村级农村信息特派员，负责组织农民培训、收集农村科技信息、组织农产品定单生产等工作。为充分调动相关人员积极性，对选派选聘的农村信息特派员给予了手机费、差旅费等包干补助，解决其后顾之忧。东温泉镇狮子村村干部代红，在被选聘为信息特派员后，与相关专家一道，组织了6期五布柚种植技术培训，为果农开展高桩嫁接、果园管理等现场技术指导130次，引入专业协会搞好产品包装销售，实现服务对象人均增收500余元，受到果农的交口称赞。

构筑工作阵地，支撑显现多样化服务效果

科技服务热线、科技信息网站、科技特派员在有稳定的工作阵地后，才能从“游击队”转变成“正规军”。为构建农村科技信息化阵地，巴南区首批在12个镇建立了科技特派员工作站，配备了电脑、照相机、档案柜等工作设备；首批在60个行政村，在整合农村党员远程教育系统、农民书屋等现有资源的基础上建立了科技信息化服务站，并开通了互联网，完善了培训教室等硬件设施；由于农村信息服务基础设施落后，互联网接入率不超过1%，多数农民不能上网，多通过身边的人和事来指导生产活动，因此在每个行政村确定了3~5户科技示范户，通过“典型示范”和“现身说法”，让其发挥对普通农户的辐射带动作用，促进科技富民；每个镇确定了1家定点农资经销店，为农民群众提供优质低价的农资产品，同时掌握农民的一些科技服务需求。一系列阵地的构建，增加了镇村干部和科技人员服务群众的方法，拉近了与群众的距离。如姜家镇的村民，在镇的科技特派员工作站可以无偿接受专家的技术指导，在村信息服务站可以免费上网下载技术资料，在科技示范户家里可以手把手、面对面的学习实用技术，在指定的农资销售店还可以获得低于市场价格5%的优惠农资，科技信息服务阵地的建设得到了当地农民的充分肯定。

政府投入与市场创收两手抓，开辟经费保障新途径

开展农村科技信息服务，需要经费作支撑。对有偿服务，农民没有消费习惯和购买能力，信息产品难以市场化，农民不接受，而长期无偿服务由于缺乏有力的资金保障，大多不能长期运行，农村信息化服务有偿与无偿的矛盾一直未能妥善解决。巴南区在推进农村科技信息化工作中，采取了政府投入与市场化经营两个方法来解决工作经费的问题，其中，对科技服务热线运行、阵地建设、信息特派员选派等开支由财政投入的办法来解决；对农村种养大户、农业企业等有专业科技服务需求的，采取科技人员入股、技术服务承包等有偿方式进行服务；通过把农资卖给农民，帮农民销售农产品等创收形式，实现农村科技信息服务站点日常运行费用的收支平衡。如双胜服务点，通过免费上网下载技术资料、无偿技术指导、对科技服务卡持卡人给予3%~10%的农资价格优惠等手段来吸引农民，在半年内实现创收1万元，加上政府给予的2500元农资有奖销售补贴，保证了站点运行的基本费用。

通过开通热线、建设网站、选聘人员、建设阵地、发服务卡等手段，巴南区将科技人员、政府村社、农民、企业、示范基地等进行了有机整合，建设和巩固了一批农村科技信息服务阵地，发展和壮大了农村科技信息服务队伍，组织了大量的农村科技培训，推广了一批农业新品种、新技术，启动了农村电子商务的部分活动，形成了“政府搭建平台，专家主厨服务，大户示范带动，农民自主点菜，无偿有偿结合，搞活市场买单”的农村科技信息化新模式，既推动了科技事业发展，又让科技人员得到较大实惠，既形成了铺天盖地的影响，又提供了实实在在的科技服务，最大程度地发挥了科技对农业产业发展、农村社会进步、农民增收致富的引领和支撑作用，取得了较好的经济效益和社会效益。