浅议工程预决算中易出现的问题

陈琳

摘要：工程预决算是工程施工中成本控制的主要依据，也是施工企业经营管理的核心要点。好的工程预决算可以有效的控制施工成本，提升工程利润水平，增加企业经营业绩。但是，工程预决算中常常会出现一些问题，这些或大或小的问题如果不引起重视，往往会让工程利润无情的流失。本文将对这些问题谈谈自己的体会。

关键词：工程预决算预防措施成本控制

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

0 引言

经济的腾飞，给建筑业的崛起打下了坚实的基础。建筑业的繁荣发展对建筑企业的经济管理提出了更高的要求，科学的管理、控制才能有效降低企业成本，减少浪费，优化企业资源配置，最大的创造利润。对于建设项目来说：精确的工程预决算就显得尤为重要！甚至是工程成败的关键所在。如何避免工程预决算中容易出现 的问题，采用合理有效的措施提高工程预决算的科学、权威性就成了日趋紧迫的课题。

1工程预决算易出现的问题

工程预决算是工程进行前的预算，具体说就是对一项在建、重建和扩建工程项目所需的总费用进行事先的预先计算。而由于市场、人为等因素，在预算中常常出现一些影响结果的问题，这些问题的出现导致预算失准，给企业带来了不应有的损失。常见问题如下：

1.1工程量计算误差

工程量计算误差是一个普遍的现象，但是也不能放任自流。减少工程量计算误差的关键有两个。

1.1.1施工图纸

施工图纸是工程量计算的基础。它表达的准确、全面、清晰就会减少工程量计算误差。

1.1.2材料用量表及工程量表

材料用量表及工程量表在工程项目图纸中有明确标示。材料用量表及工程量表的设置、计算是否符合工程规则,需要预算人员校核，只有符合标准的材料用量表及工程量表才能最大减少工程量计算误差。

1.2定额项目中的重复计算

由于工程施工项目繁杂，在编制结算时,会出现将工程量重复计算的情况。比如在决算中将定额项目中已包含的工程内容重复计算,无意中增加了成本，造成了浪费。

1.3借用定额

借用定额是预算编制过程中常常碰到的情况。如房屋建筑工程常常参照工民建定额。但相同的定额,掩盖了企业间诸多的差异：不同的区域、技术水平差异以及工程类型差异等。与实际情况的脱节自然就产生了预决算的误差。,所以，应当以实际情况做依托，对定额进行科学的调整。施工技术的进步，新材料的运用以及施工条件的变化都应该及时的反应在定额中，只有科学动态的定额才能尽可能的减少工程预决算中的误差。

1.4人为因素

工程预决算尽管有一定的规则，但规则的运用却因人而异。不同的人理解的差异就造成了预决算结果的差异，因而，人为因素是工程预决算误差的产生原因之一。例如,临时房屋建筑工程的投资是用公式来计算的。其实，它对每一个工程来说不一定都适用,而且随着新技术、新工艺、新材料、新设备的应用,管理水平不断提高,劳动生产率也逐步提高,施工人员会相应减少,这些灵活变动的因素会直接影响临时房屋建筑工程投资与建安投资的关系。这样便容易容易造成工程投资的失控。所以在预算编制中,应按实际情况准确计算施工人数,计算临时房屋建筑面积及室外工程量,再按相应的定额计算相应的工程造价,这样的结果可能会更加准确。

1.5价格管理混乱

在工程造价中，材料费占总费用的60%左右，无疑占了最大的比例。控制好材料费，也就控制了工程造价的基本面，进而确保了工程的投资效益，确保了企业的有效利润。目前的情况是，由于建筑材料的市场化，相应带来了材料价格的无序和混乱，建筑材料的价格管理的混乱是工程预决算误差的又一个因素。

2针对工程预结算中易出现问题的预防措施

工程预决算出现问题是不可避免的，我们不能被问题吓到，而应该知难而上，对常见的问题进行科学的分析，查找它们的规律，提前采取预防措施不失为一个解决问题的好办法。通过多年的工程施工，我认为这些措施是可行的。

2.1掌握材料的价格

建筑材料商量庞杂，种类繁多，而且极为市场化。它的价格不但有季节性，而且也有偶然性。这就要求相关人员多关注它的波动，及时掌握新动态。这些既可以通过媒体、主管机构等渠道，也可以经常接触市场，材料费用准确了，工程预决算自然比较准确。

2.2慎对工程计取费率问题

工程中计取费率问题是个经常出现的问题。看起来似乎比较简单,但对相关人员却提出了高要求。如何根据施工单位的具体情况，根据管理部门的要求以及行业的有关规定去灵活处理就决定了工程预决算的差异。对工程计取费率问题，不能简单地套用公式，而应当严谨又灵活的处理。

2.3强化工程预决算管理体系

工程预决算是一个系统性工程。它的的编制和管理涉及到行政机关、设计单位、建设单位、施工企业以及银行等诸多部门。强化工程预决算管理体系，才能从根本上解决工程预决算常见的问题。

2.3.1行政机关

行政机关作为工程管理机构应切实加强工程预决算的指导工作,搞好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理等工作,完善相关经济法规,力争对工程造价实现动态管理,、科学管理。

2.3.2设计单位

设计单位要严格按相关的经济法规编制工程预决算,真实反映工程造价。设计人员不但要掌握科学的工程预决算的编制方法和相关规定，同时应随时深入工程现场，了解工程的实际情况和新动态，这样才能编制出高质量的工程预决算。

2.3.3建设单位

建设单位应以批准的初步设计预算为基础确定招标价,并及时对工程造价全过程实施控制和管理,设立专门的预算管理机构和专职人员管理预算工作。

2.3.4施工单位

施工单位应依据设计要求，结合工程实际条件进行科学的工程施工，在保证质量的前提下，尽可能的提高单位的效益。

2.4加大工程的审核

工程的审核，就是及时查漏补缺，将工程预决算中的问题尽快地反馈、修正，使工程预决算更准确、更合理、更科学。

2.4.1工程项目的划分。

工程项目的划分是否合理是搞好预决算的基础。要审核工程项目划分是否合理，与定额项目是否对应。

2.4.2工程量的计算

工程量的计算要按照相关规则进行，要与定额保持一致。工程量的计算准确了，工程预决算也就符合实际情况。

2.4.3工程量的计取单位是否与套用定额单位保持一致。

在套用定额时一定要注意工程量的计取单位是否保持一致, 计取单位上的小小差异，将带来失之毫厘差以千里的后果。

2.4.4审核签证凭据,核准工程量。现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计算。审核时做好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见签证即给予计量,要用真实的工程量来说话。

3 结论

工程预决算事关工程的成败，决定企业的效益。工程预决算中的问题绝不是小问题，一个小小的疏忽，就会大大的增加工程的成本，进而侵蚀企业的利润。好工程，坏工程，区别就是利润！只有每个人重视工程预决算中的问题，并积极行动起来，才能保住大家的心血，才能让企业更快、更好的发展。

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。