军船入级与现代海军发展

中船重工经济研究中心 齐晓丰

随着舰船建造技术的发展，近几年欧美一些国家陆续开始实施军船入级。所谓军船入级，就是通过作为第三方机构的船级社，来认证军船的用途要求，这意味着军船将按照入级规范进行设计建造，并在全寿期内接受船级社提供的支持性服务。军船入级正在被越来越多的国家接受和认可，并在提高海军舰船的安全性方面发挥着日益重要的作用。

军船入级背景

冷战后，随着美欧各国军费大量缩减，军船的建造数量明显减少。在这样的背景下，建立和保持海军独立军船标准体系的困难日益增大，导致军船设计与建造方式发生根本性改变。1998年英国军船加入英国劳氏船级社（LR），法国海军也从2000年起，新建舰船开始入级，同时对现役舰船按照军船入级规范的检验制度进行入级检验。

传统上，国家海事组织、欧盟和其他国际组织制定的国际性法规和协议，如SOLAS公约、MARPOL公约、载重线公约和吨位规定等，对军船均不具有强制约束力。但随着欧美各国军船建造数量减少，军船原有的设计和技术保障方式迫切需要改变，而且依托于船级社的商船在有些技术领域已经开始逐渐超越军船，因此军船入级已是大势所趋。

对海军而言，军船入级有如下好处：一是由船级社作为独立可信的第三方机构，保障按照一套业已认可和颁布的标准建造军船，符合国家安全和环保标准；二是按照船级规范建造军船，设计商和船厂可以利用船级社在船舶建造上长期积累的经验，更好地提高建造效率；三是军船入级可以使得采购成本和服役中的维护成本降低，把军舰设计标准和商船入级规范原先分离的两套体系合并于船级社，有利于相互沟通，共享安全技术发展，可以节省资源，降低成本；四是海军在舰船整个生命周期享有独立验证权，使得舰船得到更加妥善的维护与保养。

各国军船入级现状

英国劳氏船级社于1998年颁布了世界第一套军舰设计、建造和入级规范。此后陆续修订发布了十多个版本的《海军舰船入级规范》及《海军舰船检验指南》，对船体、轮机、电子、管道系统等方面进行了详细的规范。

挪威船级社（DNV）于1998年建立了海军水面舰船委员会（NSCC），并发布了《海军水面舰艇入级规范》，其中包括了军舰设计、建造和操作等结构化验证。

德国船级社（GL）于1999年同德国海军权威机构共同制定了德国海军军舰标准，该标准2004年完成，并将其对其他船级社规范的交叉引用降到了最低。

美国船级社（ABS）和美国海军合作开发了军舰规范，该规范自1998年开始编制，2004年完成。

法国船级社（BV）于2008年颁布了海军潜艇入级要求，同年颁布了轻型巡洋舰和潜水艇的新规范。

2002年7月，为了更好的解决海军舰船入级后各类标准、规范之间的有效衔接问题，同时为其提供一个更加协调、统一、透明的安全标准，国际军船安全协会（INSA）颁布了适用于军船的海军舰船编码（Naval Ship Code, NSC）。该法规最初被称作“海军舰船SOLAS协定”，与国际海事组织（IMO）的SOLAS公约具有相类似适用的功用。截至目前，已有包括美国、英国、德国、意大利和挪威等在内的二十多个国家的海军和船级社加入了INSA，NSC正在被越来越多的国家认可和接受，并在提高海军舰船安全性方面发挥着日益重要的作用。

我国军船入级展望

与其他国家情况不同，我国军船研制生产过程的监督、检验验收都是通过军代表保障完成的。军代表参与装备的方案论证、立项、设计和研发、生产制造、交付验收和后期维护保养等各个环节，基本涵盖了舰船的生命周期。同时还兼负有船东代表和验船师的职责。另一方面，军船从采办需求提出到最后的交船，分别由不同部门主持进行，交接环节较多。

国内相关部门已经意识到了军船入级是顺应舰船建造发展趋势的一项重要举措，开始重视和关注军船入级的研究，组织相关机构在多个领域开展了相关工作，包括军船标准、军船检验入级等相关问题的探讨。目前，就我国内部体制现状而言，军船入级工作不是短期内可以完成的。这涉及到大量敏感技术问题，与国外的交流合作也会有一定制约。但军船入级作为现阶段军船管理工作的有益开拓，可以进行先期铺垫工作，为后续军船入级做准备。

● 建立适当的技术标准。军船规范必须充分考虑到海军舰船的特点，并且要不断更新，及时反映军船发展中最新技术。

● 发展和培养技术人员、工程师和验船师，由他们负责验证与军船规范的符合性。其中，技术人员必须是熟悉军船建造的相关程序。

● 参与新船设计、建造和运营的海军组织、船级社和建造船厂，必须明确各自的角色和职责分工，避免不必要的重复劳动。

● 向海军技术人员和船厂工作人员提供军船规范培训，确保所有参与军船建造人员透彻理解入级规范。

● 通过专项研发计划持续更新规范中的技术标准。建立专门的军船技术委员会，协助制定和通过新的规范要求。