对农民工“第二代”的关心和教育亟待加强

顾耀昌

农民工“第二代”是个特殊的群体，一般是指年龄在十几岁、二十岁左右的农民工子女，随父母在城市或城郊长大，主要来自两方面人员：一是外来务工人员子女；二是父母双方外出的“留守儿童”。近几年来，随着改革开放步伐的加快和市场经济的发展，农民工“第二代”逐渐增多，带来许多教育管理方面的新情况、新问题。

纵观农民工“第二代”的现状，有几个问题值得注意。

一是文化程度不高，一般只有小学、初中文化，进入成年后，就业率低；二是家庭经济不宽裕，有些因家庭贫困上不了学或中途失学，流入社会后因缺少就业本领和就业渠道，闲散于社会；三是游走于城市边缘，早已离开农村，却不能完全融入现代城市生活，处于城市生活的边缘；四是教育普遍缺失，往往处于“家庭没有管、学校管不到、社会管不住”的状况；五是法制观念淡薄，缺乏法律意识和辨别是非的能力，经受不住来自各方面的诱惑，违法犯罪的情况时有发生。

青少年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。现在全党全社会都十分重视关心下一代工作，为青少年的健康成长做了大量的实事、好事。农民工“第二代”是青少年的弱势群体，更应得到来自社会各界的关注、关爱。各级党委、政府和社会各界都要高度重视关心教育农民工“第二代”，着力营造有利于他们健康成长的良好社会环境。

首先，加强对这一群体的服务。各级政府和有关部门应坚持以人为本，寓管理于服务之中，在加强调查研究、摸清情况的基础上，有针对性地帮助农民工“第二代”切实解决好教育、就业、法律服务等方面的问题。教育行政部门和城市学校积极创造条件，为户籍不在城市但居住在城市的农民工子女开绿灯，实行同城同教，使其享受与城市孩子同等的教育待遇；劳动保障机构对进入成年的非在校农民工子女加强知识和技能培训，帮助他们提高就业本领，拓宽就业门路；各级综治办、预防办和关心下一代组织等运用多种渠道和形式，对农民工子女广泛深入地进行法制教育，帮助他们增强法律意识，使其真正知法、懂法、守法、用法，依法维护自身权益。

其次，关心农民工“第二代”的基本文化需求。在总体物质条件逐步改善的情况下，精神文化匮乏是影响农民工“第二代”健康成长的主要因素之一。必须认真落实十七届六中全会决定提出的要求，引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动，尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系。在满足农民工城市公共文化需求的同时，特别关注农民工子女和留守儿童的基本文化需求。积极兴办社区少兒图书室、少年之家、青少年活动中心、青年政治学校和集思想教育、课业辅导、生活照顾、游戏娱乐于一体的校外教育辅导站等，开展适合青少年特点、为广大青少年喜闻乐见的文化活动，使所有青少年共享健康向上的文化服务，在同一个蓝天下快乐成长。

再次，有效整合和利用社会工作资源。面对外来务工人员携儿带女的涌入和“留守儿童”的逐步增加，社区专职社工力量明显不足，需动员各类社会组织包括工、青、妇等群众团体，关工委等老同志组织，驻区单位、社区民间组织等，共同做好农民工“第二代”思想道德教育工作。社区可为“留守儿童”建立亲情理事会，办爷爷、奶奶谈心室，了解其所思所需，加强心灵上的沟通。父母尽可能多地抽时间陪陪孩子，让“留守儿童”拥有亲情、温情，生活在温暖的阳光下。对农民52“第二代”中的特困生，有不良行为、失足或可能失足的青少年，采取“一帮一”、“几帮一”的办法，面对面实打实地具体落实各项帮助、帮扶、帮教措施，使其得到更多的关爱、教育，最大限度地降低农民工“第二代”的犯罪率。

责任编辑：丁和平