中国农产品贸易变化的影响因素及政策建议

河南工业大学 车愔

2001年12月11 日，我国成为了世界贸易组织的第143个成员国，此举给我国带来了前所未有的机遇和挑战。入世十年来，我国的三大产业得到了极大的发展，尤其是工业和服务业，在引进外资的条件下，纷纷与国际市场接轨。使得我国不断的从农业大国向工业大国转变，也加速了我国产业结构的调整。虽然如此，目前仍改变不了我国农业大国的地位，我国的农产品贸易在入世后经历了怎样一个发展过程，在与国际市场接轨以后对我国的有利因素多还是不利因素多，影响我国农业发展的重要因素有哪些：针对我国农业现在的劣势我们应该提出怎样的改善措施？本文针对这些问题进行了深入的探讨。

1 中国农产品贸易发展变化

在加入世贸组织以后，我国农产品贸易总额得到了大幅度的提升，不管是出口总额还是进口总额都有了很大幅度的增长，但出口额的增速明显慢于进口额的增速，以致从2004年开始，我国农产品贸易由加入世贸前的长期顺差开始转变为逆差状态。进口产品结构方面：在加入世贸以前，我国主要进口的是粮食、植物油、棉花和畜产品等农产品。加入世贸以后，进口结构改变为以进口食用油籽、植物油、棉花和畜产品等农产品。其中，粮食的进口增长速度是逐年下降的，而食用油籽的进口增长是逐年上升的，这一方面是因为我国食用油消费速度持续的增长，还有一个原因便是世界上的大榨油公司在中国的投资办厂。棉花的进口增速随着我国加入世贸组织后纺织业的发展也有了很大增幅。出口产品结构方面：在加入世贸以前，我国的出口主要是以水产品和畜产品为主，加入世贸以后，蔬菜和水果等园艺产品在国际上的竞争力大幅度提高，超过了传统的水产品和畜产品。其在农产品出口总额中所占的比重一直在上升，水产品所占的比重也在稳定上升，而畜产品在出口总额中所占比重有所下降。进口来源地方面：中国的主要进口国有：美国、加拿大、澳大利亚、巴西、阿根廷、泰国以及马来西亚、印尼等国家。美国一直是中国最大的农产品进口来源地，澳大利亚和加拿大是中国入世以前的第二和第三位。但在中国加入世贸以后，巴西和阿根廷超过了澳大利亚和加拿大排在第二和第三位。出口去向地方面：日本一直是中国最大的农产品出口去向地，在加入世贸以后，美国和韩国分别排在第二位和第三位。下面附上我国2006～2011年农产品贸易进出口情况表。

表1 2006～2011年我国农产品贸易进出口情况 单位：亿美元

2 影响我国农产品贸易的主要因素

对我国农产品贸易的主要影响因素除了传统的劳动力优势、关税、配额等的限制，本文分析了在我国入世后新的国际大环境下产生的影响因素，主要包括人民币的升值、非关税壁垒以及投机资金的炒作对农产品贸易的影响。

图1 2006～2011年我国农产品贸易进出口情况

2.1 人民币升值对农产品贸易的影响

近些年来，由于我国廉价的劳动成本优势，使得我国的出口农产品在国际市场上具有很强的竞争优势，这也直接导致了我国的经常账户和资本金融账户双顺差的局面。也因此我国有了很大规模的外汇储备，再加上自2008年金融危机后，美元相对个各国家的货币贬值，我国作为国际市场上的贸易大国当然不会独善其身，再加上其他方面的原因都导致了人民币的不断升值，对农产品贸易的影响则是提高我国农产品的出口价格，抑制了农产品的出口；降低了我国进口农产品的进口价格，促进了农产品的进口。

2.2 非关税壁垒成为了制约我国农产品出口的重要因素

由于农产品很大一部分跟我们的日常生活密切相关，民以食为天，食以安为先；农产品的质量安全与我们的身体健康和生命安全密不可分，这两年在国内接二连三发生的毒奶粉、染色馒头、地沟油等事件更加强了我们对食品安全的关注。同样的道理，在国际市场上，农产品进口国如果进口质量不合格的农产品，将会直接损害进口国人民的身体健康和生命安全，同时，若大量进口国外的农产品又会冲击国内的农产品市场。因此，一些国家往往会提高对进口农产品的质量检验标准，打着保护本国人民生命健康的旗号，对本国的农产品行业实施保护。

2.3 投机资金的注入加剧了农产品价格的波动

科学技术是第一生产力，伴随着科学技术的发展，农副产品的种类也在不断的翻新。近几年来，有些国家能够利用玉米和高粱提炼出乙醇等工业燃料，这些工业燃料在某种程度上能够替代石油，因此，这些农产品的价格在一定程度上与石油价格产生了联系。由于国际石油市场价格不断的波动，国际间的一些投机资金纷纷将大宗农产品作为保值增值的对象，使得农产品资本化。最直接的结果也导致了农产品价格波动的频繁，所以若某农产品国际市场价格上涨的话，我们应先调查清楚是否是投机资金的炒作引起的，再决定是否出口，若是投机资金的作用，则还要一定程度的限制本国农产品的出口，以最大幅度降低由于价格波动对本国造成的损失。

3 对我国农产品贸易的几点政策建议

3.1 不断开拓新的农产品贸易市场

从上面的分析我们可以看出，美国不但是我国最大的农产品进口来源地，也是我国第二大农产品出口去向地，一旦美国限制了本国农产品的出口或者提高了对我国农产品进口的非关税壁垒，将直接导致我国一系列的问题出现。随着美国近几年来对我国贸易保护主义的抬头，我们应该尽量把农产品贸易的进出口市场分散开，可以向低收入国家发展低端农产品贸易，增加与其他中等发达国家的农产品贸易，以分散集中市场所带来的风险。

3.2 发展绿色产品，完善我国的质量检验标准

由于我国还没有形成比较规模化的农产品生产模式，加上我国本身的国情，我国在农产品的质检方面还没有自己的一套能够跟国际接轨的质检制度。目前，国际农产品市场形势严峻，发达国家纷纷抬高了对进口农产品的技术性壁垒和质检标准，我国的出口农产品面临的极大的考验。针对这种情况，政府应加强农产品卫生安全和质量检验标准的建设，争取能制定出一套与国际接轨还能符合本国国情的农产品质量安全法律法规与标准体系。同时还要注重发展绿色产品产业，监督和检测农产品的生产过程，提高农户的绿色生产意识，最终达到增强本国农产品竞争力的目的。

3.3 根据区域性优势调整农产品贸易结构

我国改革开放之初优先发展的是东部沿海城市，这些城市现在汇集了较多的高学历人才和绝大多数的企业，因此有着雄厚的资金和人力资本优势，针对这种地域性的优势，我们利用这些资源开发出一些附加值较高、资本密集度较高的高端农产品，促进我国农产品结构的升级换代，增强出口农产品的竞争力。中部地区虽然没有沿海地区先进的技术和雄厚的资本，但中部地区，例如河南，是我国的主要产粮基地。我国应在保持中部这种优势的基础上，大力发展农产品加工业，使得农业产业化经营，也能带动中部地区经济的发展。西部地区应抓住国家的“西部大开发”的战略机遇，有政府提供的技术和资金支持，应发展自己的特色产业，例如畜牧业，可以在此基础上发展畜牧农产品的加工。

3.4 促进我国农业生产的规模化经营

我国虽然是农业大国，但直到目前为止，仍然改变不了我国农业生产的小农经济模式，这样分散的生产模式不能充分的获得市场信息，当价格市场波动时，不能有效的对抗，只能选择承担损失，也导致我国农产品竞争力较低。因此，为了完善我国的农产品市场，我们应鼓励农民组织建立或者参加各种形式的合作机构，建立自己的农产品行业协会，实现农产品的规模化经营，提高农产品的市场竞争力以及在国际市场上的议价地位，获取更多的贸易所带来的利润。

[1]韩一军.中国农产品贸易发展分析[J].世界农业,2008(6).

[2]李圣军.中国农产品贸易特点及展望[J].农业贸易展望,2009(11).