下基层到群众中抓落实

郭健

密切联系群众，是党的优良传统，是党的事业兴旺发达的重要法宝，是实现“十二五”奋斗目标的根本保证。为贯彻落实中央关于领导干部改进作风、密切联系群众、做好群众工作的要求，省委、省政府作出了关于领导干部下基层“三解三促”活动的决定，其目的是为了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。通过下基层到群众中抓落实，进一步转变干部作风，密切党与人民群众的血肉联系，提升基层社会管理服务水平，激发社会活力，取得了良好效果。这次活动，笔者认为，有以下四点启示：

加强下基层到群众中抓落实的责任意识。开展“三解三促”活动之本意，在于转变党员干部工作作风，进一步密切党群干群关系，加强党性和人民性的高度统一，继承和弘扬我们党调查研究之风、实事求是之风、密切联系群众之风。密切联系群众，这是领导干部了解民意做出正確决策的重要工作方法，下基层到群众中抓落实是重要的方法之一。认识到这一责任的重大意义，才不会使得“下基层”活动流于表面，失之肤浅，停于形式。这次活动绝对不是简单的扶贫济困，绝对不是简单地发给群众多少捐款、协调多少项目、落实多少资金，而是更强调每位领导干部带着真诚的心，去了解人民群众的喜怒哀乐，去切身感受一个真实的江苏，去真正了解群众所思所盼，虚心倾听群众的意见和建议，积极化解社会矛盾，合力促进社会和谐。

做好新时期基层社会服务管理工作。基层社会管理工作，涉及广大人民群众切身利益，必须坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。“三解三促”活动，要求领导干部深入实际、深入基层、深入群众，眼睛向下，重心下移，其目的就是让广大党员干部转变作风，走到群众生产生活一线去，贴近群众、服务群众，拓宽反映社情民意的渠道，探索改善党群干群关系的途径，通过面对面、心贴心的工作，进一步增强同人民群众的血肉联系，不断赢得群众的信任和拥护，为提升基层社会管理水平打下基础。建立联系群众制度，完善群众诉求表达、利益协调和社会矛盾化解等工作机制，加强基层社会服务管理能力建设，及时掌握社会动态和群众关注的热点、难点问题，努力为群众提供方便、快捷、优质、高效服务，提升社会服务管理的针对性和有效性。

积极推动活动成果的转化运用。领导干部下基层不是仅仅在基层住几天，而是要带着政策下、带着问题下、带着感情下，驻点调研结束后，都应结合分管工作和部门职能以及个人的岗位实际，认真分析思考，形成有问题、有对策、有建议的专题总结或调研报告，为改进机关工作、提高决策水平提供有力依据。从这次活动汇集的情况报告看，许多领导都结合各自工作职责，了解了基层许多新情况、新问题，有的还及时帮助化解了一些矛盾，解决了一些具体困难；同时在调研报告中还提出了推动有关工作的思路、措施，这将对进一步提高决策的科学水平，增强决策的针对性、实效性起着重要作用。

努力推进活动制度化常态化。密切联系群众，是一个永恒的主题，是一项永久的工作。为保证“三解三促”活动能够长期坚持并持续见效，必须建立长效工作机制。领导干部下基层，靠组织推动，更要靠制度规范。对活动中一些好的经验和做法，要在总结、交流、推广的基础上，用制度形式固定下来，长期坚持，推动领导干部驻点调研、改进作风形成长效机制，使领导干部下基层“三解三促”活动由组织要求向自觉自发转变，由集中活动向常态活动转变，真正成为推动干部受教育、群众得实惠、发展上水平、社会更和谐的有力举措和有效载体。

责任编辑：陈伟龄