集装箱适载检验风险分析及目录研究

赵津海 杨哲 朱桢洁 胥彦翔 潘雄安 时锋

(上海出入境检验检疫局 上海 200135)

1 前言

国家质检总局自2001年起就明文规定了需要进行适载检验的易腐烂变质食品、冷冻品编码的目录范围，但直到2011年，该目录很少更新，已经无法适应每年都在更新的《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》(HS编码)范围，容易造成逃漏检的现象。此外，虽然总局公布了需要进行适载检验的易腐烂变质食品、冷冻品编码的目录范围，但对于将这些产品归于易腐烂变质食品的原因以及集装箱内哪些因素会对装入的食品、冷冻品造成何种危害等未有明确解释。本文运用风险评估的方法，对集装箱适载检验的风险进行评估，进而提出改进适载目录的建议，希望能给上级有关部门和检验检疫机构提供有益参考。

2 集装箱适载检验风险分析

2.1 适载检验商品范围

按照国质检函［2001］314号文件［1］的规定，需要进行适载检验的易腐烂变质食品、冷冻品的编码目录范围见表1。

表1 适载检验商品范围

表1显示，需要适载检验目录中的商品都是由动、植物直接构成的初级产品或经过深加工制成的食品或者饲料等产品，为方便分析，我们将它们分为动物产品、植物产品和工业食品3大类。

2.2 适载检验风险项目的确定

2.2.1 适载检验的内容

根据国质检检［2004］第 497号文件［2］规定的适载检验主要内容，可以归纳出对动物产品、植物产品和工业食品的集装箱适载检验风险主要为:箱况、异味和温湿度。

2.2.2 箱况

集装箱的箱况指集装箱的整体卫生状况，包括箱体是否完整，无泄漏;箱内是否清洁，无污染。其中箱体泄露可能会导致产品的污染乃至腐败，所以属于“零容忍”的恶性风险;箱体内的清洁程度属于需要关注的适载检验风险。

2.2.3 异味

集装箱内的异味指集装箱内非储存产品散发的明显气味。即使不是恶性的、令人不快的气味，在集装箱中也可能污染所储藏的产品，导致产品不合格。一般来说集装箱的异味主要来源于上一批装载货物遗留味道，因此在适载检验中需要审查该方面的资料。

2.2.4 温湿度

集装箱的温湿度指集装箱内的温度与湿度。由于海运周期普遍较长，箱体内的温湿度对所储藏产品的影响非常大，大多数产品对其都有较高的敏感性，而且温湿度直接影响到箱内微生物的生长环境，不适当的温湿度可能导致食品安全事件的发生。

2.3 动物产品潜在适载风险

动物产品主要包括肉类、水产品、乳及乳制品、蛋品及蜂产品等。

2.3.1 肉类产品风险评估

肉类产品在腐败变质过程中，蛋白质逐渐分解，产生变色和腐败气味。若长期置于空气中，肉类中所含的脂肪成分会在空气中氧化分解，生成醛和酮，发出难闻的臭气，进而使风味变差。

肉类的储存可分为冷却肉和冷冻肉2种，其编码和风险特征见表2。

表2 肉类的编码和风险特征

2.3.2 水产品的风险评估

影响水产品腐败变质的主要因素大体可分为自然因素和人为因素两个方面。

自然因素中首先是水产品的种类差异，该差异导致微生物在体内的繁殖速度和腐败变质进程不同;此外，季节气温也是影响腐败变质的主要因素，在一定温度范围内，温度愈高腐败愈快。

人为因素首先在于机械损伤。在捕捞、装卸、运输和堆放过程中，水产品受到的机械损伤，使得微生物得以从损伤部位迅速侵入体内，从而加速了水产品的腐败过程。此外，运输堆放中管理不善，日晒雨淋、堆入过量、不注意清洁卫生等等，都会加快水产品的腐败变质过程。

水产品的编码和风险特征见表3。

表3 水产品的编码和风险特征

2.3.3 乳及乳制品、蜂产品等的风险评估

对于乳及乳制品，贮藏温度过高，可加速某些成分氧化变质和微生物的生长繁殖;贮藏时间过长，容易发生卫生质量的改变;贮藏环境湿度过大，固体、半固体制品易受潮，促进微生物繁殖生长或结块等;光线照射可加速某些成分的变质，如脂肪、维生素等的氧化。

蜂王浆对热极不稳定，在130℃左右失效，但在低温下很稳定，在－2℃时可保存1年，在－18℃时可保存数年;此外，暴露于空气和光照，可促使蜂王浆发生氧化还原和水解作用。

乳及乳制品、蜂产品的编码和风险特征见表4。

表4 乳及乳制品、蜂产品的编码和风险特征

2.4 植物产品潜在适载风险

植物产品主要包含活的及其他种用植物、食用蔬菜、水果、咖啡、茶等饮料、粮食作物、油类、植物汁液提取物及其他植物产品。

2.4.1 活树及其他活植物、鳞茎类、根及插花风险评估

用于繁殖的种子、种球、枝叶，其萌发都有一定的最适温度，高于或低于最适温度，萌发都受影响;同时，种用繁殖材料萌发与含水量也有一定关系。因此，对于这类产品，集装箱适载中温度与湿度是主要关键因子，其编码和风险特征见表5。

表5 活树及其他活植物、鳞茎类、根及插花风险评估的编码和风险特征

2.4.2 新鲜蔬菜水果适载风险

新鲜蔬菜及水果在采收后仍然维持一定的呼吸作用，高温高湿条件下会出现腐烂现象，影响食物品质，其编码和风险特征见表6。

表6 新鲜蔬菜水果编码和风险特征

2.4.3 咖啡、茶、马黛茶及调味香料风险评估

咖啡、茶、调味香料等产品本身均具有特定的香气且多数为粉末状、碎片状，表面积较大，易吸附其他异味;此外，相对而言，它们对湿度要求较高，而对温度不敏感。这类产品的编码和风险特征见表7。

表7 咖啡、茶、马黛茶及调味香料的编码和风险特征

2.4.4 谷物风险评估

谷物对于温度湿度的要求比较高，通常情况下常温储存，含水量一般达到14%左右。由于谷物类产品对异味的吸附能力较强，在集装箱适载中主要考虑温湿度、异味吸附、箱体情况为关键因子，谷物的编码和风险特征见表8。

表8 谷物的编码和风险特征

2.4.5 制粉工业产品、麦芽、淀粉、菊粉、面筋风险评估

制粉工业产品及麦芽等较易吸附异味，在高湿的情况下易产生结块，霉变等现象，导致产品无法使用，其编码和风险特征见表9。

表9 制粉工业产品、麦芽、淀粉、菊粉、面筋的编码和风险特征

2.4.6 含油子仁及果实和工业用药用植物、稻草、秸秆及饲料风险评估

暴露于空气、温度过高和阳光照射会造成油脂氧化。药用植物主要涵盖植物的花、果实、种子、根、茎、叶等各个部位，对于无繁殖能力的部位，通常在常温干燥条件下避光保存;对于有萌发力的种子，一般在0℃以下保存，以防止萌发。稻草、秸秆及植物性干草饲料的保存应控制水分含量，保持干燥通风的条件，湿度15%左右，以避免内部发酵，产生堆肥效应。这类产品的编码和风险特征见表10。

表10 含油子仁及果实和工业用药用植物、稻草、秸秆及饲料的编码和风险特征

2.5 工业食品潜在适载风险

工业食品主要指以农业、渔业、畜牧业、林业或化学工业的产品或半成品为原料，制造、提取、加工成的食品或半成品。工业食品通常有内外包装的保护，受集装箱潜在风险的影响程度主要取决于其包装形式，而与内含物的特性(如:肉类、水产或蔬菜)关系相对较小。目前工业食品常见的形式有玻璃与陶瓷容器、金属包装材料及容器、纸/纸板及纸包装、塑料包装材料及容器、木材及木质包装容器等5种，本文根据这5种形式对集装箱适载风险进行分析。

2.5.1 玻璃与陶瓷容器

2.5.1.1 玻璃容器

常用于各种饮料、罐头、酒、果酱、调味料、粉体等干、湿食品的包装，其缺点是密度大，运输费用高，不耐机械冲击和突发性的冷热冲击，容易破碎。

2.5.1.2 陶瓷容器

主要用于酱菜、盐渍蔬菜、酒等食品的包装，其缺点是导热性差，抗冲击强度低，笨重，易破碎，不透明，难以密封。

2.5.2 金属包装材料及容器

不足之处在于无法直接看到内容物，较重、易锈蚀，废物对环境有一定危害。

2.5.3 纸、纸板及纸包装

纸或纸基材料的纸包装材料是食品包装的重要材料，其不足是抗压性和气密性比金属罐差，不能用于蒸汽、水杀菌。

2.5.4 塑料包装材料及容器

塑料适用于各种不同食品的包装要求，其多为一次性使用，使用寿命较短，且使用后的塑料包装物是都市主要的固体废弃物及垃圾，已成为环境保护的热点问题。

2.5.5 木材及木质包装容器

用木材制成的包装箱或容器常用于运输和储藏包装，较少直接用于食品的个体包装。值得注意的是不同木材含有不同成分的挥发油，具有特殊气味，用作食品包装材料时要注意防止其气味污染食品。

2.5.6 工业食品适载风险分析表

综上所述，集装箱适载检验的各种风险因素对于各类食品包装的潜在危害可以分为:对玻璃、陶瓷容器影响一般;对金属包装材料的影响较低;对纸质容器、塑料包装容器、木质容器的影响较高［3］，具体见表11。

3 适载检验目录研究

对于国质检函［2001］314号文件对适载检验易腐烂变质食品、冷冻品的编码规定(见表1)，通关司在CIQ2000中对这类编码都维护了“易腐烂变质”(Rottable)的选项，因此计收费也会自动跳出。

根据截止到2011年1月1日的CIQ2000HS目录表，涉及314号文件中的HS编码共1782个，其中维护了“易腐烂变质”选项的有1012个，没有维护的有770个。在没有维护的HS编码中，一种是零散分布，因HS编码升级没有维护;第二种是大段没有维护进去(见表12)，需要了解通关司当时没有纳入“易腐烂变质”范围的原因。

表12 未被维护为“易腐烂变质”的有关HS编码

目前的操作办法，检务人员从CIQ2000根据计收费目录跳出“易腐烂变质”选项，向报检人索要相应证书，是把关的有力依据。如果因HS编码升级没有自动维护，容易造成适载检验的商品逃漏检。

鉴于上述出现的种种新情况和变化，及时调整集装箱适载目录，并同时调整CIQ2000系统中的“易腐烂变质”产品范围是当务之急，一方面确保出口产品品质，避免因集装箱适载影响产品质量进而遭到国外通报、退运等，另一方面能够及时规范各口岸操作办法，理顺集装箱适载检验工作。

4 小结

集装箱作为物流中的一个重要环节，对于保障食品安全有着至关重要的意义，动物产品、植物产品和工业食品的安全卫生状况和集装箱适载状况休戚相关。但是集装箱适载风险与当前的管理模式及管理范围有着较为明显的落差，唯有切实有效、有的放矢地做好集装箱适载检验工作，才能确保其储存产品的安全卫生，避免出现食品安全风险。

［1］ 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.关于明确易腐烂变质食品、冷冻品编码的通知(国质检函［2001］314号).

［2］ 国家质量监督检验检疫总局.关于印发《出境集装箱检验检疫工作程序(试行)》等的通知(国质检检［2004］497号).

［3］ 曾庆孝.食品加工与保藏原理［M］.北京:化学工业出版社，2002，306－335.