南宁市养牛情况调查及建议

蒙善朝

（广西南宁市水产畜牧兽医技术推广站，南宁 530001）

2000年以来，南宁市把发展种草养牛作为优化农业结构、发展农村经济的一项重要产业来抓，努力开创新的经济增长点，不断拓宽农民收入渠道，并取得了一定效果。随着人们对牛产品需求量的逐年增加，牛及牛肉价格近10年来一路走高，养牛业每年为农民创造了成百上千万元的收入，已成为农民增收致富的重要产业之一。南宁市养牛业规模不大，牛年饲养量60多万头，排全区前列。给全市农村带来巨大经济效益。

1 养牛业现状

1.1 养牛概况

我们对南宁市10年来养牛情况进行了调查，调查结果详见表1。

表1 南宁市养牛情况统计

从上面的统计数据可看出，南宁市养牛业发展缓慢，养牛业10年来呈负增长。南宁市养牛业存栏量由2000年726 253头减少到2010年631 054头，减少了13.1%。如果这样发展，牛肉供求可能会出现问题。随着人们生活水平的提高，全社会对牛肉及其产品的需求量越来越大。统计资料显示，10年来牛肉的人均年占有量的增速达49.5%。调研中发现，原先农民大多吃不起牛肉，而现在农村中牛肉销售量也在大幅度增加。

1.2 养牛效益

近10年来，牛及牛肉价格一路走高，养牛业收入不菲。市场调研结果表明，2010年12月，市场本地活牛价每头为1 800～3 000元，杂交活牛每头为2 000～5 000元，生牛肉市场价为32～40元/kg，比2000年增长了1倍。除去饲料上涨等成本增加因素外，农民养殖1头300～350 kg的肉牛，可获纯利润比2000年的1000元左右增加到2010年的2000元左右。

1.3 政策及行业发展

南宁市及主管部门在上级业务部门的指导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导思想，以推广畜牧技术为重点，以提高农民增收为目标，积极贯彻落实国家关于发展畜牧业的方针政策。大力扶持优势养殖示范场建设，全市共有规模养牛场25个（奶牛场占了大部分），通过规模场的辐射，带动全市牛业稳步增长。推进牛品种改良工作，全市设184个（乡镇站35个）牛人工授精站点，覆盖76个乡镇，149个村，其中市、县级机构参与人员27人，乡镇参与人员103人，村屯技术员186人。年共领取牛冻精73 795支，完成牛杂交配种64 713头，比上年同期增长6.08%。其中人工授精母牛62 807头（黄牛25 719头，水牛35 182头），生产杂交牛犊30 463头，其中黄牛15 376头，水牛15 087头。牛人工授精平均受胎率：黄牛为62%，水牛为47%；有13个整村推进示范村（屯）。示范村（屯）内母牛人工授精率分别达到水牛为65%，黄牛为81%。南宁市农作物秸秆加工利用56.37万t，牧草年末保留面积5.99万亩，比上年同期增加0.54万亩，为南宁市草食动物的增长奠定了基础。

2 存在问题

南宁市养牛一直以耕作为主，肉牛为辅，制约了肉牛产业的发展。

2.1 品种

优质牛肉生产技术体系尚未建立，品种改良更新迟缓。长期以来本地牛体格小，产肉率低，成年牛平均体重只有120～200 kg，远低于全国平均水平。近年来，开始引进国内外的优良品种对本地牛进行杂交改良，但目前改良牛仅6万多只，只占到存栏数的1/10，杂交肉牛更加少，只有3万多，利木赞、西门塔尔等国外优质肉牛改良覆盖面较低，改良步伐缓慢。

2.2 养殖周期长

牛只早期生长缓慢，一般地方品种或用地方品种母牛与外来品种公牛所产杂交牛，其犊牛生长期6～8个月，体重仅达100 kg左右。大多需饲养至1.5～3岁时，才能达到出售宰杀的体重350～400 kg，其养殖周期比猪要长。

2.3 养殖成本高

近年来，随着牛肉价格飞涨，犊牛价格也一路攀升，往往要花近2 000元才能买1头100 kg左右的犊牛。对于一般的散养农户来说，犊牛的成本支出相当于1头肉牛价值的一半，如想批量养殖，早期的成本支出不能不令众多农户望而生畏。

2.4 饲草严重缺乏

由于种植、养殖比例不协调，特别是农作物秸秆中，玉米及豆科作物秸秆适合养牛，而水稻秸秆营养成分差，不适宜用作肉牛的育肥。南宁市处在丘陵地区，玉米种殖除了横县是主产区之外，其他地方主要还是以水稻耕作和经济作物为主，草地更是少之又少。与此同时，城市的不断发展扩大，农村土地面积逐年减少，人均拥有耕地面积越来越少，特别是在人均1亩地左右的地区，农民更不可能将耕地拿来种牧草。于是，在草资源、玉米秸秆等资源匮乏地区想大规模发展养牛业几乎不可能。

2.5 缺乏资金

规模养殖成为富人的产业。根据实地调研，近年来经济欠发达地区农民外出打工方兴未艾，农村中的留守族多为老人和儿童，他们不可能去搞规模养殖。散养户养1头牛要1～2年时间方能赚1 000～2 000元，不如外出打工赚钱来得快。因此，当前农村中散养户养牛越来越少。而当前一些地区兴起的规模养牛，大多是城里大老板到农村或城乡结合部来寻找新的发财之路。他们往往雇人饲养，自身对养牛并不在行。因此，调研表明，规模养牛喜忧参半，成功者有之，失败者也不少。

2.6 缺少龙头企业带动

调研发现，南宁市没有一家肉品加工企业。目前，总体处于卖原料型产品的层次，还停留在“一把刀、一条绳”的作坊式经营水平上，缺乏有精深加工的高附加值的牛肉食品加工企业。

2.7 缺乏政府引导和扶持

近年来，由于奶产品消费量大幅增加，奶业发展较快，而肉牛养殖发展缓慢，甚至几乎没有发展。（1）各级政府对养牛业不重视或重视不够，大多数地区的肉牛养殖业仍处在自生自灭的原始发展水平。（2）缺乏养殖规划，无法形成肉牛养殖基地和养殖规模。许多地区发展养牛缺乏政府的政策扶持，如有的农民想发展规模养牛，建牛舍征不到地，资金来源不足却又贷不到款。（3）许多地区在宣传引导、技术服务、品种引进和品种改良等方面都要靠自已摸索着去干，往往经不起疫病、饲料、难产及配种等难题的折腾，常因失败而罢手。

3 建议

3.1 科学规划

有规划才有发展目标和方向，因此，彻底改变当前许多地区养牛业发展无规划局面成为各级政府的当务之急。作为省市2级畜牧主管部门，应该把肉牛养殖基地规划在县一级政府，应该科学地、因地制宜地制定辖区内的各种畜禽的发展规划，深入县乡2级政府并与当地畜牧专家讨论后付诸实施。

3.2 做好宣传，提高认识

养牛是农民增收的产业之一，南宁有悠久的养牛习惯和养殖经验，虽然秸秆资源和牧草资源比较缺乏，但可以因地制宜，优化资源，充分发挥横县丰富的玉米秸秆资源，发展肉牛养殖。在相当长时期内，肉牛养殖都会有很高的养殖效益，国内外市场发展空间较，把养牛业作为振兴南宁市农村经济的突破口，为农村经济发展增加选择机会。

3.3 加大政府投入和扶持力度

牛的人工授精是牛品种改良、提高养殖效益、形成肉牛养殖基地的重要措施。经验告诉我们，成立地市级肉牛供精站，负责辖区内牛品种改良、人工授精技术培训和技术指导非常必要，但这是社会公益性工作，需要政府投入。

我们并不反对富人搞规模养牛，因为这也能带动本地区农村经济发展，可我们更希望广大农民通过发展规模养牛致富。引导和帮助广大农民通过发展规模养殖致富，是各级政府及其职能部门义不容辞的职责。因此，建议自治区尽快出台农村发展规模养殖的扶持政策，该政策应包括：降低农户上规模养殖的用地门槛、贷款门槛；镇村2级政府机构、各级银行、土管部门、农牧部门等，都应制定鼓励和支持农户发展畜禽规模养牛的具体措施和奖励制度，让更多的农民加入规模养殖行列，通过发展畜禽规模养殖致富。

3.4 做好科技培训

同样是1岁半龄的牛体重，土种牛达200 kg左右，杂交牛达300多 kg，而夏洛来、利木赞、西门塔尔等优良品种肉牛，采用科学饲养方法，体重达600 ～700 kg，养殖效益提高1倍以上。因此，加强科技宣传和提高养殖水平非常重要。通过加强科技宣传、现场观摩、办培训班等方法，引导农民饲养优良品种肉牛。使用科学饲养方法和育肥措施，是提高一个地区肉牛养殖水平和农民养殖效益的关键。

3.5 培植龙头企业，成立行业协会

促进产业大发展，龙头企业是关键。要把龙头企业建设作为推进产业化经营的重要工作来抓，把龙头企业在资金、技术、市场、管理等方面的优势与农户在劳动力、场地等方面的优势有机结合起来。通过合同契约的形式，双方结成风险共担，利益共享的利益共同体，实现优势互补，提高综合效益。建立公司+基地+农户的生产组织形式及行业协会组织生产形式，完善利益联结机制，形成小群体、大规模生产组织，增强产品市场竞争力和占有率，拉动产业快速发展。