人民法院智能化系统设计探讨

赵小文/朱凤超（北京市建筑设计研究院有限公司， 北京 100045）

引言

人民法院是我国司法、审判机关。随着建筑智能化的发展，法院建筑同样也迎来信息化潮流。随着我国的法制建设进程，深化审判方式改革，落实审判公开，增强司法透明，促进司法公正，主动接受监督，促进法制宣传教育，数字化法庭成为法院信息化建设的重点；由于人民法院是国家机器，也是处理各类社会矛盾、平衡各方利益的裁决者。为保证审判大楼的安全，在审判过程中确保公正公平，杜绝渎职行为，尤其是高级人民法院承担死刑判决，在不安全情况突发时要保证事态能够及时得到控制，因此建立一套完善的安全防范技术系统是十分必要的。

1 法院智能化系统的特点

人民法院作为一种司法建筑物，同样具有一般办公建筑的智能化基本需求。譬如为了对建筑物内的主要机电系统进行监测及控制，需要设置建筑设备监控系统，监控范围包括冷冻站、空调、给排水及照明等设备。另外，为了满足高法院审判综合楼和办公楼基本的办公通讯及信息交流需求，需要设置通信网络系统、计算机网络系统以及有线电视系统等。这些系统本文不再赘述。

人民法院是国家政权的重要组成部分，其政治意义及其所行使的职能等的特殊性对法院内流通交换的信息提出了机密性、完整性、可控性及快捷性的要求，鉴于此，建立一套内部独立的通信网络系统和计算机网络系统是十分必要的。同时，基于人民法院专用计算机网络所建立的三级网，将最高法院、省高级法院、省中级法院及基层法院联系起来，大大缩短了各级法院之间信息交流的用时，提高了法官的办案效率和结案率，而且也增强了信息传递的安全性。三级网是人民法院信息化的重要平台。

庭审活动是案件审判过程中非常重要的活动，数字化法庭是新形势下依法公正行使审判权的需要。数字法庭可以实现的智能庭审功能包括查看案件详情、庭审流程控制、直播控制、证据展示、庭审笔录及校对、音视频管理、异地质证、庭审信息采集与存储管理等。一方面，庭审直播推进了法院政务公开透明，促进了各级法院的庭审资源共享，有利于办案人员的业务学习；另一方面，借助数字法庭技术，经授权的相关人员可远程登录进行庭审观摩。由于数字法院庭的庭审直播形式可以取得执法和普法双赢，提高审判工作的科技含量，因此越来越受到政府相关部门的重视。

法院虽然是国家机器，自身也需要在平安环境下才能正常开展工作，健全的安全技术防范系统尤为重要。法院行政办公区、审判区、审判服务区要求三区分离；专设法官通道，在审判法庭入口安装身份证识别系统，参加庭审、旁听必须凭身份证识别进入；在办公区重要部位、法官通道安装读卡机，实现“刷卡进门”；建筑内前述立案登记室、当事人等候大厅这类场所，常涉及法院内部人员与外界人员的交流活动，设立数字监控和安检；对于羁押室，因羁押犯罪嫌疑人应视为高风险场所，设立实时监控及报警装置；一些重要机房、办公区、出入口、内外走道分界处及其他对安全性要求较高的场所应为其设门禁或加设入侵探测及报警装置；在重要场所安装摄像头，重点部位全天录像，对非法进入的，监控系统自动报警并拍照；建筑物周界也要纳入安防范围之内。

本文以某省高等人民法院智能化工程为例，重点对法院专用信息网络系统、数字法庭及法院安全技术防范三个智能化系统的设计进行介绍。

2 法院信息网络系统设计

法院信息网络系统包括两个子系统，即普通的通信、计算机网络系统和法院专用通信、计算机网络系统。前者即为我们所熟知的普通综合布线系统，承担一般办公自动化需要，是普通电话和外网。后者即为法院内部独立的专用网络系统，要求与前者完全物理隔离，此系统介绍如下：

2.1 系统构成

法院专用语音及网络系统主要由法院专用通信、法院专网及政务网构成。

表1 主要功能区域的语音网络弱电点位设置标准

1） 法院专用通信

法院专用通信旨在保障司法事务中关键机密的电话或传真信息的传递实时且安全可靠，不发生遗失，不泄露给任何未授权实体。法院内部办公场所需设此语音接口，且此法院专用语音须同普通通信和计算机网络系统进行物理隔离。

2） 法院专网

此网为法院内部局域网，通过专线与全省各级法院及最高法院相连。此网在法院内部业务中需求广泛，每位干警都会用到此网络，因此对局域网内网的稳定可靠性提出了很高的要求。为了使省内各级法院之间以及与最高法院的信息交互更加便捷，“三级网络”的建设越发必要了。“三级网络”即最高法院至省高级法院的网络为一级专网；省内高级法院到中级法院间的网络为二级专网；中级法院至基层法院间的网络为三级专网。各级法院为三级网络的一个结点，它们之间往来文电信息的传输、接收、存储等业务的办理效率得到很大的提高，这也对信息安全极为有利。为了保障涉密网中信息和数据的安全性，不得直接或间接地与国际互联网或其他公共信息网络相联接，必须实行物理隔离。

3） 政务网

一般来说，政务网是由省府搭建的全省政务工作平台，为省府专网。设计可只考虑一般的数据交换应用，语音和视频应用的需求；可以保留以后的扩展，采用单核心、千兆主干线路。毫无疑问，此网络也须实行物理隔离。

2.2 整体设计思路

实质上，法院专用通信和计算

机网络系统的设计构架与我们熟知的普通综合布线系统类似，不同之处在于要特别注意“物理隔离”，即从主机房、弱电间及布线上完全分开。

2.3 点位设置标准

在确定了设计思路后，需要考虑弱电点位的设置，而深刻了解法院审判楼的各类功能房间（或区域）内的日常活动（见3.1）对点位的确定有很大的指导意义。以某省高级人民法院工程为例，主要功能区域的语音网络弱电点位设置标准如表1所示。

2.4 弱电插座的配置

设计的过程中会发现，若每个弱电点位设置一个弱电插座，很多房间如远程庭审观摩/案件讨论室内，弱电点位的数量较多，使其插座设置过多，这给施工、装修及使用都带来不便。因此建议选用双口弱电插座，即把点位两两合并到一个弱电插座上。但需要注意的是，根据“物理隔离”的原则，只有两个是同类（法院专用类或普通类）弱电点位时才可以合并。

3 数字法庭设计

3.1 数字法庭系统

数字法庭系统是利用先进的多媒体技术、集中控制技术、双向视频会议技术以及数据网络技术，通过实现对法庭内部声、光、电等各种设备进行集中自动联动控制，进行庭审的发言显示、远程证人/嫌疑人双向互动显示、证据展示、庭审笔录和庭审直播，司法直接监督，并能对整个庭审进行全程的数字化记录的一种法庭模式。为实现以上功能，数字法庭需要设置以下子系统：灯光系统、音响系统、摄录系统、展示系统和数字会议系统。以小法庭为例，数字法庭布置示意图如1所示。

3.2 数字法庭子系统功能

灯光系统：通过灯光控制技术，在庭审的不同环节为不同区域根据其需要提供分区控制光源。

音响系统：可以采用均衡器、压限器、反馈抑制器等优化法庭的音响效果。采用声控技术，形成一个均匀的声场，有利于法庭内各席位有清晰的听觉效果；同时也可以对发言优先权和发言时间进行声控。

摄录系统：法庭内配置摄像机用于法官席、双方当事人席、公诉席、辩护席、旁听席等的拍摄。在法官席、公诉席、辩护席、书记员席、证人席和被告席配置话筒，并使其具备语音激励功能。

展示系统：通过实物展台进行实物证据展示。配置录音机、VCD/DVD机等设备，用于播放音视频证据；同时也要借助投影/LED屏/电视/电子白板等媒介。法官、书记员等席位设显示屏，以便查看案件信息、庭审信息、笔录信息、展示信息等。

数字会议系统：此系统是集计算机、通讯、多媒体、自动控制等技术于一体的会议自动化管理系统。为法庭庭审提供实时准确的信息和服务，使每位与会者均能听到清晰且稳定的声音。

4 安全技术防范系统设计

安全技术防范系统对法院类司法建筑的重要性毋庸置疑，鉴于篇幅，本文仅对视频安防监控及入侵报警系统和出入口控制系统做重点介绍。

4.1 视频安防监控及入侵报警系统设计

作为一套基本的法院监控及报警系统，视频安防监控及入侵报警系统末端设备主要有各类型监控摄像机、双鉴探测器、报警按钮及脚挑开关等。这些设备的布置及设计要点分析如下：

1）点位设置

以某省高法项目为例，主要场所内监控及报警设备的设置情况见表2。

表2 主要场所内监控及报警设备的设置

2）设计要点

对具有很大的安全隐患的危险场所（比如羁押室），需要全方位地监控里面的活动。摄像机的设置尤其要注意不能存留盲区，确保房间内的各个部位都处于监控范围内。此外，房间内还要设报警按钮，以备紧急情况下能及时报警，相关人员能尽早地采取行动。

4.2 出入口控制系统设计

法院一般为综合楼，楼内办公和办案等功能分区没有也不会实现绝对建筑分隔，必须借助出入口控制系统，才能保证办公区、审判区与审判服务区三区分离。保证内外人流有序，保证重要通道、重要房间的出入管理。本系统可以独立组网运行，并与入侵报警系统、火灾自动报警系统、视频安防监控系统、电子巡查系统等集成或联动，还可以纳入“一卡通”管理系统。一卡通管理系统可实现授权、实时监控及统计、异常情况纪录并根据需要自动报警、分类查询、为其他管理工作（如考勤）提供数据等功能。

1）点位设置

（1）设置双向门禁（即两边都要读卡）的区域有：各类与室外相通的出入口（如办公入口、立案入口、后勤入口、羁押入口、地下室与地面相通的楼梯等），法官通道，内部走道与外部之间等区域。

（2）设置单向门禁（一边读卡另一边为出门按钮）的区域有：前室（如楼梯前室、电梯前室），重要设备用房（如给水泵房、消防泵房、冷冻机房等），重要电气用房（如变配电室、发电机房、各类弱电机房及涉密电井等），资料档案存放用房（如特殊档案珍藏库、纸质档案库、数字档案库、赃物库房及证物存放室）。

2）要点提示

关于出入口系统与火灾自动报警系统的联动，即在火灾等一些紧急情况下，使相关疏散通道上受门禁控制的门打开，以便人员逃生。其具体做法是：在疏散通道的门禁点上设消防控制模块，火灾时由消防控制室确认起火位置以及逃生路线，并通过控制模块打开相应逃生路线上的门禁。

5 结束语

信息化是人民法院智能化系统的重要组成部分。对于法院专用通信和计算机网络系统，贯穿始终的原则是此系统的“物理隔离”。数字法庭的设计要求设计师紧随先进技术步伐，对多媒体、数字化有广泛灵活的理解和掌握。视频安防监控及入侵报警系统的设计要注意安防手段的“因地制宜”，防控措施的结合互补、相辅相成。而出入口控制系统的设计重点是了解人员的流向、内部与外部的分界，并与消防电气设计配合，实现火灾报警系统对门禁点的控制。希望本文能对人民法院类别的工程中的智能化系统设计起到一些借鉴参考的作用，若有不足之处，敬请读者给予指正。

[1]中华人民共和国最高人民法院. 建标138-2010人民法院法庭建设标准[S]. 北京：中国计划出版社，2010.

[2]中国建筑东北设计研究院. JGJ16-2008 民用建筑电气设计规范[S]. 北京：中国建筑工业出版社，2008.