谈如何加快市政公用经济的发展

刘文娟

摘要：作为构成我国国民经济的基本内容之一，市政公用经济与我国居民的生活、生产都密不可分。随着全球化进程的加快，市政公用经济在体制及制度上的缺陷也日益凸显出来。为了更好地适应经济环境的变化，市政公用经济应当努力进行投资、产权、分配、工作模式的变革。本文首先分析了当前条件下我国市政经济的现状然后就其缺陷和不足提出了一系列的应对措施。

关键词：市政公用经济；发展现状；解放思想；改革

中图分类号： F2 文献标识码： A 文章编号：

1引言

市政公用经济涵盖的内容十分广泛，他即涉及到对城镇居民的水暖供应、有涉及到城市道路交通、环境卫生、污水及垃圾的处理等方面的内容，是保证城镇居民工作、生活顺利进行的重要内容。它是在政府的管理下实现运营操作的，因此也就使得公用经济在一定程度上存在责任不明确、价格倒挂、工作效率低、政府投入大、亏损状况严重等问题，为扭转这一状况我们不得不对当前的公用经济进行深入的探讨并提出相应的改进策略。

2我国市政公用经济发展的现状

2.1与经济体制之间存在矛盾

由于市政公用经济是为整个社会的居民服务的，因此它应当将社会、经济以及环境效益的最大化作为其终极目标。但是，由于市政单位往往需要从市场上购进其经营管理所需的各类能源及设备等，因此它也受到我国市场经济的影响。另外，由于市政单位的管理决策一般是由政府部门制定和下达的，也就导致了市政单位在在政府的控制管理下实现其运营的，因此，使其与当前的经济体制发生了显而易见的矛盾。所以就产生了价格倒挂、亏损严重等各类问题。

2.2政府管理步伐落后于市政公用经济的发展

由于市政公用经济关系着社会大众生活、工作、学习等方方面面，这就要求其在经济建设上的发展速到要全面、高效，而因受到政府部门在财力、物力等投入缓慢的影响，导致我国的公用经济建设远远落后于国民的需求以及经济的发展。如果市政单位凭借自身力量进行筹资来推进公用经济的建设又会导致单位债台高筑、经营困难的局面产生。从实质上讲，导致这一窘境出现的根本原因是由于政府未能将市政公用经济提升到一个足够的重视层面上，投入上的严重不足致使其远远不能跟上实际经济发展的步伐，这进而使得人们的生产和生活受到严重的制约。

2.3难以适应城市发展步伐

由于水、车等相关企业因为并不具有完整的价格定位权利使得剪刀差在不断加大，这类企业因为盈利水平低下而难以进行自我积累与层长，加之政府的财政补贴又迟迟不能到位，而企业又出入工期等的强大压力下，施工单位不得不相仿设法筹集资金，负债累累难以偿还，致使企业陷入经营困境中难以自拔。此外，沉重的财政负担使得市政单位在公用设施的养护上也难以保质保量，公用设施破损、老化等现象随处可见。

产生以上问题的主要原因主要由于政府难以转变长久以来形成的传统思想观念，在管理体制上墨守成规，缺乏创新精神，导致市政公用经济在资金投入方面严重不足，规划决策陈旧，管理模式落后，城镇市政公用经济建设发展水平受到严重的制约。

3促进我国市政公用经济发展的措施

要想扭转当前市政公用经济的窘境我们就需要积极转变观念，努力创新，抛弃陈旧的思想，进行彻底的体制改革，健全相关的制度法规，引进先进的管理理念。下面对促进我国市政公用经济发展的措施进行了具体的论述：

3.1转变观念

一直以来，陈旧的思想观念都是束缚我国市政公用经济体制改革的主要因素，科学、开放、先进的观念是保证一个国家、集团、企业立于不败之地的根本。相关政府部门应当根据当前的经济、社会现状来制定一套符合市政公用经济改革的具体策略，加大投资力度，这样才能够保证市政单位可以保质保量地完成上级交给其的任务。积极提倡市政单位及政府部门的人员解放思想挂念，同时政府部门还应当及时进行职能的调整，真正为人民的生产和生活服务。

3.2积极创新，和时代同步发展

创新是实现市政公用经济改革的基础，是其得到发展的必经途径。政府部门应当积极创新，深化公用经济体制改革，不断追求在管理模式上、科技手段上、制度制定上的创新，使管理水平、技术应用水平不断提高，才能真正拜托制约市政公用经济发展的因素。应当大力支持大型集团的建设，倡导股份体制的变革，引进优秀的合资企业或集团，吸引外商投资，积极进行资产的充足，扩展投资主体的范围从而使单位内部的体制矛盾得到消解。推进产业结构的改革步伐，支持当地的热门产业的建设和发展，提高当地的经济发展速度。努力提高经济效益水平，积极落实环保政策，使单位的发展和社会经济的发展同步进行。积极推进人士制度的调整，努力建设出一个高素质、高技术水平的队伍，依靠集体的智慧进行创新，是市政公用经济的发展迈上一个更高的台阶。

2.3加强对辅业的建设

在努力加大主业的发展力度的同时还应当注重对辅业的发展。努力扩展水、车等行业的发展空间，积极利用当地的各类资源以及现金流，将市政公用经济建设带入到一个良性的发展环境下，积极进行资源的整合，当地的产业结构进一步优化，积极抓住各类市场机遇，在发展主业的同时也注重辅业的不断发展壮大，使他们共同发展，相互促进，为我国的市政公用经济发展做出一份贡献。

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