让民间借贷“阳光化”

让民间借贷“阳光化”

访谈嘉宾：王永正

全国政协委员

永正制衣(天津)有限公司董事长

本刊记者：王圣媛 时意晴

中小企业融资难是近年来经济领域的一大热点问题，也成为今年两会热议的话题。总理的政府工作报告指出，要优化信贷结构，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。此前，年初召开的全国金融工作会议也强调，要坚持金融服务实体经济的本质要求，要着力解决小型微型企业融资困难。改进小型微型企业金融服务，需要推动不同类型、不同规模的金融机构改革创新和规范发展。鼓励各类金融机构在遵循市场原则的前提下，积极开展适合小型微型企业需求的金融产品和信贷模式创新。

对于如何解决中小企业融资难的问题，社会各界特别是经济界人士纷纷献言，给出自己的建议和观点。全国政协委员、天津商会副会长、永正制衣(天津)有限公司董事长王永正也对这一问题十分关注，他在两会期间提出的提案就包括了《关于促进民间借贷阳光化的提案》，《关于扶持生产型中小实体企业的提案》，《关于化解中小企业融资难的提案》等。

“中小企业对中国经济发展所起到的举足轻重的作用已是社会共识了，然而中小企业融资难却一直是个老问题。面对融资难的窘况，很多中小企业的老板都讲，哪怕只有万分之一的融资可能，都会做百分之百的努力”。王永正对记者说，我国目前绝大多数中小企业确实资本规模小，生产技术水平落后，产品结构单一，财务制度不健全，内部控制不完善，信息不透明，抵御风险能力较差等等，这些都是银行不敢、不能贷款的“警戒线”。“问题是如果什么标准都达到了大企业的指标，那它们就不是中小企业了”。在中小企业看来，银行贷款门槛高，审批程序复杂，很多要求和指标并不能真实反映企业的实际状况。“银企双方都有道理，也都有苦衷，都不能从自身来很好地解决中小企业融资难的问题。”

王永正认为，破解银企困局，化解中小企业融资难必须是政府站在国家利益和社会稳定的高度采取重大举措，必须在政策领域进行金融创新。他建议在现有的银行框架下，确定有力的政策导向，通过中小企业专项信贷额度、中小企业审批环节区别对待、对中小企业贷款进行税收贴息等较为宽松的政策，确保银行向中小企业的贷款落到实处；再者，建议设立专门针对中小企业的政策性银行；第三，降低银行门槛，并逐步放开对民间资本的金融管制。

融资难的问题导致民间借贷盛行，这也是近几年出现的热门现象。王永正大胆建议，应促进民间借贷阳光化。我国民间借贷之所以愈演愈烈，主要原因还是中小企业发展迅猛，资金缺口增大，在向银行贷款出现困难的情况下，转而向民间筹措资金。而资金相对比较富裕的个体和中小企业主，在暂时没有新的资金投向的情况下，为了给闲置资金寻求新的“出路”，向一些资金匮乏且又急需资金的企业及个人提供高息借贷。因此，他认为，如何规范民间借贷行为，让以“灰色”形式存在的民间借贷阳光化，破除不和谐的金融二元格局已势在必行。对此，除了要求现有金融部门积极筹措资金，提高服务水平，支持合理资金需求之外，必须在规范和引导民间借贷行为方面下真功夫。

“无论发达国家还是发展中国家，中小企业都是经济发展和社会稳定的重要支柱，在创造社会财富、解决就业方面更是显示了巨大作用。所以，我国要解决好前进中的问题，避免可能遇到的各种风险，就更要重视实体经济的发展，尤其要高度重视中小实体企业的培育和发展。”王永正语重心长地对记者说。

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