工信部应向中电信颁发FDD LTE牌照

作者 | 金峰

3G不是终点，它只是移动互联技术不断发展过程中的一个“中点”。目前，国内三大电信运营商均面临着从当前的3G技术向4G演进的问题。相较于中国移动以及中国联通明确的演进路径，中国电信cdma2000的演进路线则存在变数。

前不久，工信部相关负责人透露，将划拨190MHz频谱资源给TD-LTE，是目前划分给三家运营商的3G频谱之和的两倍，这似乎意味着有意让中国电信也加入TD-LTE阵营。尽管如此，笔者却认为，监管层或许更应该准许中国电信发展FDD LTE。

首先，从竞争角度来看，历次电信业改革的目标均是为了进一步推动行业竞争走向均衡，通过2008年的电信重组，以及随后3G牌照的发放，已经使得国内电信业竞争从一家独大向均衡格局发展。4G牌照的发放是一个新的契机，从目前的情况看，FDD LTE产业链更加成熟，给中国电信发放FDD LTE牌照，无疑将能够更好地促进中国电信的发展，从而使得产业竞争格局更加均衡。

其次，从产业发展的角度来看，目前，中国经济正在经历软着陆，2012年第三季度GDP增长速度已降至7.4%，创近年来的新低，如果向中国电信颁发FDD LTE牌照，将有可能更大程度、更快速度地带动终端的销售、应用等的发展，为中国经济创造更多的增长点。而反观TD-LTE，尽管不可否认其蕴含着国内科技工作者相当多的努力，但其效用的发挥，则是一个相当长期的过程。

第三，从融入全球化的战略角度来看，目前，我国企业正在加快走出去的步伐，但是，发达国家以种种原因为借口，令中国企业频频碰壁。适当开放中国市场，例如让更多的中国用户使用西方发达国家所主导的FDD LTE技术，让其能够获取更多的回报，如此一来我国政府也可以以此为谈判的筹码，促进更多的中国企业走向世界，从国外获得收益。这些收益，或许不仅仅体现在华为、中兴等通信类企业的走出去，其他诸如纺织、汽车等类型的企业也有可能在各类谈判中获利。

基于以上的原因，笔者认为，中国电信4G的发展，或许可以向FDD LTE方向演进，不仅能够进一步促进电信业竞争格局的均衡，同时也能够直接或间接地推动中国经济的发展。