亚洲大都市发展的困境

□文/ Richard Dobbs

亚洲大都市发展的困境

□文/ Richard Dobbs

The Plight of the Asian Metropolis Development

未来20年内，城市化进程的速度和规模将是人类历史上罕见的。但并不是全世界都会参与其中。当你听到人们谈论未来的城市时代时，他们指的是崛起的亚洲，以及两个最能代表这个大都会时代的国家——中国和印度。届时，亚洲一半的区域将会被城市化，伴随着约10 亿人口从乡村迁居到城市。

数万亿美元将被用在建设公路、铁路、发电厂、供水系统以及提供社会公共服务建设上。这种城市化的速度比西方国家要快一倍还要多。中国和印度的城市化规模将会占全世界城市化规模的五分之二，但是两国对于这一转变采取了截然不同的应对方式。中国将会采取系统的解决办法——政府已经进行了提前投资，分配了土地，规划了交通网络，并给予城市筹集资本的自由。然而，印度显然还没有做好准备。因此，当中国已经在建设一个拥有办公花园和高速铁路的未来时，印度才刚刚意识到城市化的要求。

交通建设方面的需求

中国已经具备了在大规模交通方面进行革新的潜质——中国已经计划在主要的170个城市建设新的地铁、高速公路以及高速铁路。事实上，中国政府早就下大力气投资于这一领域了；仅在2004到2006年间，政府在城市交通上面的投资就增长了50%。然而，印度急需加大力度投资于交通基础设施建设。以印度目前的地铁和公路建设速度，不久它将陷入交通拥堵的僵局之中。就其目前的发展速度来看，需要每年建设350至400公里的铁路线路以满足交通需要，然而这却是过去10年印度铁路建设总量的20多倍。

工作机会

在中印两国，城市里的工作机会比农村的更多、更高效，待遇也更好。中国的大学毕业生每年以26%的速度增长，而大多数会留在城市工作，他们凭借自身技能应征上岗。在印度，城市新增的工作岗位中，有四分之三属于服务行业。

城市化的经济成本

城市化进程需要大量的财政支持。未来20年内，中国约需要支出35万～49万亿用于城市化，对于印度而言，这一数字是2.2万亿美元。除了建筑和公共基础设施建设，中印两国还需大力发展服务业，内容包括教育、医保和社会安全等等。由于届时中国65岁以上人口将比现在增长一倍以上，且大量农村人口涌入城市，这使得政府不得不花大力气提高医保水平和规模，以便使它们都能跟上城市发展速度，而这方面的财政支出将要从中国国内生产总值的19%上升到21%。尽管中国经济增速很快，但要为城市化买单也不是那么容易的事。中国的许多大城市可以做到自给自足，但是其他一些小城市或新兴城市已经面临财政赤字了。与此同时，按照国际标准，印度的城市投资还非常低。

能源方面的需求

我们绝对不能低估中国和印度即将到来的城市化进程对能源市场造成的巨大影响。届时，中国对能源的需求将超过现在需求量的一倍，约占世界能源消耗总量的20%。为了满足这种需求，需要对煤炭资源进行巨大的投资，而中国已经是世界煤炭市场中最大的买家了。印度对于能源的需求也不容小觑，印度计划到2012年，将其发电量增加62000兆瓦。照这个趋势发展下去，到2030年，印度的二氧化碳排放量将会比现在增加7倍。

城市化人群从何而来

在未来短短20年内，中国将拥有44个大规模城市群，每个城市群将承载超过4000万的人口。印度将会有11个这样的城市群。谁将会住在那里呢？在中国，答案显而易见——从郊区移民而来的群众。相比之下，印度城市的扩张应该是自然增长的，因为印度人口结构要比中国的年轻。20年后，印度55岁以上的人口占总人口的16%，然而这一数字在中国是28%。

城市化是交通的噩梦

即使中印两国尽可能快的建设公路和铁路线路，它们也不能赶上城市新增车辆和城市化的飞速发展。以中国为例，在过去20年，其车辆数量的增速是公路承载量增速的4倍。在北京，车辆行驶的速度尚不及伦敦的一半。印度的情况更糟糕；如果印度按照预期的速度投资城市基础设施建设（预计在20年内投资3000亿美元）那么印度全国的交通将很快陷入瘫痪。

城市化需要的硬件设施

城市化硬件建设方面的需求将是开发商和建筑公司梦寐以求的。照现在的势头发展下去，未来20年内，中国将需要400亿平方米的土地来建设住宅区和商务办公区——这相当于每两年就要建设一个纽约。对印度而言，每年需要7到9亿平方米建设住宅区和商务办公区——相当于每年建设一个芝加哥，或者两个多孟买。

基础服务方面欠缺

中国城市化面临的最大挑战莫过于水资源短缺了。目前，中国能够节约出来的水已经很少了。如今70% 的水被用于农业领域，然而城市消费者和商业公司的用水需求正在变的越来越大。即使水资源总量不是问题，水资源的分布情况也会给中国带来困扰；在未来几年，政府需要花费1200亿美元用于水利设施建设，来运输、存储和管理水资源供应。印度未来大多数城市基础设施环节将会出现严重的水资源短缺。

大城市生活面貌一览

在中国和印度，居住在大城市里的是越来越多的中产阶级。他们创造的消费市场分别比今天的日本和西班牙还要大。中国城市的中产阶级家庭数量将会是现在的5倍；印度的中产阶级家庭数量将是现在的4倍。印度富裕的城市家庭（指的是每年收入超过一百万卢比、相当于约22000美元的家庭）将会达到1100万户，比现今澳大利亚家庭总数还要多。在中印两国，伴随着城市化进程，城市和乡村贫富差距会越来越大。在中国，城市人均GDP将会是农村的4.5倍，在印度，这一差距是5倍还要多。

转载自《海外文摘》

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