内强素质 外树形象促进综合执法工作上水平:记荣获2009-2011年度“天津市文明单位”称号的天津市红桥区综合执法局

局长 史天成

天津市红桥区综合执法局精神文明建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区文明办及区城管委的指导帮助下，按照 “内强素质，外树形象，建一流队伍，创一流业绩”的工作思路，以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛的执法队伍为目标，以打基础、强素质、树形象为重点，扎实开展精神文明建设活动，全面提升了执法人员的文明素质，树立了文明形象，有力促进了城市管理综合执法工作上水平。涌现出了天津市劳动模范1人、红桥区级三八红旗手1人、红桥区先进基层党组织标兵1个、优秀党员2人、优秀党务工作者1人，红桥综合执法局被评为天津市2010年度卫生先进单位、2009-2010年度天津市无偿献血促进奖、红桥区2010年度效能建设示范单位。

建立组织，加强领导，积极推进精神文明建设创建工作

红桥综合执法局以积极争创市级文明单位为目标，加强对创建工作的组织领导，成立了以党委书记、政委李绍育为组长，党委副书记、副局长魏海明为副组长的领导小组，并把该项工作列入重要议事日程，先后召开了局领导班子会议和全体干部队员动员大会，确定了工作思路，并就创建工作措施、创建内容等方面进行了重点安排。同时，将创建文明单位工作纳入年度工作同部署、同检查、同考核，提出了考核标准、相关科室和责任人的具体要求，形成了一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的创建工作格局。

抓教育培训，打造城管文化，全力提高队伍文明素质

红桥综合执法局始终把抓教育培训，作为提高队伍整体素质、树立良好执法形象为着力点，在提高全体执法人员思想道德水平、业务技能和团队精神等方面下功夫。一是认真组织学习、实践活动。坚持每月不少8小时的集中学习，主要学习国内外和市、区重大政治时事，《天津市文明公约》、 《天津市民行为守则》及先进典型的事迹等。二是积极组织开展 “遵章守纪、爱岗敬业”、 “维护天津形象、维护红桥形象、维护城管形象、维护综合执法形象”的主题教育实践活动。不断增强全体执法人员任职履责的责任意识和文明执法意识。三是认真组织开展 “作风纪律大整顿、岗位技能大练兵”活动。组织了多种形式的法律法规知识培训，加强了对《行政处罚法》、 《天津市管理规定》等法律法规知识的学习运用，提高全体执法人员的依法行政的能力。组织开展了队列训练、会操等军训活动，培养执法人员的集体观念、纪律性。四是加强单位文化建设。组织了2010年迎新春文艺晚会，组织文艺骨干参加了天津市综合执法局开展庆祝建国六十周年文艺晚会，受到上级领导的好评。大力弘扬先进，把历年来获得的各级表彰的奖杯、奖牌、奖状放在荣誉室内展出，将先进集体、先进个人的照片张贴在光荣榜内，营造学、比、赶、帮、超的氛围，激发全体执法人员的工作热情。五是大力开展扶贫济困、献温暖活动。认真组织执法人员向青海玉树地震灾区、甘肃舟曲等受灾人民献爱心活动，全局共募捐资金3万多元。每逢重大节日，局领导班子成员都亲自带队到困难党员、群众家中去慰问，带去组织的关怀。两年来，先后组织慰问了80人次，送去慰问品、慰问金4万余元，从不同角度提高队伍的集体观念。

抓廉政、正行风，提高队伍依法执法、文明执法能力

把队伍的廉政和行风建设作为一项基础性工作，强化廉政建设，牢固树立全体执法人员的廉政意识，强化队伍的行风建设，树立执法为民的服务意识。一是抓队伍廉政建设。认真组织执法人员学习廉洁自律的各项规定、中纪委重要会议精神及 《廉政准则》等相关规章制度，牢固树立廉洁执法意识。建立健全责任机制，通过三个级别、四个层次的廉政责任书和保证书的签订，形成一级对一级负责、层层有目标，个个担责任的齐抓共管的责任机制，有力推动廉政建设向更高水平发展。二是抓信访和政务公开。将执法的依据、处罚的标准、承办人的身份、办案的时限进行公开，自觉接受社会的监督；设立局信访办公室，设专人处理信访问题，确保人民群众所反映的问题及时得到处理、得到反馈，受到了区领导和群众高度好评，学信区长曾做出重要批示 “信访工作为综合执法局争取了荣誉，应予以表扬”，2010年来，共收到感谢信26封、锦旗24面。三是狠抓行风建设。建立联系制度，将局领导及5个科室、13个大队负责人的电话号码、管辖范围、工作职责等内容制成联系卡。发放到企事业单位、社区及城市管理文明督导队员中，加强与社会各界的沟通交流，及时发现问题、解决问题，拉近与人民群众的距离。同时，定期以开展问卷调查的形式，全面征求社会各界对综合执法工作的意见和建议，有针对性地进行整改，不断促进队伍规范化建设。红桥综合执法局已连续三年在红桥区组织的政风行风评议中进入了前10名，扭转了多年排名倒数的局面。四是积极开展城管志愿者文明督导工作，提高居民群众文明素质。与区文明办积极配合，在全区组建了百支千人文明督导队伍，并发挥全区近1000名文明督导队员的作用，组织他们开展法律法规知识宣传，劝导、制止各种不文明现象，对执法人员的执法作为情况进行监督，达到了提高环境秩序质量和促进队伍建设的双赢效果。

攻坚克难，打造良好的环境秩序，为区域经济发展做贡献

红桥区综合执法局坚持围绕中心、服务大局，认真履行综合执法职责，坚持文明执法，积极为全区大拆迁、大建设奋斗目标的实现做贡献。一是攻坚克难，打好非法聚集点治理攻坚战。如红桥区西关街、水木天成、南头窑地区的 “鬼市”等处违章占道非法聚集问题，是辖区内人民群众反映强烈的问题，红桥综合执法局采取重点突破、分段治理、错时延时、严防死守等治理措施，坚持以人为本，对重难点位实行全天候管理，有效地控制了上述非法聚集问题，受到了人民群众的高度称赞。二是围绕中心、服务大局，积极为全区重点工程建设提供执法服务。为确保西站副中心建设等重点工程拆迁任务的完成，以违法建设拆除促进拆迁工作为理念，及时抽调50名经验丰富、工作能力强的执法人员成立协拆大队，指定一名副局长，负责此项工作，专门从事全区各拆迁片拆违工作。2010年来，共配合各拆迁片下达执法文书3072份，为司法强迁提供执法保障71次，拆除违章建筑2148间、3万余平方米，促进了全区拆迁任务的完成。三是认真完成职责范围内市区民心工程建设任务。近年，红桥区大力开展旧楼区改造提升工作，旧楼改造提升中需要规范治理的历史遗留违法建设多、面积大、拆除任务重。红桥综合执法局以为人民群众创造良好的生产生活环境为己任，积极服务于全区旧楼改造提升工作。共计依法拆除违章建筑555间、5587平方米、违章风挡88间、195平方米，违章牌匾168块。保证了全区旧楼改造提升任务的顺利完成，在人民心目中展示了综合执法队伍形象。