浅议施工企业的成本管理

张凤林

摘要：成本管理是施工企业内控的主要内容，其中包括在保证工程质量和进度前提下的造价控制，通过预算、制定造价方案和控制施工过程费用等各种措施，最大限度减少成本支出，同时兼顾工程项目的经济利益和社会利益。然而，由于工程建设的时间跨度长，工程涉及到招投标、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收和养护等复杂的环节，使得成本结构也呈现出复杂性的特征。本文将针对施工企业成本管理存在的问题，从施工前、施工中和施工后三个阶段探讨成本管理的具体措施，以促进施工企业内控管理工作的顺利开展。

关键词：施工企业 成本管理 内控

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

1.施工企业成本管理存在的问题

施工企业的成本管理具有一定的复杂性，其存在的问题贯穿到施工项目建设的各个阶段，具体体现在以下三个方面：（1）企业施工前期的成本管控问题，施工企业的施工方案通常是根据前期实地勘察的成本管理策划的，实地勘测在工程建设过程中起到承上启下的作用，在施工之前，工作人员没有对工程的实际成本需求做出深入调查，致使成本管控方案中的相关费用项目，与实际施工的费用支出项目不匹配，甚至背道而驰。再加上工程项目的进度长，施工范围广，而且施工程序繁多复杂，在充满不预定因素的市场环境中，很难做到前期成本管控的有的放矢和准备无误，尤其是材料费用的控制，施工后期的材料价格和施工前提的材料价格往往存在很大升降幅度，对工程造价的调整带来极大的难度。（2）企业施工的综合成本管理问题，一是施工企业的成本管理人员和现场施工人员缺乏成本控制意识，未了解施工现场的实际情况从而成本管理人员制定出来的预测成本与现场实际情况不符合，施工人员为了追赶进度或者保证工程质量，没有按照成本控制需求，而使用价格昂贵的施工设备和施工材料，施工设备和施工材料的布置安排不合理，难以形成成本控制的优势。二是成本管理人员的权责不明朗，施工过程中缺乏沟通的渠道；三是施工材料和施工设备未能按照规定领料和使用，导致在施工中设备出现损坏，增加了维修成本，而材料供不应求、质量把关不严和使用不当等，都是造成工程成本叠加的重要原因，另外余料回收制度的不健全也会造成材料成本投入增加；四是工程施工方案的确定，在施工过程中为了符合工程技术需求，或者为了实现很多的项目功能，必须做出适当的调配，施工人员、材料、设备以及其他事项都要做出相应调整，增加了成本管理的难度。（3）企业的结算问题，一方面是工程合同签订没有事先约定结算的方式，或者施工中没有根据合同条款约定展开成本管理工作，给施工结算留下漏洞；另一方面是工程竣工验收未能及时签字确认，或者签收程序不规范，譬如盖章不清晰，给结算带来极大的难度。

2.施工企业成本管理的具体方法

2.1提高企业施工前期的成本管控水平

企业施工前期成本预测是工程施工成本管理的重要前提，是监督工程费用控制的重要方法之一，是工程经济效益的铺垫。笔者认为，施工成本预测要结合工程的功能实现需求和最高成本承受范围，以施工质量和进度为大前提，做好以下几方面的准备工作：（1）成本管理人员在施工之前，深入施工的现场了解情况，收集周边其他项目的历史成本造价数据和调查施工市场行情价格，在综合考虑工程施工组织能力的基础上，进行施工方案的编制。施工方案的编制要以施工图纸为参考依据，根据图纸的步骤分项编制，防止工程量的漏记或者重记，成本管理人员还要客观分析工程设备和材料的类别、规格、性能等，进行同类设备和材料的差价预测，并根据工程需求调整差价，以便防止设备和材料价格在施工中的价格波动。（2）相关单位要对工程实行的前提条件进行监督，对签证等环节进行审核，保证投入的资金与工程质量、进度等相匹配，促进工程经济效益和社会效益的实现。（3）成本管理人员综合素质的提高，一方面是掌握成本管控的专业知识，另一方面是充分了解相关的政策法规，了解项目设备、材料准备、设备管理、施工手段和工程结构等基本资料，做到实事求是，进一步加强成本管理的规范化和提高成本预控的合理化。

2.2企业综合成本管理的方法

企业成本管理以工程的质量和进度为大前提，对施工资源进行合理组合和投入，使得渗透到施工分项中的经济成本，能够满足施工质量和进度管理目标的实现：（1）施工过程中项目管理人员成本管理理念的加强，凡是参与施工的项目人员，都在站在企业内控的角度学习相关的财务管理知识，定时召开内部学习交流会议，提高成本管理的水平。（2）经济合同管理人员根据合同的条款，将体现在合同中的成本预测内容与施工的成本需求进行逐项对比，譬如施工材料、设备和人力资源等的分析对比，从而拟定工程成本控制条款的问题和测算出总成本需求，以便最大限度降低工程成本。（3）施工中调节人力资源、材料和设备等成本，培养施工经验和内部控制经验丰富的施工人员、技术人员和其他管理人员，在工程合同条款变更的时候，调节合同条款变更的管理事项，兼顾甲方和乙方的双重利益，减少工程变更的成本纠纷，确保工程项目功能的顺利实现。（4）根据工程成本控制的标准和要求，审核工程量和工程款，以合同约定的付款时间节点为依据，审核施工方上报的工程完成情况，根据施工质量的实现水平和进度的支付工程款，切实做到工程款的严格把关。（5）施工的现场发生的各种费用项目，都要以书面形式记录下来，并争取取得监理和业主的签字认可，为工程结算提供依据。而对于施工现场成本费用的控制，相关部门要针对造价控制的情况，管理好现场签证工作，根据实际情况控制合同的所有成本控制条款，杜绝违规签证的情况发生。

2.3施工企业的结算方法

企业结算是工程企业率润率最后的决定因素，通常需要从以下两方面着手处理：一方面是工程施工合同的规范化，很多合同疏于成本控制条款的制定，不完善的合同成本管理内容，在一定程度上会影响工程的结算效果。因此笔者认为在签订合同之前，要根据《建筑工程施工合同》、《合同法》、《建筑法》等，对合同的范围进行确定，其中包括成本控制的内容、材料设备最高成本、材料设备的价格调整范围、工程变更时的费用调节弹性范围、合同双方的成本控制权利义务、支付方式等，以提高合同的成本控制水平，为工程结算提供可行性的前提条件。另一方面是加强现场的签证管理工作，成本管理人员和技术人员配合计算签证涉及到的费用名目，保证签证工作以成本管理为前提，做到签证的规范化合理化，提高成本控制的管理水平。

3.结束语

综上所述，施工企业的成本管理内容受到各种主客观因素的影响，需要通过预算、计划、协调和结算等手段，才能消除管理工作的不利影响因素。在工程成本管理的过程中，经常出现施工前期管理、施工费用控制和工程结算三个阶段的问题。笔者认为，施工企业成本管理目标的实现，必须针对施工项目工期长、涉及面广等特点，动员企业内部全体参与低成本管理工作，各个部门设置成本管理目标和详细计划，并且随着施工市场竞争程度的加剧，施工企业要更加重视成本的管理工作，促进企业本身的可持续发展。

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