加强精神文明建设 努力打造和谐行业:记荣获2009-2011年度“天津市文明单位”称号的天津市东丽区卫生局

局长 刘学颖

天津市东丽区卫生局现有二级医院2所，社区卫生服务中心9家，非医疗机构4家。全区医疗卫生工作人员1300余人，承担着辖区70多万人的医疗保健工作。东丽区卫生局机关连续多年获市级文明单位称号；东丽区卫生系统2005年获市级文明行业称号；目前，东丽区卫生系统有市级以上文明单位3家，区级以上文明单位10家；全国巾帼文明岗2个；市级青年文明号2个、区级青年文明号6个；卫生系统青年志愿者服务队2次获得 “全国百个优秀青年志愿者服务队”的称号。

扎实创建 弘扬行风正气

（一）抓好 “三个坚持”，确保工作落实到位

卫生局党委始终把实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益作为创建工作的出发点和落脚点。加强对系统文明行业创建的领导，工作中始终做到 “三个坚持”，即坚持 “一把手”的领导工程；坚持 “两手抓，两手都要硬”的工作方针；坚持 “领导抓、抓领导”的工作思路。一是成立了以局党委书记、局长为组长，局党委副书记、副局长为副组长，局机关科室负责人和各医疗卫生单位主要领导为成员的创建工作领导小组，根据创建任务，明确领导责任分工。二是完善考核监督机制，根据卫生行业特点，把精神文明建设考评指标细化、量化，进一步提高了考评的激励性、导向性和促进性。三是围绕创建文明行业的总体目标和任务，将创建工作纳入目标绩效管理，与卫生重点工作、重点项目同部署、同检查、同考核，促进各项工作落实。

（二）注重 “四个加强”，大力弘扬行风正气

近年来，局党委紧紧围绕 “构建和谐卫生”这一主线，注重 “四个加强”，促进医疗服务水平的提高。

1.加强思想道德教育，提高医务人员职业素养。一是加强社会主义核心价值体系宣传教育，强化理论学习，把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程。二是开展职业道德教育培训，结合卫生实际深入开展职业道德、伦理道德教育和社会主义荣辱观教育，使广大医务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记全心全意为人民健康服务的宗旨。三是加强文明礼仪宣传教育，积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范。四是狠抓医德医风，认真落实医务人员医德考评和医师定期考核制度，把考核结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、绩效工资、评先评优和定期考核直接挂钩。

2.加强活动载体建设，不断提升群众满意度。一是广泛开展以 “四满意、四规范”为主要内容的文明行业创建活动，建立文明创建与目标管理、监督约束等长效工作机制，不断规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗服务环境。二是深入开展 “优质护理服务示范工程”。自2010年起，以 “夯实基础护理，提供满意服务”为主题，以患者满意、社会满意、政府满意为目标，在东丽医院、中医医院住院病房中开展 “优质护理服务示范工程”活动，通过爱心、诚心、精心、细心和热心，为病人做好全程、全面的护理工作。三是实施 “优质服务三年行动计划”。“行动计划”围绕机构管理、业务管理、人员管理、财务管理、党务管理、服务管理6个方面，从基础、细节、内涵、力度上规范了卫生服务和质量要求。四是广泛开展群众性精神文明创建活动。扎实推进 “讲文明树新风”活动，积极开展志愿服务活动，发挥行业优势，充分利用重大节日、纪念日，深入社区、村队、驻区部队、建筑工地、敬老院、学校等地为群众提供医疗保健咨询服务。五是开展行风评议活动。全面落实纠风工作责任制，深入开展治理商业贿赂工作，不断提高社会公信度和满意度。

3.加强先进典型选树，推动医疗服务水平。一是深化以 “双创三争”为主要内容的 “构建和谐卫生”主题实践活动。二是开展岗位练兵，提高服务技能。在全系统开展医疗服务、护理服务、后勤服务等11个专业的技术练兵与比武活动。活动中，涌现出一批行业示范先锋，通过宣传学习先进典型，进一步弘扬大医精诚、无私奉献的精神，树立了良好的行业风气。

4.加强卫生文化建设，创建良好服务环境。一是培育医院精神。开展院训、院徽、院歌征集活动，引导广大医务工作者努力践行救死扶伤、诚实守信、关爱病人、敬畏生命的价值取向。二是加强环境整治。各医疗单位按照创建敬、静、净就医环境的要求，加大环境卫生综合整治力度。三是局机关率先垂范，在系统内带头开展了节能减排环保、创建无烟单位等活动，努力争创 “六型”机关。

措施得当 工作成效显著

多年来，局党委结合卫生行业实际，不断创新活动形式，丰富创建内涵，加大创建力度，有效推动了卫生事业科学发展、和谐发展。

（一）卫生服务体制机制进一步完善

深化公共卫生和社区卫生机构人事制度、分配制度、管理制度改革，探索 “二级服务、三级管理”和 “家庭责任医生团队服务”工作模式。落实国家重大公共卫生服务项目，2011年完成妇女病查体59810人，完成计卫联手48135人，加强孕产妇系统管理和高危因素复评工作，完成老年人健康体检27629人，体检率64.34%。率先在涉农区县建立居民健康电子档案217385份，建档率45.55%。

（二）公共卫生水平进一步提高

疾病预防控制保持先进，手足口病防治效果明显，没有出现重症病例和爆发流行；霍乱等重点肠道传染病监测与防控系统日益完善，无重大传染病爆发流行；突发公共事件应对能力不断加强；卫生执法监督体系逐步完善，餐饮业卫生监管效果明显，未发生突发食源性疾病事件；妇幼保健水平明显提升；实现基本公共卫生服务均等化。

（三）医疗质量管理进一步加强

全面开展 “医疗质量万里行”、“环境年建设”、 “三好一满意”等创建活动，完善了医疗质量管理组织体系，实现专业质量控制全覆盖，二级医院评审缺陷管理效果明显。严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和 《临床技术操作规范》等诊疗护理规范常规，做到依法执业，行为规范。

（四）信息化建设进一步推进

以提高效率、深化服务、规范管理为目标，积极推进卫生系统信息化建设。整合社区医疗、社区公共卫生、医保监管信息系统，建成 “居民健康管理系统”，建立了居民健康档案数据库，实现全区居民健康信息共享和社区居民就诊、健康服务、医疗保障一体化管理，为实施生命全周期健康服务提供了平台。

（五）基础管理进一步规范

落实 “基础管理年”要求，在机关开展 “履行职责、提高能力、服务基层”主题实践活动，在对系统基础管理现状进行调研基础上，通过讲评分析、专题研讨，进一步提高基础管理意识，明确基础管理工作要求，结合实际制定了 《卫生系统基础管理指导手册》，全面规范卫生系统院务、业务、人事、财务、党务等管理。

（六）优质服务进一步提升

以 “卫生服务优质、百姓健康满意”为核心，按照 “夯实基础、逐步完善，全面规苑、整体提升”的总体要求，坚持以优质服务行动为抓手，改作风、提水平、尽职责、树形象，努力实现在服务质量和服务效率上有新的改进，人民群众的满意度有新的提高，树立良好的卫生品牌形象。

（七）民心工程进一步惠及百姓

自2010年4月10日开始基层卫生服务机构实行基本药物零差率销售，运行效果良好，2011年1-9月份东丽区共完成基本药物销售437162人次，销售额为3482.8万元，给居民让利累计达522.42万元；自2011年1月1日起对具有东丽区户籍，已参加城乡居民基本医疗保险，在区属定点医疗机构住院的居民 （不包括生育）实施补助政策，今年住院补助受益3761人次，补助金额176万元。

在今后工作中，东丽区卫生局将继续按照各级党委和政府的统一部署，把精神文明创建工作与实践 “三个代表”重要思想、深化医药卫生体制改革等工作紧密联系起来，努力培养广大干部职工全心全意为人民服务的职业道德意识和依法办事意识，坚持依法行政和文明行医，不断提高工作效率和服务质量，为实现东丽卫生科学发展、和谐发展提供强大精神动力。