石河子城镇化发展水平及其空间差异研究＊

王 磊

（石河子大学经济与管理学院，新疆石河子832003）

石河子城镇化发展水平及其空间差异研究＊

王 磊

（石河子大学经济与管理学院，新疆石河子832003）

石河子是兵团师市合一地区的典型代表。该文根据石河子的实际情况，遵循可比性、整体性、科学性、前瞻性、可操作性、动态性和以人为本的原则，构建石河子城镇化发展水平的综合评价指标体系，综合运用主成分分析法和聚类分析法对石河子城镇化发展水平及其空间差异进行测度。结果表明，石河子城镇化发展水平稳步提升，城镇化发展水平呈现五个层级的空间特征。

石河子；城镇化；发展；空间差异

城镇化水平是衡量一个国家或地区社会经济综合发展水平的重要标志，而石河子是新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）师市合一地区的典型代表，社会经济发展水平较高［1］。因此，研究石河子的城镇化发展水平，可以在很大程度上反映兵团的城镇化现状，对于推进兵团城镇化建设具有十分重要的战略意义。本文以相关统计资料提供的数据为基础，试图通过多指标的综合测度，分析和评价石河子的城镇化发展状况，揭示区域城镇化水平的空间格局特征，以期为相关部门制定切实可行的城镇化发展战略，完善城镇与团场发展政策提供参考依据。

一、石河子城镇化发展水平测度方法与模型

石河子作为兵团师市合一的地区，其团场职工多数从事第一产业［2］。但由于兵团职工被统计为非农业人口，为了客观合理地评价石河子的城镇化水平，本文选用综合指标法分析石河子的城镇化水平。综合指标法，又称“复合指标法”、“多项指标法”，指用两个或两个以上的指标来衡量一个国家或者地区的城镇化发展水平。从理论角度看，该法的优点在于：一是从多角度反映城镇化水平，二是便于人们从整体上了解城镇经济发展状况。该方法的缺点：一是工作量大，资料搜集较难；二是指标无法量化；三是差异较大的地区，指标很难通用［3］。

（一）主成分分析法与评价模型

主成分分析是多元统计分析的一种方法，能够有效解决多指标综合评估中的赋权和指标之间的相关性问题。主成分分析法通过计算标准化数据的相关系数或协方差矩阵的特征值和特征向量，按照给定的累计贡献率从多个原始指标中抽取一定数目的互不相关的主成分，达到降维的目的［3］。

基于主成分分析法的综合评价步骤：第一，对原始数据进行标准化处理。由于所选指标的计量单位不同，有些指标是正向指标，有些是逆向指标，为了消除其对计量结果的影响，需要对原始数据进行标准化处理；第二，计算评估指标的相关矩阵R；第三，计算相关矩阵R的特征值λ和特征向量；第四，用相关系数R进行主成分分析，令｜R－λi｜＝0，得出特征值及其贡献率、累计贡献率；第五，构造综合评价函数Y，即Y＝λ1X1＋λ2X2＋……＋λpXp，P指第P 个主成分；第六，计算样本的综合评价值。

（二）原始数据的标准化处理

本文选取极差化法对数据进行标准化处理，使得正逆指标同趋化。极差法标准化数据的公式如下：

1.对于正向指标，标准化公式：

2.对于逆向指标，标准化公式：

式中，yij表示第i个样本第j项指标的标准化值；xij指第i个样本第j项指标的实际值；Mj指第j项指标的最大值；mj指第j项指标的最小值。

3.计算城镇化发展水平的得分。计算主成分权重和城镇化发展水平综合得分的测度模型：

上式中，λi指第j个主成分的第i个特征值，Wj指第j个主成分的权重，fj指第j个主成分的得分值，Y指评价对象的城镇化发展水平的综合得分。

（三）聚类分析

聚类分析（Cluster Analysis），又称“集群分析”。该分析方法的基本思路是按照事物的数值特征来观察各样本之间的亲属关系。样品的亲属关系主要由样本之间的距离来衡量，一旦样本之间的距离界定，距离较近的被分为一类。

相对于初中学生而言，除了心理的成长，身体的成长也格外的重要。相对于身体成长而言，合理健康的饮食和生活习惯起到了至关重要的作用。但是在中学时期的学生中不乏会出现一些减肥或者贪吃的现状，造成学生身高和体重严重不符，再者因为网络的普及促使着学生养成了晚睡晚起的坏习惯，这对于学生的身体健康成长都有着极大的危害。所以在课堂教学活动中，教师也要能够通过知识的讲解，培养学生养成健康的饮食和生活习惯，这对于中学生的身体健康成长有着重要的影响。

二、石河子城镇化发展水平及其空间差异测度

（一）城镇化发展综合水平评价指标体系构建

城镇化不仅仅是人口的转移，更重要的是文化的变迁，城镇化发展的最终目的是促进人与社会的和谐发展［4］，我们应当站在一个可持续发展的高度，多角度去衡量石河子的城镇化发展水平。石河子城镇化综合水平至少应当包括三个方面的因素：一是人口与生产要素的聚集，形成完善的城镇体系结构，形成综合性、适应市场经济发展需要的社会管理与服务体制［5］；二是产业结构的高级化，即工业化与第三产业规模的扩大；三是基础设施完善化与生态环境的安全保障。在表征石河子城镇化综合水平指标体系选取的过程中，尽量涵盖以上三个方面的内涵。可以量化的石河子城镇化发展水平的指标有很多，用所有的指标进行分析，显然是不现实的。从反映城镇化发展水平的不同侧面出发，基于石河子的实际情况，遵循可比性、整体性、科学性、前瞻性、可操作性、动态性和以人为本的原则，运用主成分分析对指标进行量化判断，最终确定人口发展、经济发展、社会环境三个方面18个指标来表征石河子城镇化发展水平，指标体系详见表1。

人口发展指标体系主要从人口结构转换的角度反映石河子城镇化水平。具体选取四个评价指标：（1）人口城镇化，指石河子的城镇人口占地区总人口的比重，即人口城镇化率，是反映城镇化水平最直接的指标。人口城镇化水平越高，说明有越多的人集聚在城镇，即资源的集聚度越高。（2）非农业人口比重，是指依据石河子的户籍管理制度非农业人口占总人口的比重。一般意义上的非农业人比重，指不以农业收入为主要来源、户口在城镇的人口。石河子的非农业人口包括团场职工与城镇人口，非农人口比重越高，城镇化水平相应越高［6］。（3）第三产业从业人员比重，指第三产业从业人员占全部从业人员的比重，反映第三产业发展程度，该指标越高城镇化水平就越高。（4）人口自然增长率，指在一定时间范围内人口自然增长数与该时期的平均人数或期中人数之比，用千分率来表示，数值越大，说明支撑石河子城镇化发展水平的动力越大。

经济发展指标体系主要从经济发展水平、产业结构、城镇经济发展来衡量石河子的城镇化水平。具体选取六个评价指标：（1）人均GDP，即人均生产总值，反映地区经济规模水平。人均GDP越高，说明地区经济发展水平越高，相应的城镇化水平也会越高。（2）人均邮电业务量，指邮电企业服务的市场规模，一方面反映居民生活的现代化水平，另外一方面一定程度上反映地区经济规模的大小。人均邮电业务量越大，城镇化水平就越高。（3）城镇居民人均可支配收入，指家庭成员得到可用于最终消费支出和其它非义务性支出以及储蓄的总和，即居民家庭可以用来自由支配的收入，反映城镇居民的生活情况，是城镇经济发展水平的重要体现。城镇居民人均可支配收入越高，城镇化水平就越高。（4）第三产业增加值比重，即第三产业产值占地区生产总值的比重。第三产业比重越高，经济的聚集程度就越高，城镇化水平就越高。（5）公路货物周转量，指在一定时期内，由各种运输工具运送的货物数量与其相应运输距离的乘积之总和，反映区域内基础设施与城镇职能状况。公路货物周转量越大，基础设施越完善，城镇职能分工越明确，经济的聚集程度就会越高，相应的城镇化水平相应越高。（6）工业产值占GDP的比重，指地区生产总值中工业产值的比重，反映地区工业化水平。工业产值的比重越高，经济的专业性与聚集性就越高，城镇化水平就会越高。

社会环境主要从城镇基础设施水平、公共服务水平与环境质量水平三个角度表征石河子的城镇化水平，具体包括八个指标：（1）城镇人均居住面积，即城镇居民人均拥有的住房面积，反映城镇居民的生活质量，人均居住面积越大，城镇化水平相应越高。（2）工业固体废物综合利用率，指工业固体废物综合利用量与产生量之比。工业固体废物综合利用率越高，表明工业生产技术水平越高，对城镇生活的环境的影响越小，城镇化水平就会越高。（3）每万人拥有公交车辆，即城镇公交车量与城镇人口之比。其数值越大，城镇的公共服务水平越高，城镇化水平就越高。（4）城镇区每人公共道路面积。该指标反映城镇基础设施建设状况，数值越大基础设施越完善，城镇化水平也就越高。（5）万人拥有医生数。该指标反映地区医疗卫生事业的发展状况，表征城镇公共服务水平。数值越大，城镇化水平就越高。（6）人均绿地面积，指城镇公园绿地与街旁绿地与城镇人口规模之比。人均绿地面积越大，城镇的居住环境优化程度越高，城市居民的生活舒适度就越高，城镇化水平相应也越高。（7）建成区绿地面积覆盖率，指城镇一切用于绿化的乔灌木与多年生草木植物的投影面积与建成区面积之比，反映城镇生态环境优化程度与城镇建设水平。建成区绿地覆盖率越大，城镇化水平就越高。（8）公共图书馆藏书量。该指标反映城镇社会管理、社会服务水平以及居民的生活状况。公共图书馆藏书量越大，城镇的公共服务与管理水平越高，城镇化水平就越高。

表1 石河子城镇化发展水平综合评价指标体系

（二）石河子城镇化发展综合水平测度

本文选取1986—2010年石河子城镇化发展数据，研究石河子城镇化发展综合水平。由于各项指标的量纲不一样，首先需要对数据进行标准化处理。根据主成分分析的步骤，运用SPSS17.0统计软件进行计算，得出贡献率和特征值，选择特征值大于1的因子作为主成分；最后根据评价模型，计算出石河子1986—2010年石河子各年的城镇化发展水平综合得分。

表2 提取3个主成分的情况

表3 1986—2010年石河子城镇化发展水平综合得分

图1 石河子1986－2010年城镇化发展水平综合评价趋势图

（三）石河子城镇化发展水平的空间差异测度

1.石河子各团场城镇化发展水平主成分分析

按照同样的方法、步骤，笔者对石河子14个团场团部11项城镇化发展指标的2010年横截面数据进行标准化处理，然后对其进行主成分分析。该分析方法通过KMO和Bartlett’s检验，相伴概率等于0.007，小于0.01的显著性水平。按特征值大于1的原则，按照最大方差法旋转提取方差累计贡献率等于82.182%的五个主成分，进一步计算得出各团场小城镇城镇化发展水平的综合得分。详见表4、表5。

表4 提取五个主成分的情况

表5 石河子各团场城镇化发展水平综合得分

依据各个指标对各个主成分的贡献程度的大小，可以将五个主成分分别概括为：人口发展、社会发展、工业化水平、基础设施、经济发展。依据各团场团部各个主成分的得分，可以在各主成分的基础 上对团场城镇化发展进行排序。详见表6。

表6 石河子团场城镇化发展各项指标排名

2.石河子各团场城镇化水平聚类分析

在石河子各团场城镇化发展水平综合评价指标的基础上，笔者利用SPSS17.0对石河子各团场城镇化发展水平作层次聚类分析，聚类方法为组间联结，组间距离的度量标准为平方欧几里德距离，分析结果表明，石河子团场城镇化发展水平可以分为五类，结合前文的综合评价得分，将团场城镇化发展水平分成五个层次。见图2。

三、石河子城镇化发展水平及其空间差异测度结果分析

石河子的城镇化发展综合水平呈现稳步上升的趋势，尤其是进入21世纪以来，城镇化水平的增长速度加快。其主要原因是：进入21世纪新的历史发展时期，兵团进一步深化经济体制改革，改革产权制度，优化经济结构，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度［7］；积极培育多元化的市场主体，构建合理竞争的市场结构；形成兵师团产业布局合理、分工有序、发挥集团化优势的协调发展机制［8］；健全与兵团经济社会发展水平相适应的就业、分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制，更大地发挥市场在资源配置中的作用。

图2 石河子团场城镇化发展水平聚类分析树状图

石河子城镇化发展水平呈现五个层级的空间布局特征。第一层级包括136团、北泉镇、148团，人口发展水平领先，分别居于垦区第一、二、三的位置，社会及经济发展水平处于地区上游水平；工业化程度居于垦区中等水平，基础设施比较完善。第二层级包括121团、152团、143团，社会发展、基础设施和工业化处于垦区中上游水平，经济和人口发展水平较低。第三层级包括142团、150团，经济发展水平较高，基础设施比较完善，社会发展水平较差。第四层级包括134团、141团、144团，经济发展水平相对较高，社会、人口、工业化、基础设施发展水平较低。第五层级包括133团、147团、149团，工业化、经济发展、基础设施整体居于地区落后水平，但是147团、149团的人口及社会发展水平较高。

四、结论与政策建议

基于石河子城镇化发展水平及其空间差异的测度，可以得到如下结论：第一，随着兵团市场化程度的提升，石河子的城镇化发展综合水平快速提升。第二，城镇化水平较高的团场都处于呼克公路和乌奎高速公路沿线，其次是下野地、安集海片区121团（炮台镇）、141团（北野镇）、142团（新安镇）以及莫索湾片区的148团（西营镇）具备城镇化发展所必须的人口规模、经济规模、基础设施的基本条件，加之区位条件，可以发展成为区域范围内的中心团场小城镇。第三，各团场经济发展水平与城镇化水平基本一致，处于城镇化发展水平上游的城镇，经济发展、工业化、人口、基础设施发展水平较高。第四，靠近中等规模城市石河子、克拉玛依、奎屯市的团场城镇化发展水平较高，远离这些城市的城镇化综合发展水平较低。

推进新疆石河子城镇化持续协调发展应当从以下几个方面着手：

一是加快制度创新，优化城镇化发展的制度环境。城镇作为社会经济的聚集体，受到内外部环境的制约。区域的地理位置、自然资源状况是城镇化发展的外部环境，也是城镇化的“硬环境”。但是，城镇化发展的土地、财政、税收、户籍等管理制度则构成了内部环境，即“软环境”。外部环境既定的情况下，内部环境对于城镇化发展的质量以及可持续性起着决定性的作用。石河子是兵团的一部分，采取师市合一的社会管理体制，广大团场小城镇不是一级地方政府，不具备政府在城镇化过程中的应当发挥的职能，一定程度上制约了石河子城镇化发展进程。促进石河子城镇化持续健康的发展，应当在现有的兵团体制框架下，积极探索有利于促进团场城镇发展其支撑产业，有利于增强城镇化发展动力，有利于师市三大作用发挥的城镇管理体制，建立既具有兵团特色，又适应市场经济发展规律要求的统一、开放、公平、高效的城镇管理制度，构建包括财税管理制度、土地管理制度、户籍管理制度、投融资管理体制在内社会管理制度与体制，创造良好的石河子城镇化发展的“软环境”。

二是推进城镇化进程的关键问题是要繁荣城镇经济，培育城镇的经济支柱和产业支柱。首先，石河子以兵团推进新型工业化为契机，依托新疆丰富的农牧产品和矿产资源，发挥石河子市比较优势，加大招商引资力度，加快建设中国最大的氯碱化工生产基地、有机硅产业基地、西部最大的棉纺织业基地、新疆最大的食品生产基地，推进采棉机本地化进程，以化工、纺织、建材、食品、能源和装备制造六大产业为主体，大力发展规模化经营。重点推进合盛硅业化工新材料产业园区、西区环保节能型特色工业园区、天山化工园区和一批团场工业园区建设，延长化工、食品、新型建材、纺织和装备制造业的产业链条，提高终端产品比重。大力发展第三产业，重点发展与新型工业化相融合的生产性服务业、与城市功能相配套的新型服务业、有序发展房地产业；加快条件较好的小城镇发展商业零售、商业连锁、物资配送等行业的发展步伐；加快金融服务业、农林牧副渔等为生产生活服务的产业部门；旅游资源较好的团场小城镇，加快旅游业发展相关的配套设施建设，发展特色旅游业。促进城镇化与农业现代化的协调发展，将附加值较高的加工、流通环节在城镇中完成，农产品种植则在团场各连队完成。整个农业现代化的链条促进生产要素在城乡之间合理流动，各产业实现优势互补，有利于城镇优势产业的集聚，促进城镇化发展。

三是强化基础设施，构建团场小城镇与中心城镇联动发展的基础条件。依托国道、省道主干线，建设地区联动公路及主干道，提高城镇公路等级，改善路面质量，形成连通国道、省道和团场小城镇的四通八达、层次清晰、功能明确、布局合理的地区小城镇交通体系，构建以石河子市为中心的1小时经济圈。改造安下公路、奎下公路，将奎下公路延伸至石莫公路，将中心团场121团部、142团部、148团部小城镇的公路基础设施建设成为二级公路。兴建与优势产品开发、特色产品基地建设配套的专用公路。完善城镇教育医疗基础设施。中心城市石河子市整合垦区教育资源，集中建设高水平的教育城，形成本科教育、职业教育等多层次的高等教育体系，将石河子市建设成为新疆重要的人才教育基地；建立疾病预防控制体系，调整医疗服务机构，市区医疗服务体系主要由综合医院、专科医院和社区卫生服务机构组成。中心团场小城镇应当按照区域范围内人口规模，合理配置教育资源，重点发展九年义务教育、高级中学教育，同时加强各小城镇的功能齐全的幼儿园建设，鼓励民间资本参与教育投资项目；在中心团场小城镇建设区域性的中心卫生院、防疫保健站，一般团场小城镇以建设卫生所为主。

［1］张凤艳，高岗仓.新疆生产建设兵团城镇化发展道路研究［M］.乌鲁木齐：新疆人民出版社，2006：30－35.

［2］龚新蜀，王磊.基于VEC模型的城镇化动力机制研究——以新疆石河子垦区为例［J］.石河子大学学报（哲学社会科学版），2001，（4）：1－7.

［3］王生荣.合作市城乡一体化指标体系及综合评价［J］.石河子大学学报（哲学社会科学版），2011，（6）：76－80.

［4］顾朝林.改革开放以来中国城市化与经济社会发展关系研究［J］.人文地理，2004，（2）：1－5.

［5］雷军，杜宏如.新疆小城镇发展与农村城镇化研究［J］.中国人口·资源与环境，2004，（12）：22－24.

［6］冯兰新.兵团城镇化发展的模式及功能研究［J］.兵团教育学院学报，2001，（4）：28－32.

［7］兵团体改委.兵团经济体制改革的基本思路［J］.新疆农垦经济，2000，（4）：10－13.

［8］石河子市建委.石河子市城市建设志（1950－2000）［Z］.乌鲁木齐：新疆人民出版社，2003：180－182.

［9］王磊.石河子地区城镇化发展战略研究［D］.石河子：石河子大学，2011.

（责任编辑：李 平）

A Study of the Development Level of Urbanization in Shihezi and Its Spatial Difference

WANG Lei
（College of Economics and Management，Shihezi University，Shihezi 832003，Xinjiang，China）

The paper develops a comprehensive evaluation index system for the development level of urbanization in Shihezi in accordance with comparability，integrity，scientific nature，prospectiveness，operability，dynamics and people－oriented principle.Then this paper makes use of the principal component analysis and cluster analysis to measure the development level of urbanization and the spatial difference in Shihezi.The results show that the development level of urbanization improves steadily，the development level of urbanization presents the special characteristics with five layer levels.To conclude，this paper puts forward the suggestion to promote the balanced development of urbanization in Shihezi.

Shihezi；urbanization；development；spatial differences

book=2012,ebook=114

F299.27

A

1671－0304（2012）03－0019－07

2012－03－15

国家社会科学基金重大项目“基于西北边疆安全的新疆特色城镇化道路研究”（07＆ZD028）。

王磊（1985－），男，河南驻马店人，石河子大学经济与管理学院讲师，主要从事产业结构与布局研究。