科研需要服务平台

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访谈嘉宾：杜民

全国人大代表

福建省科技厅副厅长

关注话题：科技

本刊记者：郝祥平 田晓东

必须建立起一个公共服务平台，通过好政策的出台，让企业的研发从国家的政策中得到实惠。

杜民

“一年一度的两会，是我国政治生活中的一件大事。听民声、察民情、集民智，把来自基层的真实声音和热点诉求带进两会，这是我参加本届会议的真实感受。”两会期间，福建省科技厅副厅长杜民向记者表示：在人大这个平台上，学到了很多东西。特别是对于科学立法与民主立法的理解，有了更深一层的体会。

杜民说这次参会自己带了五六个建议，其中一个就是怎样大力扶持民营经济的发展。因为现在国际经济形势十分复杂，国际贸易保护主义越来越严重，就是在这种大背景下，中国的民营企业为中国大概解决了百分之五十的GDP和百分之八十的就业，这是非常了不起的成就，可以说民营经济在我国占据的地位是很高的。但是在经济转型中，怎样帮助民营企业向纵深发展，就成了一个大问题。杜民建议：对于民营企业的发展，国家可以搞一个综合改革实验区。这样从点上做起，从局部突破，之后再向全国推广。以迅猛发展的福建泉州民营经济为例，这一地区财政收入的百分之八十以上，都来自于民营经济，可以说民营经济不但拉动了当地经济的发展，也为当地解决了大量的就业难题，现在泉州地区已经成为福建省民营经济的改革实验区。福建省在民营经济改革实验区的问题上，已经做了大量的基础性工作，如果国家再把这一地区提升为国家民营经济改革的综合实验区，风险最小，成功率却最高。

杜民多年来一直关注两岸交流的问题，杜民说在两岸交流的建议撰写上，自己前期做了很多调研工作。杜民认为，改革开放三十余年来，与东部沿海发达省份相比，福建还是有差距的。福建因为距离台湾近，所以做好两岸交流工作责无旁贷。现在福建每年都会召开海峡论坛，这个论坛因为定位是民间的互动，是草根间的互动，所以它的活动经费来源渠道很有限。这个论坛的作用很大，但是想把它做大的话，还需要有国家专项经费的支持。目前，财政部有一块经费，就放在科技部的台港澳办公室里。今年科技部国际合作司有专项的经费，可用于民间的港澳项目。但是现在针对民间两岸交流的项目上，国家还没有专项经费的支持，所以我今年要继续呼吁，国家要设立一个专项的经费，用于发展两岸民间交流的项目，以更加有利于两岸的和谐与发展。

另外，对于“要让企业成为技术创新的主体”，杜民认为这个问题非常值得深入探讨，因为它说起来容易，但是怎么做却是一个关键。杜民说，现在有一种最简单的做法，那就是把所有的科研经费都给企业，但是这时企业是不是就能够变成技术创新的主体了呢？杜民觉得这种做法值得商榷。

杜民认为，国家要建立面向企业的公共服务平台，这个平台要帮助企业解决共性关键技术，因为如果把科研经费只给一家企业的话，企业间是竞争的关系，它不可能把科研经费拿出来让大家共享，这样政府的投入，就达不到所需要的最大效益。为此政府要想达到最大的效益，就必须建立起一个公共服务平台，通过好政策的出台，让企业的研发从国家的政策中得到实惠，这样才能真正能发挥平台激活企业的作用，企业才会真正成为技术创新的主体。

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