军队学术期刊编辑部管理应把握的问题

李辉

(《军事通信学术》杂志社，湖北 武汉 430010)

军队学术期刊编辑部管理应把握的问题

李辉

(《军事通信学术》杂志社，湖北 武汉 430010)

军队学术期刊编辑部是学术期刊出版发行的主体，其管理水平的高低与期刊质量有着密切的联系。因此，加强军队学术期刊编辑部管理，对提高期刊学术水平，扩大期刊学术影响力，推进期刊可持续发展，具有重要的现实意义。从加强人员管理、健全规章制度、打牢管理发展基础三个方面，探讨了具体的对策措施。

学术期刊;军队;管理体制

军队学术期刊编辑部是学术期刊出版发行的主体，其管理水平的高低与期刊质量有着密切的联系。因此，加强军队学术期刊编辑部管理，对提高期刊学术水平，扩大期刊学术影响力，推进期刊可持续发展，具有重要的现实意义。

1 找准重心，加强编辑部人员管理

军队学术期刊的质量的是期刊生存和发展的命脉和核心。提高学术期刊质量是加强编辑部管理的目的所在。影响期刊质量的因素很多，既包括编排规范、版面设计、校对、装帧、印刷等外在因素，也包括稿源质量等内在因素。所有这些因素都与编辑部人员及其编务活动密切相关。因此，加强对编辑部人员的管理，调动编辑人员主观能动性，激发其事业心和责任感，是提高军队学术期刊质量的根本途径。因军队学术期刊编辑部人员兼具军官和编辑两种属性，在管理上既不能将之等同于一般军队干部，也不能等同于地方普通编辑人员，而应瞄准特殊性、兼顾一般性，对军队学术期刊编辑部人员实施人本管理。

1.1 目标式管理

根据刊物的基本情况和军队期刊出版环境，制定一个经过努力能够实现的长远奋斗目标(如获得几年一届的总参、总政期刊评比奖项，以及同行业知名品牌期刊等)。要实现这个奋斗目标，全体编辑人员必须共同努力，扎扎实实地开展工作。同时，管理者还需对长远目标进行分解，细化成更贴近实际的分项目标(如组稿的数量、策划的主题数、编校质量标准等)，并检查督促编辑人员充分发挥自己的最大潜能，有步骤、有计划地去实现分目标，从而逐步实现长期目标。

1.2 参与式管理

军队学术期刊编辑所受教育的程度较高，其需求层次相应也较高，一般来说不习惯于受操纵和控制，他们往往追求较强的自主性和得到尊重与认可。因此，管理人员应根据编辑的这一特点，给予一定的权利，让其参与集体的发展决策和各级管理工作的讨论，平等地商讨组织中的重大问题，使之发挥积极作用，并感到备受重视和有成就感［1］。实施参与式管理，不但可以加强内部人员的沟通并增强组织的凝聚力，而且可以提高工作效率，使长远奋斗目标得以实现。

1.3 标杆式管理

标杆管理又称“基准管理”。标杆管理是一个系统的、持续性的评估过程，通过不断地将自身与行业或全世界居领先地位的单位相比较，以获得帮助组织改善管理绩效的信息。本质上它是一种面向实践、面向过程的以方法为主的管理方式，是一个甄别和引进最佳实践的过程［2］。编辑部管理作为特殊的领域，也应结合实际，积极引进这一先进的管理理论，探索适用于军队学术期刊发展的标杆管理模式，不断提高期刊综合效益。军队学术期刊编辑部标杆管理重点是选择以同领域、同系统、同区域或同部门的优秀实体为标杆，围绕立杆、对标、整合、行动和调整五个环节，学习标杆的管理经验和做法，查找编辑部存在的不足，提高编辑部的管理水平。

2 把握关键，建立完善的编辑部管理制度

健全管理制度是办好期刊，提高刊物质量的重要保证。编辑部应当结合自身业务工作实际加强管理制度建设，不断提高期刊管理正规化水平。

2.1 引进全面质量管理制度

一般来说全面质量管理是对现代企业而言的，是综合运用现代科学和管理技术成果，控制影响质量形成过程的各种因素，以最优生产、最低消耗、最佳服务，使用户得到满意商品为目的的系统管理活动［3］。将全面质量管理制度引进期刊业务管理，已有成功先例，《汽车族》杂志就是其中一家，并因此而成为行业领头期刊。引进全面质量管理制度，重点是在选题、组稿、审读、编辑加工、核对等期刊编辑出版各环节，在岗位职责、任务分工、业务流程、质量控制、资源管理、出版保密、廉政建设等业务工作的各方面，制定相应的规章制度，明确职责和标准。同时，还要制定相应的检查、评估制度，加强对期刊出版过程的管控，充分调动编辑部全体人员的积极性，确保全面质量管理落到实处。

2.2 强化建立岗位目标责任制［4］

与面向市场的一些杂志相比，军队学术期刊编辑部本质上还是属于事业拨款计划型编辑部，在待遇上相对固定，灵活性小，且对期刊工作人员的考核大都只是“德、能、勤、绩、廉”上无差别的年年“花相似”。为调动编辑部人员的积极性，军队学术期刊编辑部应引入竞争和激励机制，制定岗位目标责任制，并拿出一部分经费作为奖励津贴，使期刊的各个质量指标与各个编辑岗位人员的福利待遇紧密挂钩，多劳质高者多得，少劳质低者少得或者不得，从而使期刊质量水平、编辑业务能力与岗位津贴相对应，形成质量、效益、水平三位一体的出版考核管理体系。各项管理规章能否发挥作用，关键还看落实。古语云，取法乎上，仅得其中;取法乎中，仅得其下。延伸到管理领域，其意思是即使严格按规章制度和标准来做，也只能取得中等的结果，如果落实规章制度不到位，就只能取得下等的结果了。因此，健全管理规章制度的重中之重是确保其能有效得到贯彻落实。

3 打牢基础，促进编辑部管理科学发展

俗语说:基础不牢，地动山摇;基础扎实，坚若磐石。编辑部管理活动必须有一定基础条件作支撑，如果基础条件不好，管理的效果也就会被弱化，管理的基础就会动摇。反之，基础条件扎实，管理的效益就会放大，管理的成果就会得到不断强化和巩固。因此在加强编辑部管理中，应高度重视基础条件建设。

3.1 加强编辑人才培养

编辑人员是学术期刊编辑出版的主体，其素质是影响期刊水平的重要因素［5］。加强编辑人才培养是加强编辑部管理的重要内容。在信息化条件下，军队学术编辑不仅要具备坚定的政治信仰、较高的军事理论水平、娴熟的编辑业务，还要具备敏锐的学术眼光、坚实的专业基础、较强的科研能力。这就要求编辑部加强政治和业务学习，注重编辑能力培养。一方面可采取外延拓展的方式，吸引军内外优秀人才来编辑部工作，提高建设起点;另一方面采取内涵发展的方式，通过到部队代职、帮助工作、外出培训、自主学习等形式，提高编辑业务素质。

3.2 建立现代化的管理信息系统

随着信息技术的迅猛发展，管理信息化革命已逐步渗透到编辑部管理领域，并大幅度提高了编辑部管理效益。因此，加强编辑部管理应建立先进的管理信息系统，使刊用稿件的组稿、审稿、编辑加工、终审、排版、校对、稿费发放、财务管理等均可在管理信息系统内完成，并可按照权限，对稿件处理情况(含稿件信息、作者信息、审稿人信息、评审结果、编委会终审结论等)、编辑编校差错、经费开支等信息进行查询、统计。

3.3 改善办刊条件

军队学术期刊编辑部尽管学术地位重要，但往往因架构小、人员少等客观因素得不到相关部门应有的重视，普遍面临着办刊经费不足、基础条件较差等问题，在使凝聚力和吸引力降低的同时也给编辑部管理带来不小的难度。为使期刊健康发展，编辑部应积极向有关领导请示汇报，争取领导支持，加大投入力度，不断改善办刊条件，促进编辑部管理。

［1］ 陆宜新.学术期刊编辑部管理应处理好的几种关系［J］.编辑学报，2005，17(5):369-370.

［2］ 卢玮，李京晶.引进标杆管理，提高军队管理实效［J］.军事经济学院学报，2007，14(10):37-38.

［3］ 孙淑君.全面质量管理与编辑部管理［J］.河北煤炭，1999(3):72.

［4］ 张行勇，李明德.论科技期刊编辑部管理体制创新［J］.编辑学报，2002，14(3):198-201.

［5］ 段超.关于提高民族院校学报学术质量的思考［J］.云南民族学院学报:哲学社会科学版，2002，19(1): 95-96.

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1673-0143(2012)04-0252-02

2012－04－20

李 辉(1974—)，男，助理研究员，硕士，研究方向:军事通信、期刊编辑学。

(责任编辑:范建凤)