简讯

卫生部：发布《中国的医疗卫生事业》白皮书

白皮书显示：2011年中国卫生总费用达24345.91亿元人民币，人均卫生费用1806.95元；1978-2011年，中国卫生总费用年平均增长速度为11.32%，个人现金卫生支出由2002年的57.7%下降到2011年的34.8%；2010年中国人均期望寿命达到74.8岁，提前实现了联合国千年发展目标。

卫生部：印发专科医院评审标准

卫生部近期印发了三级肿瘤医院和三级眼科医院评审标准（2011年版）实施细则的通知，要求地方各级卫生行政部门根据当前医疗卫生工作重点、医院管理实际和卫生政策导向，遵循“标准只升不降，内容只增不减”的原则，开展各地专科医院评审实施细则的调整工作，并报卫生部审核、备案后施行。

卫生部：不得将放射检查列入儿童婴幼儿体检项目

近期，卫生部发布通知，对健康体检中应用放射检查做出规范，要求不得将放射检查列入儿童及婴幼儿的健康体检。通知规定，健康体检应用放射检查技术应当事先在体检方案或体检表中告知受检者该项检查的目的和风险。体检应严格控制放射检查频次和受照剂量，严格控制使用剂量较大、风险较高的放射检查技术。

卫生部：修改药品监督行政处罚程序

日前，卫生部颁发了《关于修改〈药品监督行政处罚程序规定〉的决定》，对2003年4月发布的《药品监督行政处罚程序规定》进行了修改，新的《药品监督行政处罚程序规定》自发布之日起实行。

卫生部： 规范香港、澳门服务提供者在内地设立医疗机构

卫生部近期发布了《关于香港和澳门服务提供者在内地设立医疗机构有关问题的通知》，提出香港和澳门服务提供者在内地设置合资、合作医疗机构以及除独资医院、独资疗养院外其他独资医疗机构的由省级卫生行政部门审批，设置的标准和要求按照内地单位或个人设置医疗机构办理。该规定自2013年1月1日起实行。

卫生部：转发医疗机构处方专项点评指南

卫生部近期转发了《北京市医疗机构处方专项点评指南（试行）》，供各地开展处方点评工作时参考。

卫生部：发布临床实验室检验项目参考区间制定标准

近日，卫生部发布了推荐性卫生行业标准《临床实验室检验项目参考区间的制定》标准。标准编号为WS/T 402-2012，名称为临床实验室检验项目参考区间的制定。该标准自2013年8月1日起施行。

人社部：开展基本医疗保险付费总额控制

人社部近期发文要求各地开展基本医疗保险付费总额控制。文件提出按照“结合基金收支预算管理加强总额控制，并以此为基础，结合门诊统筹的开展探索按人头付费，结合住院、门诊大病的保障探索按病种付费”的改革方向，用两年左右的时间，在所有统筹地区开展基本医疗保险付费总额控制工作。

工信部： 对用量小、临床必需的基本药物试点定点生产

近日，工业和信息化部下发了《关于开展用量小、临床必需的基本药物品种定点生产试点的通知》，提出对用量小、临床必需的基本药物试点定点生产。国家有关部门将公示初选品种，并于2013年一季度公布定点生产品种、采购价格、定点生产企业招标标准和规则，启动定点生产企业招标程序。

国际医学会：修订《赫尔辛基宣言》

国际医学会近期召开大会，开始修订生物医学研究的伦理标准—《赫尔辛基宣言》，重点讨论涉及人类的医学研究的伦理，并考虑国际生物医学界的各种不同观点。

美国：医疗卫生服务存在浪费

最近一期出版的Health Affairs杂志发表了美国Robert Wood Johnson基金会撰写的卫生政策简报，披露了美国医疗卫生领域的浪费情况。据简报估计，美国年度卫生总支出中可能有超过三分之一的资金被浪费了。美国医学研究所的报告估计，每年约有7650亿美元的浪费是由于提供不必要的服务、提供的服务效率低下、服务价格和行政费用过高、以及错过预防时机、欺诈和滥用等原因造成的。

美国：医院成立保险公司

越来越多的美国医院集团开始运行自己的保险计划，旨在扩大自己的角色和准备应对联邦卫生保健改革带来的变化。亚特兰大地区的Piedmont医疗集团和WellStar医院集团宣布建立联合保险公司，并将于2014年开始向雇主和医疗保险参保人销售保险。

美国：Medicare推行基于医疗质量的奖惩制度

近期，Medicare公布了基于医疗质量的医院奖励和处罚制度，将应付款项中的10亿美元作为与医疗服务质量挂钩的奖励基金，对全美国近3000家医院实行奖励和惩罚。

美国：学者发布外科医疗差错调查结果

经过对全国医疗事故索赔案件进行谨慎、认真地分析，美国Johns Hopkins大学的病人安全研究人员估算出，美国外科医生手术后将海绵、毛巾等异物留在病人体内的频率是一周39次，对病人执行错误程序的频率是每周20次，开错手术部位的频率是每周20次。研究人员发表在《外科学》杂志的报告估计，1990至2010年，全美国大约有8万例此类“不可能的事件”在医院发生，而且这一数字极有可能被低估。

美国：医院领导人敦促国会拒绝削减医疗开支

近期，超过百位美国医院领导敦促国会议员在制定避免财政悬崖的议案中注意保护患者获得医疗服务的权益，包括延长Medicare对小型或农村地区医院的支持；反对削减Medicare对医院门诊的管控支付；拒绝削减Medicaid的支出以及对低收入医疗保险受益者的费用。

美国： 专利持有人付费延迟仿制药生产是否构成不当竞争

美国最高法院已经同意对“付费延迟协议”的合法性进行审查，“付费延迟协议”是指药物专利拥有者在专利期满后向其他制药公司付费，以换取后者的仿制药不要在协议期内上市的协议。这样做是否合法，法庭过去已经进行了数次审议，但结果都不一致。

美国：联邦通讯委员会支持农村医疗宽带

联邦通讯委员会近期投票修改了“全面医疗服务支持试点项目”，将其转为长期的“卫生保健接入项目”，联邦政府每年将为此提供多达4亿美元的资金，用于支持全国各地的宽带接入，特别是农村医疗服务提供者的宽带接入。

英国：高院拒绝医院撤掉“徒劳”治疗的请求

近期，一家英国医院请求不再为该院的一位意识几乎完全丧失的68岁男病人提供心肺复苏、肾脏替代治疗以及生命支持系统以延续其生命，但该请求被英国高等法院的一位法官拒绝。

印度：医疗服务质量及医学教育质量引关注

近期，印度的一项研究发现，在印度农村和城市工作的医务工作者（包括医生和非医生）对疾病的正确诊断率偏低，并与标准的疾病诊疗指南差距较大。该项研究发现，医生和其他没有医疗资质的医疗服务提供者在诊断过程中遵守标准诊疗规范方面只存在“较小差异”，在提供正确的诊断和适当的治疗上“没有区别”。研究表明，诊所的医疗设备和医生所受的学历教育与医疗质量的联系只存在“弱相关”。这一结论引发了人们对印度医疗服务和医学教育质量的担心。