新疆产业结构与就业结构协调性及影响因素分析＊

赵红杰

（石河子大学经济与管理学院，新疆石河子832003）

新疆产业结构与就业结构协调性及影响因素分析＊

赵红杰

（石河子大学经济与管理学院，新疆石河子832003）

该文利用1999－2010年数据，以产业结构偏离度和灰色关联度为工具，对新疆就业结构与产业结构的协调性作了实证分析，并进一步分析了二者不协调的深层次原因。结果表明：十余年来新疆就业结构与产业结构是不协调的，第一产业人口比重偏大，劳动生产率相对较低，存在大量需要转移的剩余劳动力；相反，具有相对较高劳动生产率的第二、三产业有吸纳就业的能力但就业不足。通过影响因素分析，发现新疆工业增长乏力、科技投入不均衡是影响新疆产业结构与就业结构协调性的重要因素。

产业结构；就业结构；结构偏离度；灰色关联；影响因素

一、前 言

学者在产业结构和就业结构领域的研究比较广泛。梁向东（2005）利用结构偏离度和结构变化协同系数指标，以1978－2002年我国各产业产值和就业人数数据为基础，实证分析了我国产业结构与就业结构之间存在的问题［1］。穆怀中（2009）选用产业结构与就业结构相似系数和产业结构偏离度指标，实证研究了东北地区产业结构与就业结构的协调性，并进一步提出了促进二者协调发展的对策建议［2］。杨猛（2011）运用结构偏差系数对新疆产业结构与就业结构的协调性作了研究，得出三次产业的劳动力吸纳能力各不相同，第一产业劳动力吸纳能力最差，成为就业净流出部门；第二产业无法吸纳更多的劳动力；第三产业吸收劳动力的潜力最大。

我国学者对产业结构和就业结构关系的研究多数局限于单纯的现象分析，探求二者不协调的深层次原因较少。新疆在大发展过程中的区位优势越来越突出，基于这种考虑，笔者对十余年间新疆产业结构与就业结构的协调性及影响因素作了实证研究。

二、研究方法

（一）产业结构偏离度

产业结构偏离度衡量的是就业结构与产值结构之间的不对称程度，它由三次产业偏离度绝对值之和构成，偏离度越高，就业结构和产值结构不协调程度越大［3］。其计算方法如下：

其中，β表示结构偏离度，βi为一产、二产、三产的结构偏离度，Ei、Gi分别为第i产业的就业人数和增加值，E、G分别为三次产业总就业人数和三次产业总增加值。结构偏离度为正时，产业内产值比重小于就业比重，存在着需要转移的劳动力；结构偏离度小于零，则该产业产值比重大于就业比重，产业内存在劳动力进入的空间。

（二）灰色关联度

灰色关联度是一种依据各行为因子序列曲线的几何形状的接近程度，来分析和确定因子间的关系密切程度或因子对主行为的贡献程度，从而确定哪些是对系统影响大的主导因素的分析方法［4］。其计算步骤如下：

1.建立参考序列和比较序列。设因变量构成的参考序列为｛X0（k）｝，反映各因素变化情况的自变量数据构成的比较序列分别为｛X1（k）｝、｛X2（k）｝、…｛Xn（k）｝。

2.对数据作无量纲化处理。由于各因素的单位和数量级别均不同，直接进行数列比较时难以得到正确的结果，需对数据作无量纲化处理。本文采用初值化消除量纲对序列的影响，对每个数据列均用其第一个数Xi（1）去除其他数X1（k）（k＝1，2，…，n），初值化后的各个数据列所对应的曲线有一个公共交点，便于各因素的比较和分析［5］，初值化后得到一个新的数列，即

3.计算灰色关联系数和关联度。第i个因素的比较序列与参考序列在同一时刻的灰色关联系数为：

ρ为分辨系数，其作用是消除Δmax的值过大使得计算出的关联系数值失真的影响［6］，取值为0到1之间，本文中取ρ＝0.5。各个时刻比较序列和参考序列灰色关联系数的平均值，即为两序列的关联度。

三、新疆产业结构与就业结构协调性及影响因素实证分析

（一）协调性分析

运用产业结构偏离度方法，计算近12年来新疆产业结构偏离度，结果如表1所示：

由表1可以看出，十二年来新疆产业结构偏离系数变动幅度不是很大，但产业结构偏离程度较大，产业结构与就业结构两者变动是不协调的。三次产业均有一定程度的偏离，且偏离度在三次产业之间分布不均衡。所考察的年份里面第一产业的偏离度都为正，表明第一产业内就业比重偏大且劳动生产率相对较低，大量的劳动力有待于转移；所考察的年份里面第二产业偏离度均为负值，第三产业偏离度除2000年、2007年、2008年和2010年外也都小于0，说明第二产业产值比重大于就业比重，第三产业多数年份产值比重大于就业比重，两产业均有一定吸纳劳动力的能力。所考察年份中，第一产业偏离度变化幅度较其他两个产业不明显；第二产业偏离度整体上有增大的趋势，这表明第二产业吸纳劳动力的能力逐渐增强，但距离产业结构均衡状态还有距离；第三产业偏离度有变小的趋势，说明其吸纳劳动力的能力逐渐减弱，产业结构趋于均衡。

表1 1999—2010年新疆产业结构偏离度

（二）影响因素分析

以产业结构偏离度为参考序列，再选取人均GDP、工业增加值占总产值比重、技术进步和FDI值占全国FDI值的比重四个具有代表性因素作为相关变量。人均GDP反映一个地区的规模效应，而规模效应又可以通过影响现代产业的发展对就业结构产生影响；技术进步一方面可以创造就业机会，但它所带来的生产率的提高又会排挤劳动力，导致就业结构和产业结构两者变化不协调；工业增加值占总产值比重反映一个地区工业化水平，而工业化又会带动城市化，促使农村剩余劳动力向非农就业转移。目前，新疆的经济发展较为落后，FDI在新疆的投资额在一定程度上影响到新疆产业结构的变动。此外，为了量化技术进步这一变量，本文选用政府的科技经费支出这一指标替换技术进步指标，科学技术能促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，经济增长得到重新加速发展，最终促使新产业的形成与发展，进而引发产业结构变动［7］。而在所有技术创新主体中政府占主导地位。原始数据如表2所示。

表2 1999—2010年新疆产业结构偏离度影响因素

对表2数据作无量纲化处理，并计算得出各影响因素与新疆产业结构偏离度的关联度，如表3所示。

表3 各影响因素排序

总体来看，各影响因素均对产业结构偏离度有不同程度的影响。4个影响因素对偏离度的影响力大小排序：工业增加值占比＞技术进步＞人均GDP＞FDI占比。工业增加值占总产值的比重这一因素对新疆产业结构偏离度影响最大，影响程度为0.8785。科技进步对产业结构偏离度也有较大影响，关联程度为0.7080。其他两个指标的关联程度均在0.7以下。

四、结论与建议

（一）结论

1.十余年来，新疆就业结构与产业结构之间的关系一直是不协调的，就业结构的变动滞后于产业结构的变动。以农业为主体的第一产业吸纳劳动力的比重比它创造的产值比重高出30%以上。相反，以工业为主体的第二产业吸纳劳动力份额要比它创造的产值份额低出20%以上，第三产业大多数年份吸纳劳动力的份额也低于其创造的产值，这说明第一产业内存在大量需要转移的剩余劳动力，第二、三产业具有一定吸纳就业潜力但吸纳的就业人员尚不足。这也进一步表明新疆工业化并未同步推进城市化，农村剩余劳动力向非农产业转移仍十分艰难，新疆产业结构仍然十分落后。另一方面，这也意味着新疆“保增长”只是“保工业”，并未实现“保就业”的宏观目标。

2.通过对不协调深层次原因的探索可以看出，新疆近几年工业的发展虽然使得工业产值比重逐渐增大，但新疆工业总体发展缓慢导致其吸纳劳动力的能力减弱，同时，工业在发展过程中的资本深化导致资本逐渐替代了劳动，这使得以工业为主的第二产业吸收就业人员的能力并没有明显增强，第一产业排出的劳动力被迫转移到第三产业。此外，近十年来新疆政府的科技经费投入增长较快，使得科技产出能力不断增强，但新疆的科技资源投入主要集中在科研机构、工业企业和高校三大系统之中，其服务对象主要是工业企业，这种不均衡的投资结构使得工业科技生产能力增强的同时也在一定程度上造成了对普通劳动力的排挤。

（二）建议

解决新疆产业结构与就业结构不协调的问题，最根本的方法就是通过调整产业结构来促进就业结构优化。在保证经济增长的前提下，新疆既要保持第一产业在国民经济中的基础地位，同时又要巩固第二产业的主导地位，积极发展第三产业，以产业结构调整促进就业结构优化，使劳动力配置结构与产业结构的演进相一致，最终取得就业与经济的同步增长。

对于第一产业，要走农业产业化道路，对农业实行重点保护，加大对农业的投入，提高农业的比较收益水平，这不仅可以降低农业剩余劳动力的相对规模，而且可以增加农产品产量，提高农产品商品化率，为工业化的加速进行创造有利条件，促进整体就业结构的高度化。乡镇企业应当充分利用自身接近农村、劳动力资源低廉丰富的特点，大力发展劳动密集型产业，尤其是能结合本地资源特点、与农业联系紧密的产业，促进农村剩余劳动力就地就业。

对于第二产业，要加大对民营企业特别是中小民营企业的扶持力度，以进一步提升这些企业吸纳劳动力的能力；要充分发挥企业的规模经济效应，发展壮大产业内的龙头企业，促进劳动力就业；加大对环保产业、新能源产业等新兴行业的投入，提高它们的就业吸纳力；以产业结构优化升级为契机，积极吸引东部沿海地区的第二产业向新疆转移，增强新疆第二产业的人力资源载荷力。此外，针对近些年来新疆第二产业产值增长但吸纳劳动力能力并未明显增强的问题，新疆应积极发挥制造业这一劳动密集型产业对经济发展的重要支撑作用，大力发展就业容量较大的制造业以带动第二产业发展，同时，还可以把技术密集型产业中可以用劳动替代的工序以劳动力进行替换，提高新疆第二产业吸纳劳动力的能力，促进新疆产业结构与就业结构的协调发展。

对于第三产业，要加快发展现代服务业，通过重点建设一批规模大、起点高和辐射能力强的现代物流配送中心和枢纽，推动新疆物流配送、连锁经营、代理联运等现代物流业的发展；积极发展电子商务、工业设计、研发服务、教育培训和信息安全服务等生产性服务业和会展、法律、咨询等专业性服务业。在现代服务业中，新疆的餐饮业具有强烈的地域特色和民族特色，要着重挖掘新疆极具民族特色的餐饮业的优势，积极创作新的特色地方菜，对餐饮业实行贴息贷款支持和税费优惠政策，大力培训餐饮从业人员，以品牌拉动和政府的政策驱动共同来促进新疆特色餐饮产业发展；依托独特的自然风光和人文景观资源，大力发展旅游业，努力把旅游业培育成为自治区国民经济的战略性支柱产业和改善民生的富民产业，把新疆建设成为我国重要的旅游目的地。新疆通过大力发展现代服务业来提高第三产业吸纳劳动力的能力，最终使第三产业成为吸纳劳动力的主要渠道，促进就业结构优化。

［1］梁向东，殷允杰.对我国产业结构变化之就业效应的分析［J］.生产力研究，2005，（9）：169－171.

［2］穆怀中，闫琳琳.东北地区产业结构与就业结构协调度实证研究［J］.西北人口，2009，（2）：18－21.

［3］余驰.湖北产业结构与就业结构协调性及影响因素分析［J］.中南财经政法大学研究生学报，2010，（1）：98.

［4］吴涛，李珊珊.南水北调对河南省产业结构影响分析［J］.经济经纬，2009，（2）：42－45.

［5］苏帆.我国铁路货物运输发展的灰色关联分析［J］.数学的实践与认识，2005，（10）：71－75.

［6］孙文生.经济预测方法［M］.北京：中国农业大学出版社，2005.

［7］王艳，武杰.政府科技投入与经济增长关系的实证分析［J］.长春大学学报，2011，（3）：21.

（责任编辑：李 平）

A Study on the Coordination and Influencing Factors between the Industrial Structure and the Employment Structure in Xinjiang

ZHAO Hong－jie
（College of Economics and Management，Shihezi University，Shihezi 832003，Xinjiang，China）

This paper firstly makes an empirical analysis of the coordination of employment structure and industrial structure in Xinjiang based on the data from 1990to 2010by using industrial structure deviation degree and gray correlation degree as a tool，then analyzing the deep－seated reason for the inconsistence between them.The results show that the relationship between employment structure and industrial structure in Xinjiang is discordant.The population proportion of primary industry is too large while its labor productivity is relatively low，there is a lot of surplus labor to transfer；the second and third industry have a high labor productivity but a low rate of employment.The analysis results show that slow industrial growth and unbalanced investment of science and technology are the reasons that affect the coordination between employment structure and industrial structure in Xinjiang.

industrial structure；employment structure；structure deviation degree；gray correlation degree；influencing factors

book=2012,ebook=43

F269.27

A

1671－0304（2012）03－0006－04

2012－03－25

赵红杰（1986－），女，山东淄博人，石河子大学经济与管理学院硕士研究生，主要从事产业结构与布局方面的研究。