产学研合作已经成为促进科技与经济紧密结合的关键环节

◎ 工业和信息化部副部长 杨学山

工业和信息化部副部长杨学山出席创新大会暨促进会年会并发表讲话。他代表工信部热烈祝贺2011年中国产学研合作创新大会成功举办，向获得中国产学研合作创新与促进奖的单位和个人表示祝贺。

产学研合作是推进技术创新的重要途径。《国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要》明确指出，要依靠科技创新推动产业升级，发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用，加快国家创新体系建设，强化企业在技术创新中的主体地位，引导资金、人才、技术等创新资源向企业聚集，推进产学研战略联盟，提升产业核心竞争力，推动三次产业在更高水平上协同发展。加强技术创新，推进产学研合作，其根本目的在于提高国家的自主创新能力，其重点核心在于要确立企业自主创新的主体地位，其实现途径主要是产学研紧密合作，从而进一步加快转变经济发展方式，加快国家创新体系建设，加快产业结构优化升级进程。因此，产学研合作已经成为促进科技与经济紧密结合的关键环节。

产学研合作涉及科技、经济、社会等诸多方面。多年来在各部门、各地区的大力推进下，我国产学研合作工作取得了引人瞩目的成绩，攻克了一批产业技术难题，促进了一批科技成果转化，形成了一批具有自主知识产权的产品和技术，并通过深化科技体制改革，进一步促进了科技与经济的结合，积极探索了推进产学研结合的有效机制和组织模式。

工业和信息化部成立以来，一直高度重视产学研合作创新工作，积极发挥产学研合作在工业和通信业发展中的作用，促进工业和通信业的转型升级和结构优化。

一、积极组织研究产业技术创新的重大问题，特别是围绕新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料、新能源汽车、生产性服务业等领域的产业发展问题，研究制订产业技术政策和发展规划，指导关键共性技术的发展和应用，引导地方、行业、企业和研究机构开展针对性的技术创新工作和产学研合作。

二、加强与有关部委和地方政府合作，共同组织、宣传和引导产学研合作与技术创新工作，支持省部联动开展产学研合作，激发企业、高等学校和科研院所的技术创新活力，营造产学研合作的良好氛围，探索产学研合作的新机制和新模式。

三、充分发挥国家重大科技专项对产业技术升级，特别是关键共性技术的开发及产业化的引领和促进作用，重点支持重大科技成果的产业化，加强产学研紧密结合的探索工作。

四、通过中小企业技术创新服务平台、企业技术改造、新型工业化基地建设、节能减排、战略性新兴产业等专项的实施，促进产学研合作在更广泛的领域开展更为有效的工作。

随着我国经济社会发展和科技体制改革的深入，产学研合作与技术创新工作也进入了新的发展时期。面对国际金融危机和持续不断的欧洲债务危机对世界经济产生的冲击，面对我国经济发展方式转变的关键时期，科技创新对产业结构优化升级的驱动作用成为至关重要的发展要素，科技创新孕育着新的变革和新的突破。产学研合作也要结合新的发展形势要求，发挥更为积极有效的作用。

一要围绕产业转型升级和产业结构调整的需要，整合优势资源，推进重点领域技术创新战略联盟建设，建立健全产业协同创新机制，鼓励企业、高等学校和科研院所加强技术创新能力建设，促进以创新链、产业链和产业功能区域为纽带的产学研合作，着力解决制约我国产业发展的瓶颈问题。

工信部副部长杨学山和科技部副部长陈小娅在国务院参事、中国产学研合作促进会常务副会长石定环同志的陪同下亲切交流。

二要加强技术创新支撑服务体系建设，推动在重点产业集聚区建设具有较强技术服务能力的中介服务机构和公共服务平台，积极推进科技成果转化，实现战略性新兴产业的技术突破和产业化，加强产业关键和共性技术的推广与应用，发挥产业技术的创新引领作用，促进区域产学研合作水平的整体提升，支撑重点产业向高端化发展。

三要加强科技人才的培养和交流，进一步创新人才激励方式，构建有利于创新的长效激励机制，增强对创新人才的吸引力和凝聚力，培养造就一批技术创新的领军人才，支持建立产学研紧密合作的研发团队。鼓励技术创新平台和技术研发基地的开放合作，建立健全科技资源的共享机制。

四要积极做好重点领域知识产权保护工作，加强技术标准的顶层设计，加大自主知识产权标准的实施力度，支持国内企业参与国际标准制定，提升对重要国际标准制定的参与度，完善知识产权预警和纠纷应对机制，进一步完善产学研合作的机制和环境。

工业和信息化部将紧紧围绕坚持走中国特色新型工业化道路，加快工业和通信业发展方式的转变。以提升企业技术创新能力、促进科技与工业经济紧密结合为目标，以建设企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系为主线，继续研究重大发展问题和相关政策措施。以提升产业核心竞争力为目的，着眼国家重点产业技术创新需求，着力突破制约工业和通信业发展的关键技术、核心技术和共性技术，大力推进和支持产学研合作，为产业关键技术的突破和技术成果的产业化提供支撑，加快工业经济发展方式的根本转变。