民航维修业工具管理系统存在的问题及其重构*

袁锡藩，易茂中，冯志荣

(1．中国南方航空股份有限公司，广东广州510406;2．中南大学粉末冶金研究院，湖南 长沙410083)

实现和创造客户价值，即通过满足客户个性化需求并从客户的购买中获得收益，是企业的生存之道。对于民航维修企业而言，客户需求集中表现在安全、优质、低成本和按时交付等几个方面，在国内民航运输业高速发展和民航维修市场竞争日趋激烈的背景下，民航维修企业迫切需要准确把握客户需求的核心，在当前新的市场环境下，国内民航维修企业都面临着转变管理模式、提升生产效率以应对全球性竞争的现实需要。工具管理作为直接影响航空器维修质量和航空器飞行安全的主要因素之一，愈来愈受到关注。国内民航业快速发展，航空公司规模的高速扩张，航空器维修工具种类和数量飞速增长，工具管理中存在的问题也随之增长，设备借还效率低、设备的归类、放置、盘存、查找等许多工作都需要人工完成，不仅效率低而且风险高，这就对民航维修业工具管理提出了新的要求。本文在对工具管理现状进行回顾的基础上，分析了民航维修业工具管理系统存在的问题，并指出了工具管理系统重构的定位、原则、功能要求等。开展民航维修企业的工具管理研究，主要基于三个层面的背景考虑:一是民航维修企业面临新的形势，要求企业持续提高管理水平;二是当代管理变革潮流要求企业积极进行变革;三是目前工具管理的落后现状要求人们从理论上深化对工具管理的认识，从实践上探索新的管理方式。

一、民航维修业工具管理的现状

企业生产过程中使用的各种工具，与机器设备类似，是企业进行生产活动必不可少的手段。企业生产经营活动中，经常使用的工具有成千上万件，品种多、规格繁杂、管理起来非常不便，因此，合理组织工具的配置和节约，对保证企业均衡生产，提高劳动生产率。改善产品质量，降低生产成本，都有十分重要的现实意义。民航维修业作为对工具管理的依赖性更高，工具管理效率决定争其竞优势，甚至成为决定维修业生死存亡的核心因素，当前有众多学者对民航维修业工具管理现状进行了广泛而深入的研究。

黄媛等(2009)［1］认为工具管理系统将各个独立部门联系起来，形成统一的工具管理平台，工具管理相关信息在相关部门之间均衡流动，共同使用，有利于改变“信息孤岛”现象，并在此基础上提出了工具消耗定额统计技术;郎军成等(2010)［2］认为空军航空兵部队维修保障装备存在以下问题:工具设备借还作业效率低;工具存放架位优化管理水平低;钟德超(2011)［3］深入分析了民航维修业的特点、作用和发展方向;仲小波(2011)［4］认为民航维修工作的顺利进行必须要有稳定可靠的行业标准，并且认为民航维修工具管理系统更新改造势在必行;黄方遒(2012)［5］分析了工具管理对民航维修业的重要性，并说明了将射频识别技术引入民航维修业提高民航维修业工具管理效率是必然的发展趋势。

王铁军(2012)［7］人力资源困境是制约民航维修业发展的重要问题，民航维修业的现状是技术人员短缺、知识和年龄结构不合理，工具管理效率低，适航和法规意识不够等问题;Samaranayake等(2002)［8］的研究结果表明关键路径法、物料需求计划和生产活动系统等子系统存在不同程度的隔离，影响了企业维修计划，并在此基础上对工具管理系统进行重设，改变传统的流程;刘晨亮(2011)［9］认为当前民航维修业工具管理中应工作前清点、工作场所转移清点、工作后清点。张仪哲(2011)［10］认为民航维修企业对信息化的要求日益增强，在民航维修业工具管理过程中引入信息化过程是提高民航维修也工具管理效率的关键，具有已经的时效性和紧迫性。Andrew和Phillips(1998)［11］设计出民航维修业信息管理系统，其系统包括系统管理员、生产计划处、航材科和数据库管理系统，他认为信息技术对提高民航维修业工具管理效率有重要作用。Pintelon等(1999)［12］介绍了传统的机务维修过程和航材库存管理的相关知识，并指出飞机作业系统、维修系统和航材管理系统是紧密联系的整体。

从以上文献可以看出，当前国内学者对民航维修业工具管理的研究内容不断深入，但是这对当前航空业工具管理系统中存在的问题大多学者只是抓住某个方面、个别因素，相关论述较为笼统，对许多关键问题都没有进行深入讨论，并且也缺少相对应的改进措施。因此，综合当前学者对民航维修业工具管理的研究内容，分析当前工具管理系统实践中存在的问题，并针对存在的问题进行改进和完善，提高民航维修业工具管理系统效率是本文重点研究内容。

二、当前民航维修业工具管理实践中存在的问题

根据当前民航维修业经营活动的现状及上述相关学者的研究内容分析当前民航维修业工具管理活动中存在的主要问题。

(1)参与业务流程太迟。当前民航维修业工具管理系统完全是被动和事后的。工具设备采购要么根据上游部门要求进行，基本是指令性的，很少做出更改;要么根据实际生产中出现的短缺情况进行事后补充。维修过程中，对生产一线的工具设备需求不能做出及时准确的准备和响应;维修业务结束后也不能给公司财务部门提供准确合理的工具成本摊销数据。这些都是“精益思想”要消除的典型“浪费”

(2)工具管理效率不高。在借用环节，由于借用手续繁琐，在记录借用情况期间，同架飞机借用的人可能需要排队等候本子，所以工具收发高峰期的时候，库房门口要排长龙。如果一个借用工具的人背后有好几个等着的工作者，在工具房前浪费的时间肯定是以倍数放大。在归还环节，经常发生一行记录共登记借出多件，归还时仅仅归还其中某几件，导致标识非常困难并容易出错。另外由于民航维修企业的特殊性，在维修过程中对工具要施行三清点制度，对机库生产线所有生产线而言，在工具三清点方面，每年需要耗费机械员有效工作时间超过近万小时。

(3)工具管理存在盲点。在建档环节，没有准确对各工具设备建立合格档案。建档的程序、部门指引、相关表格、编号都不统一，而程序、部门指引、相关表格的不统一将引起数据无法统计、汇总、快速查询、调配、筛选等问题，并且无论对哪一个部分进行修改都会导致时间成本和人力成本的巨大提高。在计划环节，由于无法得知查询时工具的实际状态(缺乏实效状态)，计划工作仅仅是核对数据库中是否有此工具，而此工具是否出差、送计量、送修、外借其他单位是无法快速得知的，如果需要核对的数据太多，那么计划工作仅仅是走个过场。在购买环节，由于缺乏历史电子数据，导致无法科学统计品牌的质量，缺乏有说法力的数据去向厂家索赔。

(4)工具管理距安全、适航、保障、成本这航空维修四大特殊要求还存在距离。①安全:不发生丢失、失控现象。因为丢失的工具极其容易遗留在飞机上，危害航空器安全，严重的可能导致恐怖的空难;失控现象包括使用了失效的、非法的工具，也是容易危害航空器安全的。②适航:

工具需要按照行业标准、厂家标准、适航等规定进行测试、维护、保养、检查等工作。检查核对发现生产厂家不在手册指定的生产厂家名单内，就是所谓的“山寨厂”，立刻退货，否则将引起严重后果。③保障:确保在库工具是合法、受控、可用的;有足够的工具提供给一线工作者。由于缺乏数据的支持，出现工具配备的数量不够合理、无法及时调配的情况，导致工具缺乏经常需要全国范围内租借。④成本:收发速度(在工具房浪费时间无疑影响了效率，增加了公司和客户双方面的成本)、购买成本、维护成本、使用成本(工具使用的越多，使用成本就更低;通用性可以节约成本)。

(5)工具管理系统中职能规划不合理。部分车间和工具管理部共同行使工具管理职能，没有实现工具管理的专门化。工具管理部对其他车间的影响力非常弱，无法把更高层次和考虑更全面的一些管理经验和要求提供给他们参考。各车间各自形成自己的一套工具管理模式，车间、工具管理部门各自为政的现象比较突出，缺乏协商互动和信息共享机制。对于要处理庞大工具数量的工具管理，缺乏检查监督机制，从而难以保证执行者坚决贯彻决策指令和制度规范。

(6)工具管理系统流程设计不合理。工具的借用、归还和清点等工作都需要由维修工作者来执行，花费了大量的时间和精力。维修工作者的最大价值应该是为客户执行所需的专业维修工作，不应该浪费在不能直接为客户创造价值的环节上。

(7)工具管理系统的管理基础工作不完善。信息化、自动化、标准化、规范化不够，尤其是基础数据不统一、不完整、不规范、不及时，连最基本的编自编号、存放、汇总相关数据等都不够科学、系统和标准，信息处理能力不高，决策与管理行为靠经验和直觉。

以上几点工具管理系统中存在的问题是制约民航维修业经营效率的核心因素，为了克服当前民航维修业工具管理系统中存在的问题，有必要对工具管理系统进行重构，下文将重点论述工具管理的重构——新工具管理。

三、新工具管理的重构

根据民航维修业工具管理中存在的问题，本文对现有工具管理系统进行重构——新工具管理，提出新工具管理系统的定位、配送制度和作业流程以及新工具管理系统的功能要求。

(一)新工具管理系统的定位

新工具管理系统的定位包含客户定位于只能定位两方面。在客户定位方面，航空维修企业应当提供安全、高质、准时和经济的航空维修和工程服务，以创造和实现客户价值为目标，不断优化工作流程，提高工作效率，确保提供优质满意的服务给客户，具体来讲客户导向应该做到以下几点:①企业客户需求分析，从安全需求、品质需求和快捷需求来考虑顾客的需求特点;②为顾客提供保养、检查、实验、修理、深度修理、改装(客改货)以及维修工程管理等精细化服务;③维修企业不能局限于被动式的修理工作，而要采取主动的方式，有计划地进行监控、维护和保养，以优良的服务赢得客户的信任和满意;④企业的客户导向理念落实到具体部门。在只能定位方面，工具管理系统应该成为工具综合性解决方案的提供者，具体职能主要表现以下几点:①工具管理系统应该成为生产保障者，要为一线维修工作者和部门提供准确、及时的服务，减少工作者在工具获取、归还和清点的工作量，缩短所需的时间;②工具管理系统应该成为决策支持者，工具管理部门要实现从单一的事务型向事务型和研究型并重转化，特别是通过强有力的信息支持，辅助企业及各级管理部门进行工作计划与管理。③工具该成为管理系统应成本控制和利润创造者，也就是既要树立对成本负责的意识，又要树立对利润负责的意识。

(二)新工具管理的配送流程

为了实施工具配送制度，首先是对工具进行分类，根据实际使用情况，把工具分为借用和配送两类，一些常用的、专业性强的、价格昂贵的、不好拿取的工具实行配送。分类信息储存到配套软件中，这样，即便不是专门的工具管理人员或熟练的工具使用人员，其他工作人员也可根据自己办公室或车间的查询系统，方便快捷地知道自己所要了解或需要的工具是借用类还是配送类。配送情况有两种:一是每日的常规配送，根据各生产线定检计划，提前一天发通知给配送小组，让其进行准备;二是临时情况下的及时配送，新工具管理系统配送制度如图1所示。

(三)新工具管理的作业流程

根据工具管理系统的原则、目标和配送流程，对工具管理系统进行重构的同时，关键在于设计新工具管理系统的作业流程。作业流程是决定工具管理系统重构效率的关键因素，具体而言应当做到以下几个方面:(1)环节连接紧凑，常规性管理各阶段、各程序之间的流动，在时间要紧密衔接，尤其是在工具容易丢失的环节，比如，下班后维修人员返还工具时经过的路途不宜长，如果车间离工具库房确实较远，可用专车进行统一接送;(2)放置归类准确有序，主要是工具返还时，不能为了一时的方便快捷，而将工具随意混放，放回时要按照库位规则，分门别类归位好;(3)责任明晰，建立工具责任人制度，在采购、管理和使用等各个环节，都要将责任明确到个人。

图1 工具管理系统的配送流程

(四)新工具管理系统的功能要求

(1)工具管理系统本身功能模块设计要求。工具管理系统本身功能模块应包括工具建档、计划、分配、收发、监控(跟踪)、维修、采购、制作、现场支援、决策支持等功能，对于每一类业务都要有相应的数据处理系统，包括信息采集、信息检索、信息监控、信息分析等功能。特别是，作为决策支持系统的一部分，应根据需要设立模型库或方法库。图2为模块构成示例。

图2 工具管理系统模块示例

(2)工具管理与其他系统的集成能力。工具管理系统不是孤立的，而是与其他系统构成一个统一的有机整体，能够做到彼此之间信息瞬间共享，数据流动有序、快捷，部门之间的协调更加紧密、顺畅。工具管理系统功能模块及其集成如图3所示。工具管理系统要充分发挥作用，数据库设计要基于公司整体管理信息系统，公司统一信息的标准、规范和编码，做到相关软件间的交互和有序工作。工具管理系统必须与这些系统形成有机的信息互联，实现在一个平台上进行数字化办公。这样有利于提高工具信息的方便快捷流通，提高工具运用的效率。

图3 工具管理系统与其他系统的集成示例

四、启示与展望

工具管理系统作为民航维修业竞争优势和经营效率的决定因素，日益受到民航维修业的关注。当前学者对民航维修业的工具管理系统的研究也不断深入，航空维修工具管理中存在的问题日益成为制约维修业经营效率提高和竞争优势获得的瓶颈，本文在分析当前工具管理中存在的问题，对工具管理系统进行重构，希望能为民航维修业工具管理系统的改进和完善提供指导和借鉴作用。本文只是关注工具管理系统重构应实现的目标和功能要求，因此未来的研究应重点关注工具管理系统的重构和重构后的实施。

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