全面工程造价管理

潘绍强

摘要：工程项目造价管理是工程管理的一个十分重要的组成部分，全面工程造价管理理论在工程造价上的运用是现代工程管理的要求。全面工程造价管理主要包含了全过程造价管理、全要素造价管理、全风险造价管理以及全团队造价管理这四个方面。本文将对全面工程造价管理的基本内容、特点以及在运用时需要采取的措施进行了探讨分析。

关键词：全面工程造价管理；基本内容；特点；措施；

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

一、全面工程造价管理的基本内容

（一）全面工程造价的概念

全面工程造价是在20世纪90年代由美国的造价工程师协会提出一个新概念，是利用专业的方法和专业的技术去控制造价成本、利用资源以及进行风险管理，并使其贯穿于整个工程项目之中。将通常意义上的工程原有的施工前期准备阶段、工程施工进行阶段和施工完成阶段可以转化为工程决策阶段、工程设计阶段、工程施工阶段以及工程竣工决算阶段（这四个阶段---可省略）；使每个阶段的功能更加明确。

（二）全面工程造价的内容

1.全过程造价管理

全过程工程造价监管就是对建设项目的项目决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段和项目决算阶段这四个方面进行严格监督管理，将这四个阶段的工程造价发生额牢牢控制在预期的限额之内（通常意义上是指：工程项目估算控制设计概算，设计概算控制施工图预算，施工图预算控制竣工结算），对这四个阶段产生的发生额的偏差进行及时的纠正，确保工程项目投资目标的顺利实现。

2.全要素造价管理

在整个项目工程建设之中，工程工期、工程质量以及造价本身是影响工程造价的三个基本要素。工程的质量和工程的工期对工程项目的造价有着显著的影响，通常情况下，人们往往对量化直观的造价本身对工程造价的影响比较敏感，而常常忽视了质量和工期对造价的潜在影响，以及三者之间的可以相互转化的内在关系（合理缩短工期，严格控制质量，可以有效的减低成本）。因此，要实现全要素的造价管理，就要把握好这三个基本因素在工程造价中的不同影响，同时要对各个要素的发展趋势进行分析预测，要对这些要素的变动进行有效的控制。

3.全风险造价管理

全风险造价管理包含了四个主要阶段：风险的识别、风险的评估、风险的处理以及风险的监控。增强主观防范风险意识，客观分析预见各种可能发生的风险，提前做好风险的预案评估，及时处理所发生的风险，采取各种措施减低风险所造成的损失。这四个阶段一般顺序是风险的识别到风险的评估，再到风险的处理，最后为风险的监控。

4.全团队工程造价管理

全团队工程造价管理主要是要让工程的设计方、施工方、业主、工程监理以及材料设备供应商等利益主体之间形成一种合作关系，做到共同获利，实现双赢。这种管理方法需要各个利益集团的人员进行及时的信息交流，加强各个阶段的协作配合，才能最终有效实现控制工程造价的目标。

二、全面工程造价管理的特点

1.工程前期工作的完善

在全面造价工程管理的四个方面的运用之中，要求对于整个工程的前期工作做好周密的准备，并且制定出了详细的实施计划，明确工程造价管理的控制方案。在工程的前期工作中，基本上做到了完整具体，覆盖全面等要求。

2．收集、处理信息能力突出

工程项目（活动信息---？）和项目过程中的信息是整个工程造价中最为重要的信息内容。在项目实施时，工程工期、工程质量以及造价本身这三个要素是项目活动的重要内容，对于这三个要素的信息收集显得十分重要，全要素造价管理能够准确的收集和处理这三个要素的信息，能够对三个要素之间的关系进行很好的分析控制。而全风险造价管理所建立的风险管理信息系统对于整个工程的信息处理和分析有着不可替代的作用；同时，全团队造价管理能够加强各部门人员的交流，对于信息的及时传递和核对也会起着很大的作用。

3.项目工程的动态化管理

影响工程造价的因素和工程造价确定的依据都是在不断发生变化的，如果坚持使用静态的固定数额来进行项目工程造价的管理势必造成与实际情况的偏差，对于工程造价的控制不利，同时不能准确的反应项目工程造价管理的结果。但是，全面工程造价能够很好的避免这一现象的出现，在进行全面工程造价时，往往都会及时对工程信息进行收集和处理，对于突发情况能够及时的掌握，对于风险的分析具有准确性和及时性，能够很好的做到项目工程的动态化管理。

三、运用全面工程造价管理方法时应采取的措施

（一）提高工程造价师的相关能力

在工程造价管理中，对造价工程师有着十分高的要求——较强的管理能力，专业知识技术丰富。目前国际上的工程造价人员基本上都具备了非常高的素质：熟悉相关国际惯例、熟悉掌握FIDIC条款、丰富的工程项目风险管理经验、熟练的掌握投标策略、较强的工程经济分析能力；而我国大部分的造价工程师仍然停留在依靠图纸和地方定额进行预算和结算的阶段，因此，必须要加强对造价工程师的培训，提高造价工程师的专业技术水平和风险管理能力，要积极学习国际同行的先进水平，推广国内行之有效的控制工程造价办法，转变造价师的职能，提高工程造价师的相关能力。

（二）把握决策阶段、设计阶段的全面工程造价管理

实行全面的工程造价管理的最大目的就是降低项目工程的投资。而项目工程的投资决策阶段和设计阶段则是影响项目工程造价的两个主要环节，因此，全面造价管理必须要以设计阶段和投资阶段为造价控制的重点环节，造价控制要从工程投资项目的决策、项目工程方案的具体选择以及设计方案的优化方面进行着手，要渗透到施工和设计的全部过程，只有这样才能做到降低成本实现既定的经济目标。

（三）借鉴先进工程造价计算方法

使用企业定额和项目工程的清单进行投标报价，对项目工程造价的主体进行改变，使承包商自主确定项目工程价格来代替政府的相关造价部门的制定的价格。要实行全面造价管理必须要在项目工程的具体实施过程中，进行动态化的工程造价监管，要根据生产要素的价格不断变化情况做及时的调整，同时，根据工程的变更来对清单数量进行及时的调整。全面造价管理要坚持从项目工程的计价的方式方法入手，对原有的传统工程计价方法和造价依据进行改变，要采用国际上通用的工程计价方法，用企业定额来代替地方定额，要合理利用综合单价报价以及工程量清单，最终实现在市场的竞争之中形成建筑产品的价格。

四、结语

我国的建筑企业应积极使用全面造价管理方法，通过全工程造价管理、全要素造价管理、全风险造价管理以及全团队造价管理来实现项目工程造价的合理控制，实现资源的合理利用，项目工程质量的提高。

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