高职院校毕业生就业形势与对策研究

张辉，楚媛媛

高职院校毕业生就业形势与对策研究

张辉，楚媛媛

高职院校要实现可持续性发展，一个重要环节就是要保障毕业生就业渠道的畅通。以“河北省高职毕业生就业状况抽样调查”为切入点，分析高职毕业生的就业率、就业薪酬以及就业去向等基本情况，提出高职毕业生就业中存在的主要问题和对策。

高等职业教育；毕业生；就业；对策

一、高职院校毕业生就业基本状况

改革开放30多年来，我国高等职业教育发展迅速，无论是学校数量，还是在校生数都得到快速增长（见图1、图2）。各高职院校以就业为导向，深化教育教学改革，大力开展校企合作、订单式培养、顶岗实习，强化实践环节，加强就业指导，毕业生就业能力得到不断提高。同时，高职院校不断加大投入，积极开拓就业市场。

图1 高职院校数量变化趋势

1998年以来，高校连年扩招，使毕业生数量迅猛增长，而社会有效需求在短期内增幅有限，大学毕业生就业难成为不可否认的事实。2000年，全国高校毕业生只有107万人，2003年，毕业生人数首次突破200万人（为212万人），之后，平均每年都要增长五六十万人，2009年首次突破600万人（为611万人），2010年则增至630万人。

毕业生就业竞争能力，已成为当下各高校，尤其是高职院校竞争能力的重要标志。由于全球性金融危机以及往年积压未就业毕业生的存在等因素，大学生就业竞争压力进一步加大，高职毕业生的就业形势则更加严峻。然而，比就业难更令人担忧的是毕业生的就业质量，高职院校培养出来的高技能人才还要遭遇相关专业本科生的激烈竞争，致使大量通向中间阶层的就业机会受到挤占，高职毕业生不得不纷纷转行，学非所用的现象十分普遍。

二、高职院校毕业生就业形势分析

（一）就业率

图3 2007-2009届各类院校毕业生半年后的平均月薪

高职院校毕业生就业率相对于本科生偏低，但是近几年差距逐渐缩小（见图3）。2009届高职高专院校毕业生毕业半年后的就业率约为85.2%，比2008届高1.7个百分点，比2007届高1.1个百分点。高职高专毕业半年后的就业率与非“211”本科差距连续四年呈现缩小态势，从2006届到2009届，差距分别为7.2、6.3、3.8及2.2个百分点。这说明在同样的经济形势下，毕业生高职就业率提高较快。全国示范性高职院校2009届毕业生的就业率为88.1%，已经不低于非“211”本科院校的87.4%，高于非示范院校的84.3%。[1]

（二）起薪与期望薪酬

根据河北省2010年高职毕业生就业状况调查，可知毕业生的期望薪酬水平普遍高于实际薪酬水平。在受调查的高职毕业生中，有31.5%的薪酬水平在1000-1400元之间，19.7%在1000元以下，15.6%在1400-1800元之间。而就期望薪酬而言，在受调查的毕业生中，有25.7%期望在1000-1400元之间，23.9%期望在1400-1800元之间，19.4%期望在1800-2200元之间。就是说，69%的毕业生的期望薪酬在1000-2200元之间，而实际上有66.8%的毕业生的实际薪酬在800-1800元之间。[2]

图4给出了2007-2009届高职高专院校、“211”院校及非“211”院校的毕业生毕业半年后的平均薪酬变化情况。

（三）就业去向

抽样调查的结果表明，相对于本科生，高职院校毕业生在科研、事业单位就业的比重较低，而在企业就业比重较高。高职院校以实用型、技能型人才为培养定位，所以高职院校毕业生绝大部分进入企业是理所当然的。另外，随着我国经济的不断发展，股份制企业、民营企业、个体企业也越来越多，实力不断增强，用人需求强劲，所以高职院校毕业生会较多地进入这些企业。

至于具体工作岗位，根据河北省2010年高职毕业生就业状况抽样调查结果，毕业生就业岗位基本为专业技术、技术辅助、服务、一线高级技工、行政管理、基层企管等，在受调查的382名毕业生中，有34%从事一线的高级技工，25%从事基层企业管理工作，18%从事服务性工作，基本符合职业教育的应用型人才的培养目标。

图4 2006-2009届大学毕业生就业率/非失业率变化情况

三、高职院校毕业生就业中存在的主要问题

（一）高职院校人才培养模式不够合理

高职院校的人才培养目标与社会对人才的需求之间的矛盾，是影响高职毕业生就业率的根本制约因素。然而，高职教育培养目标、教学内容和方法的改革难以从根本上得到突破。随着近几年来高等教育的不断扩招，高校在校学生和历年毕业生人数逐年递增，高等教育已经进入了大众化教育阶段，2010年我国高等教育毛入学率达到26.5%。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，到2020年，高等教育毛入学率达到40%，“进入人力资源强国行列”。随着我国经济发展战略的提升，一方面，人力资本优势在企业竞争能力中占据的地位越发明显，企业对人才的应用能力要求在不断提高；而另一方面，高校教学与市场的需求严重脱节，高职院校毕业生没有很强的动手实践能力，无法达到企业的要求，毕业生就业能力与社会就业环境存在一定的差距。

（二）高职院校毕业生就业渠道不够畅通

中国管理科学研究院教育科学研究所等机构发布的《2007年全国职业院校毕业生就业质量调查报告》显示，我国的高职院校毕业生只有3%是通过学校推介找到工作的。这反映出高职院校在学生就业工作方面做得不够好，但也为高职院校改进就业工作提供了一个切入口。

根据《2010年河北省高职毕业生就业状况抽样调查》，高职院校毕业生自我就业能力不高，在人才市场上缺乏竞争优势，而网上“双选”会、社会上的招聘会较多地面向本科生、研究生，对高职院校毕业生群体关注不够。高职院校毕业生获得就业信息的主要途径有：校园招聘会（24%）、家人和亲朋介绍（24%）、社会上的各类招聘会（15%）、专门性的人才招聘信息报刊（11%）、学校就业网站和信息专栏（10%）、校外网络招聘信息（8%），等等，其中校园招聘和家人朋友介绍占了近50%。

在人才竞争市场上，高职院校毕业生就业竞争压力较大，仅仅靠毕业生自身的努力来实现就业有很大的困难，学校在就业渠道的开拓方面必须有更大的作为。高职院校作为人才市场供给方，必须以市场需要为办学原则，培养既掌握过硬的技能，又适应社会工作岗位需要的人才。

（三）高职院校实验、实训设施不完备

高职院校的实验实训基地建设、实验实训科目不能满足学生技能训练的需要，导致高职院校学生实际操作能力不强，与职业教育培养应用型人才的目标形成了鲜明的反差。这一方面是因为实习设备需要投入较大的物力、财力，学校资金经费有限；另一方面，购置设备比较盲目，主要是为了应付繁多的检查和评估，使得实践设备只是一种摆设；再者，由于缺少实践课方面的教学团队，导致新的实验实训设备无法投入使用，从而空有形式而没有任何实质性的意义。

（四）高职院校毕业生就业质量较差

就业质量是反映就业机会的可得性、工作稳定性、工作场所的尊严和安全、机会平等、收入、个人发展等有关方面满意程度的综合概念，可以通过多种指标的综合从总体上反映就业质量的优劣。[3]

高职院校在就业工作的指导思想上过分强调就业率，而忽视就业质量。部分高职院校毕业生的工作内容和工资水平与初中毕业生相差无几，即使就业率较高，但是职业教育在一定程度上被视为“二等教育”。[4]根据对北京财贸职业学院、北京工业职业技术学院进行的一项调查，高职院校毕业生一年内调换工作的比例达到50%。就业稳定性是衡量就业质量的一个标准。一般来说，学历越高，职业稳定性越强，反之，学历越低，职业稳定性越差。这主要是因为就业单位的性质影响工作稳定性。高职院校毕业生90%以上在企业就业，且多为民营企业、私营企业和中小企业，就业稳定性偏低。因此，高职院校应从学生个体出发，指导教育学生对自己合理定位，尽可能减少学生跳槽或被淘汰的现象。

四、高职院校毕业生就业的对策

（一）高职院校找准定位，随产业结构调整而动

从国家教育政策来看，高等职业教育与普通高教之间在专业上应该是分工和互补的，而实际上，普通高等教育与高职教育在专业设置上却存在重叠现象，如文科类的法律、会计、国贸等诸多专业。这会影响高职教育发展的定位问题。而且，在重叠专业上，高职学生的知识在广博性、深度性、复合性、系统性等方面是无法与普通本科教育的学生相比的。因此，高职院校应明确培养目标，找准定位，不能盲目与本科教育攀比，突出实用型、应用性人才的培养。

同时，产业结构升级对高等职业教育院校提出新的要求。我国一些地区先后出现的“民工荒”，实质上是“技工荒”，随着经济结构调整和产业升级，企业对人才的要求更高了，工人的技能没有及时更新，适应不了新产业的要求，这也暴露出职业教育在需求预测和人才培养上的不足。职业学校的专业设置、人才培养，必须做到专业对接产业、专业链对接产业链、学校办学对接区域经济，立足国家产业建设，立足区域经济发展，这样培养出来的人才是产业需要的，能为地方经济发展做出贡献。[5]

（二）增加投入，改善办学条件

根据发展中国家对教育成本的统计，高职教育的教育成本，是普通高等教育的教育成本的2.64倍。高职教育培养的是应用技术性人才，对实习、实验和实训条件要求较高，实践教学所占比例较高，教学经费投入相对要高。我国目前对高职教育的政府拨款远低于普通高校的本科教育，甚至仅及一半；不少地方的还比普通专科教育要低。由于政府在高等职业教育成本分担中的偏差，只是强调加强高等职业教育的战略地位，但是缺乏教育经费的实际投入，现行的高等教育投资政策对普通高等教育具有较大的倾斜性。

近年来，国务院及一些地方政府都出台了许多加大对职业教育投入的政策措施，如设立职业教育专项经费、增加公共财政投入、纳入基建计划、实施职业教育扶贫计划，等等，在实际工作中应加强落实，不断改善高职院校的办学条件，从经费上保障高等职业教育的健康发展。

（三）建设实训基地，培养学生实践能力

高职院校实践教学手段和现代教育技术的运用必须得到强化，以提高学生的动手和实践能力。必须更新实践教学内容，改革教学方法和教学手段，不断增加应用性的实验项目，丰富学生的实践活动，提高学生的专业实践操作能力，加大力度培养学生的创新精神。同时，高职院校要充分运用现代教育技术，改革高职院校实践教学模式，与当今快速发展的科学技术相结合，提高师生信息科技方面的知识素养。

（四）注重师资队伍建设，培养“双师型”教师

教育以学生为本，以教师为重，教师在学生的成才过程中起着举足轻重的作用，特别是在职业教育中，对教师素质的要求更高。但是，“双师型”教师的缺乏是高职院校当前普遍面临的一个迫切难题。职业教育的教师不仅要具有理论课教学经验，而且要具有一定的实践经验，特别是要掌握一定的新工艺、新技术，职业教育旨在培养生产第一线的技术应用性人才，培养高素质，高技能人才的任务必须由双师型教师来担任。

（五）加强高职院校毕业生就业指导工作

高职院校要加强校园招聘会的组办，为毕业生提供尽可能多的就业机会。同时，要充分利用互联网的信息优势，建立专门的就业网站，围绕就业中心工作，针对毕业生就业过程中学生、企业和社会的实际需求，完善就业信息服务网络，开发打造就业信息化服务平台，建立起快捷、实用的高职院校就业服务体系。

学校在向毕业生提供全方位就业咨询和信息服务的同时，更要注重教育学生树立正确的择业观和就业观；只有这样，学生才能有实质性的收获，形成综合的职业素质。[6]同时，高职院校做好毕业生就业跟踪调查，这对于学生、用人单位和学校都具有重要意义，有利于学生重新就业、二次就业，这是对学生就业指导和职业生涯指导的延续。

[1]麦可思.中国2007-2009届大学毕业生求职与工作能力调查[EB/OL].http://www.mycos.com.cn.

[2]内部调查资料.2010年河北省高职毕业生就业状况抽样调查[Z].2010.

[3]王佩憬.甘肃高等职业教育就业问题的现实思考及对策研究[D].兰州：西北师范大学，2005：29-32.

[4]张丽英,李华,李佳.论河北省职业教育的就业形势与发展[J].中外企业家,2009（11）:120-121.

[5]鲁昕.在改革创新中推进职业教育科学发展[N].人民日报,2010-05-24.

[6]徐明.影响高职就业指导效果的因素分析及对策[J].教育与职业,2005（5）：102-103.

Abstract:The important step for higher vocational college to realize continuable development is to insure the employment's path unblocked. The paper takes "Hebei province higher vocational college graduates' employment situation sampling survey" as the breakthrough point, analyzes higher vocational education college graduates employment ratio, employment salary and employment position, then points out the main employment problems for the graduates and countermeasures.

Keywords:higher vocational education; graduates; employment; countermeasuressures

[责任编辑 金莲顺]

Research on the Graduates’Employment Situation andCountermeasures of the Higher Vocational Colleges

ZhangHui，ChuYuan-yuan

张辉，女，北京城市学院教育发展研究所助理研究员，主要研究方向为教育财政、职业教育；楚媛媛，女，北京外交学院教务处助理研究员，主要研究方向为教育管理。

G715

A

1674-7747（2012）19-0070-05