绘就和谐幸福新画卷————辽宁省大洼县深入开展创先争优活动纪实

文／张 娜 张伟华

绘就和谐幸福新画卷
————辽宁省大洼县深入开展创先争优活动纪实

文／张 娜 张伟华

2012年6月28日，在全国创先争优表彰大会上，大洼县委被中共中央组织部授予“全国创先争优活动先进县委”荣誉称号，是全省三个受表彰县之一。

创先争优活动开展以来，大洼县各级党组织和广大党员干部以不甘落后、敢为人先的勇气，奋发有为、勇于进取的干劲，小县区能办大事、敢办大事的气魄，绘就了跨越发展、创新发展、和谐发展的美好画卷。

争先升位 在推动科学发展中创先争优

在创先争优活动中，大洼县委以“争先升位，富民强县，建设和谐幸福新大洼”为主题，以推进“三化一业”建设为主抓手，组织党员干部在招商引资、城乡一体化、设施农业等工作中开展竞赛活动。

在县城、临港经济区、北部商贸区等项目建设一线，基层党组织团结带领广大党员干部职工在本职岗位和急难险重任务中挑重担，做表率。县委把2012年确定为“工业年项目年”，以投资423亿元的5个工业项目和7个现代服务业项目开工建设为标志，掀起全县新一轮大开发、大开放的热潮，全面形成大招商、大建设的生动局面。从县四大班子领导到普通党员干部积极为企业、园区、项目提供有力帮助，解决项目建设手续、资金等问题270多个，吸引了一大批投资额大、牵动力强的项目纷至沓来。今年一季度，全县生产总值实现73亿元，公共财政预算收入完成8亿元，项目建设完成投资56.2亿元，实现了首季“开门红”。

改善民生 在促进社会和谐中创先争优

大洼县委在创先争优活动中，把增加收入作为最核心的民生，把改善群众居住条件作为最急迫的民生，把社会保障作为最普遍的民生，把维护群众利益作为最根本的民生。

在改善居住条件上，大洼县首批投资近1亿元的廉租住房、公共租赁住房全面竣工，503户低保户、贫困户在2012年春节前搬进了新居；完成了4889套农垦职工危房改造；实施了“空中净化”等工程，实现了县城集中供热、统一供气；实施了100万平方米居民楼墙体保温工程。

在增加群众收入上，大洼县大力实施了“棚子、蟹子、鸭子、稻子”四子工程。大力发展设施农业，仅2011年全县发展设施蔬菜面积就达1万亩，年人均增收200元；积极推进养大蟹工程，全县河蟹养殖面积达到10万亩，年人均增收200元；以盘锦六和农牧有限公司为龙头，大力发展养鸭业，年人均增收150元。

在社会保障上，大洼县积极开展城镇职工基本养老保险扩面工作，两年来净增参保人数近6000人，全县城镇医疗保险参保人员达到 13万多人，新型农村合作医疗保险参保率达到100%，做到了应保尽保。

便民利民 在服务人民群众中创先争优

大洼县以“量力而行、尽力而为、服务群众”为原则，实施了公开承诺、组织审诺、督察践诺、民主评诺等承诺践诺制度，将公开承诺的事项办成实事。目前，全县已有2.2万多个承诺事项兑现，兑现率达到100%，群众关心的热点难点问题得到有效解决，群众评议满意率达100%。

在“万名干部大走访，创先争优助基层”活动中，各级党员干部以基层为主阵地，以“百题调研理思路、百条计策促转型、百场服务村村行、百点示范强引领”为工作标准和要求，驻村入户，帮助解决事关群众切身利益的实际问题。

各基层党组织紧密结合工作实际，在各窗口单位开展了“三亮三比三评两争当”、“便民服务进社区（村屯）”活动，各镇普遍建立了为民服务中心、各村普遍建立了为民服务点，实施了零距离一站式服务。全县组建了为民服务队，配备了为民服务直通车，巡回在基层，服务于群众。

在加强基层组织中创先争优

大洼县委以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”为理念，坚持“领导推动、整体推进、分类指导”思路，分类设计体现行业特色的主题和载体，使基层党组织的战斗力、凝聚力和党员先锋模范作用得到最大限度发挥。

在领导推动上，大洼县建立了“书记抓、抓书记”的抓党建工作责任制，形成了从县委到各基层党组织，从县委书记到党支部书记层层抓党建的工作氛围。

在整体推进上，大洼县建立了党建工作“项目化管理、百分制考评、星级化评定”制度，通过项目统筹规划、滚动实施和评估提炼，实现基层党建工作从“软任务”变成“硬指标”。目前，全县共确定了村企共建、驻村指导等项目201个，做到了一个党组织一个特色、一个单位一个品牌。

在分类指导上，大洼县创新农村党组织设置方式，注重在产业链、专业合作组织中建立各种类型的党组织。深入开展了“村民听政会暨四议一审两公开”活动，促进了基层民主政权建设；在机关事业单位党组织深入开展机关“三个创建”、“一岗双责”等活动，推行了“首问责任制”、“限时办结制”等11项制度；在社区党组织开展“四联建”、“楼宇党建”、“三有一化”建设；在“两新”党组织广泛开展“一建双争三满意”、“党员示范岗”活动。向企业选派党组织负责人，有力促进了全县非公有制经济不断壮大。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”大洼县各级党组织和广大党员正以强烈的责任感和使命感，立足岗位，投身基层，以实际行动为实现大洼县经济社会跨越发展、创新发展、和谐发展谱写新篇章。

（作者单位：大洼县委组织部）

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