探讨工程量清单计价的精简和低碳原则

2012-09-06青岛英特软件有限公司吴春雷杨建辉

中国建设信息化 2012年12期

关键词：特征描述汇总表精简

◎ 青岛英特软件有限公司吴春雷杨建辉

工程量清单计价在我国已执行了9年，历经03和08两个版本，最近又看到了新版本的建设工程工程量清单计价规范（征求意见稿），感到在总则中仍然忽略了精简和低碳原则，这与国情和全世界对低碳的要求相悖，故提出来与大家共同探讨这一问题。

本文的主要目的是建议在总则中增加1.0.9条即：工程量清单计价活动应遵循精简和低碳的原则。

（一）现状

山东省2011年工程量清单计价规则要求在招投标中提供的18种表格见表 1：

新工程量清单计价规范（征求意见稿）要求在招投标中提供的16种见表2：

表-1

表-2

新规范表格与08规范基本一致。山东省计价规则将每个清单都要用一张带材料的（表-09）改为综合单价分析表（表-06）和工料机汇总表（表-08）单列，可节省大量表格。

我们回顾一下过去的定额计价，一个单位工程由预算表、费用表和材机汇总表组成。现在从定额计价的三种表演变成清单计价的十几种表，工作量和成本加倍增长，尤其是看到招投标的现场，动用搬家公司把投标标书成箱的搬上去，等一上午投标结束后，再将成箱的标书送废品站来换一顿酒喝。许多老百姓看在眼里，痛在心上，感到对此现状的改革势在必行。

（二）关于对项目特征描述的精简

1）对项目特征描述分列的争议

03规范是项目名称与特征描述合为一列，08规范则分为两列，山东省2011计价规则又合为一列。笔者认为：从精简的角度来看，合为一列较好。

表-3

2）对项目特征描述格式的争议

现在社会上和大学教材中普遍采用的是完全照搬附录格式来描述，对无关的内容也要照列（如表3中的垫层底宽、底面积和弃土运距），更有甚者，将附录中一些对构成其自身价值无关的特性（如砼构件中的安装高度、截面尺寸等）也进行描述，并据此分列成多项清单。例如：现浇过梁有6个断面，每层标高不同，按定额计价只套一项定额，一行即可；若按此格式进行清单计价，即便不考虑标高，也要编制 6个清单，要耗去一页纸的篇幅。由一行改为一页纸，只有初学者才这样做。这就是清单计价推行难的重要原因。

表-3中列出了对特征描述的两种方法对比。

表-09 工程量清单综合单价分析表

工程量清单综合单价分析表

工料机汇总表

工程量清单全费计价表

（三）关于综合单价分析表的精简

下面我们分析一下表-09-1、表-09-2（即山东省计价规则的表-06和表-08）与表-09的比较：

1）表-09的项目名称若按与特征描述分列时，则体现不出特征描述。

2）表-09中列出的是单位清单的定额量，为了计算精确，保留了5位小数，但体现不出清单和定额的原始量。而表-09-1中列出了原始完整的清单量和定额量。

3）表-09中缺少计费基础一列，例如：山东省规定按省价直接费作为计费基础，而省价的人工单价是53元，本例按济南市人工价为55元，故第1项计费基础的不是0.09+0.78=0.87元，而是0.86元。

4）表09-1的计算方法是将定额工程量分别乘其人工、材料、机械的单价后被清单量相除得出单位清单的单价。例如：1-3-13的单位清单的人工单价是30.306*6.6/304.08=0.66，与表-09的0.09666*6.6=0.66结果一致。它省去了用定额量30.306除清单量304,08得出0.09666的计算。

5）本案例中有2项清单，需要两张表-09，新方案需一张表-09-1和一张表-09-2。如果是100项清单，则需100张表-09，新方案仍然是一张表-09-1和一张表-09-2。

6）表-09给出的是一个单位清单的材料量，表-09-2给出的是单位工程的工料机汇总表。而这个汇总表正是08规范中所缺少的。

以上分析可以看出：用表-09-1和表-09-2来替代表-09的优越性是非常明显的。其精简的幅度和产生的社会效益和经济效益是可观的。

山东省新的计价规则已采用了这种方案，深受造价人员欢迎。但有些外省咨询单位的造价人员仍按表-09来编制招标控制价，甚至要求投标报价时，也要按表-09格式编制。