论江汉油田职工队伍技能素质的深化提升

余 音

（中国石化集团江汉石油管理局职工培训中心，湖北 潜江433121）

论江汉油田职工队伍技能素质的深化提升

余 音

（中国石化集团江汉石油管理局职工培训中心，湖北 潜江433121）

江汉油田职工队伍技能素质提升的过程中存在着技能人才功能结构不合理、派遣劳务用工难度较大、职工技能素质提升活动落实不到位、现有实训基地难以满足技能操作培训的需要、技能培训难以满足用人单位的需要等问题。这些问题的产生是主观和客观方面的综合反映。要深化提升职工队伍技能素质，就必须立足现实，充分发挥现有技能人才的骨干作用；抓住关键，加大技能人才培养工作的力度；着眼长远，拓宽高技能人才成长通道；统筹协调，建立健全提升职工技能素质管理的长效机制；发挥职能，凸现工会组织在提升职工技能素质活动中的独特作用。

职工队伍；技能素质；工会；培训

现代企业之间的竞争，归根结底是人才的竞争。拥有高素质的人才队伍已成为当今企业生存和可持续发展的第一要素。提升职工队伍技能素质是实现油田科学发展的必然要求。无论是促进油田经济快速发展，还是提高油田职工自身综合素质，或是油田工会履行基本职责都要求把不断提升江汉油田职工队伍技能素质作为日常工作的重点，常抓不懈。

1 江汉油田在开展提升职工队伍技能素质活动中存在的问题

近年来，江汉油田在实施人才开发战略中，不断加大三支队伍（经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、技能人才队伍）的建设力度，相继制定并实施了促进技能人才开发工作的一系列政策措施，人才结构也得到了相对合理的配置，有力地促进了油田生产经营的发展。但由于油田企业规模大，对开展提升职工技能素质活动的认识也不尽一致，还存在某些比较突出的问题。

1．1 技能人才功能结构不合理

首先是正式职工与劳务用工人数比例不合理。江汉油田现有的技能操作岗位正式职工只占全部技能操作岗位用工总量的55．45%。其次，技能操作人才队伍年龄不合理。技能操作人员正式职工30岁以下的仅占4．63%，45岁以上的超过67%。三是技师、高级技师、复合型高技能人才等高端技能人才比例不合理。在技能操作人员的技能等级中，初级工、中级工共占技能操作人员总量的53．32%，而高级工、技师、高级技师等高技能人才共占42．95%，关键岗位复合型高技能人才只占技能操作人员的10．20%。

1．2 派遣劳务用工难度较大

目前，油田派遣劳务用工占油田技能操作人员比例达36%，在石油工程、机械制造等板块一线操作人员中更是高达50%以上。技能等级初、中、高结构比例分别为40．1%、2．35%、0．51%，另外还有57%的人员未参加技能鉴定。在用工中存在人员管理难度大、文化程度低、技能水平低、安全隐患大、培训难度大等问题。

1．3 职工技能素质提升活动落实不到位

一方面，部分基层单位在开展提升职工技能素质活动过程中，一定程度上存在重形式、轻内容的现象。各项制度、措施、规划不能结合单位实际，人才使用和待遇合理性不够，缺乏相应配套有效的检查考核机制，造成技能人员积极性不高，对自身素质的提升缺乏动力。另一方面，油田工会组织在参与提升职工技能素质规划方案的制定工作、监督和协助本单位落实培训计划等方面工作还不够深入和扎实。

1．4 现有实训基地难以满足技能操作培训的需要

近年来，油田加大了对技能操作实训基地的投入和建设，但部分主体专业和工种（如油气开发中的采、输、泵及井下作业等）的实训基地条件简陋，不能满足实训要求。技能练赛、技术比武等实训操作大多只能安排在生产现场进行，训练效果不佳，实训质量难以保证，同时，也存在一定的安全隐患。

1．5 技能培训难以满足用人单位的需要

一是工学矛盾突出，严重影响培训质量。由于生产岗位人员紧缺，加上部分单位和部分参培职工对培训的重要性认识不足，参培职工数量和时间难以保证，培训效果难以达到。二是培训教师数量不足，理论教师比较多，技能培训教师少，专业结构不合理。钻井、油气开发、物探等油田主体专业教师十分匮乏；培训教师对油田生产的“四新”技术（新知识、新技术、新工艺、新设备）缺乏了解，培训内容陈旧落后，无法满足企业对技能人才培训的要求。三是部分行业工种的培训教材跟不上“四新”技术的发展要求。关键岗位人才、技师轮训等特殊项目培训教材开发目前难以适应培训要求；视频教材、网络教材较少，不能满足技能培训多元化的需要。

2 油田开展提升职工队伍技能素质活动存在问题的原因分析

上述存在的问题多数是油田在开展提升职工技能素质方面存在的共性问题，产生这些问题的原因是主观和客观方面的综合反映，必须找准产生这些问题的深层次原因，以便有针对性地采取措施加以整改。

2．1 国家招工政策性因素的影响

由于油田已经13年未按企业岗位需求及时补充、新录职工，关键操作岗位缺员现象比较严重，技能人才队伍的年龄结构和技能等级结构整体已经形成断层。为弥补操作技能人员不足而招收的长期合同工和派遣合同工，由于自身文化素质低、实践经验不足、技能操作水平较低、绝大部分没有取得职业资格证书，不能完全适应企业发展的需要。

2．2 技能人才的待遇整体偏低

近几年来，随着油田经济快速发展，职工收入得到了明显增加。但是，受油田现行劳动工资制度影响，油田技能操作人员的收入与经营管理人员和专业技术人员相比，待遇偏低的现象仍然普遍存在。尽管油田针对技能人才出台了一些薪酬激励政策，但是某些单位在激励过程中没有充分熟悉和尊重技能人才的需要或是只注重对物质奖励而忽视精神奖励，从而不能有效调动技能人才学习技能、提升自我的积极性和主动性。

2．3 现有的技能人才政策缺乏全面性

目前，江汉油田仍将学历和专业技术职称作为评定人才的标准，没有充分考虑实际的操作经验和水平，技能人才在油田仍没有得到应有的重视和尊重。现有的技能人才政策更多的是重视高层次技能人才、关键岗位人才、短缺人才和急需人才，而对整个技能人才群体重视的程度还不够，对技能人才培养、使用、考核、激励机制的落实还没有全面到位，导致技能人才队伍对油田企业的归属感较低、满足度较低。

2．4 少数技能人才对自身技能素质的提高重视程度不够

少数技能人才由于没有真正认识到提升自身技能素质的重要性和必要性，或是缺乏吃苦耐劳、持之以恒的精神，或是对自身定位不明确，职业发展路径不清晰，从而导致自觉学习及接受培训的意愿不强，一定程度上阻碍了提升技能素质活动的效果。

2．5 提升职工技能素质活动在形式上缺乏新意

目前，油田开展的提升职工技能素质活动在做法上已经形成了一整套比较完整的思路，不少基层单位领导主观上产生了厌倦心理或应付态度。在开展提升职工技能素质活动中，拘泥于发通知、提要求、喊口号，流于形式，敷衍了事，疏于检查指导、总结推广经验，直接影响了提升职工技能素质的组织开展以及最终的效果。

3 深化提升职工队伍技能素质的思考

要加强和深化提升职工队伍技能素质，必须牢固树立提升职工技能素质是打造职工队伍、提升油田核心竞争力的系统工程的基本认识，推动职工技能素质上新台阶。

3．1 立足现实，充分发挥现有技能人才的骨干作用

抓好现有技能人才资源的开发和利用，充分发挥他们的潜能和作用，这是提升职工技能素质的重点和根本。一是进一步完善现有的培训、鉴定、使用、待遇有机结合的激励约束机制，坚持引进劳动力市场价位机制，实行特岗特薪向高技能人才倾斜，对于关键岗位、有技术特长和绝招，并做出突出贡献的高技能人才坚持按既定政策予以重奖。对企业急需的关键操作技能人才，可以经双方协商，实行有市场竞争力的协议工资制。进一步加大奖金向艰苦一线队伍、关键操作岗位人员倾斜力度。二是提高人才使用效率，要量才用人、优化组合，根据个人的特点，用其所长、避其所短，因其性能、内质定向培养，使人才找准自身发展坐标，做到“人尽其才，才尽其用”。总之，对于现有的各类技能人才，要做到政治上关心、事业上支持、生活上照顾，特别是对一些骨干技能人才和优秀青年技能人才，要根据工作的需要，为人才开展工作和创业创造良好的条件，营造拴心留人的环境，从而激发员工钻研业务、苦练技能的积极性和职业荣誉感。

3．2 抓住关键，加大技能人才培养工作的力度

提升职工技能素质是促进油田发展的基础性工程，要针对不同层次、不同类别的技能人才，坚持全员培训、按需施教、突出技能、讲求实效的原则，加大岗位和技术的培训力度，形成有层次、多梯队的技能人才格局。进一步加大子女劳务工和新员工培训力度，重点突出职业道德、安全知识和基本技能的培训；对转换职业（工种）人员必须进行职业资格培训；对特殊工种作业人员按国家有关规定定期开展专项取证培训；对参加晋升技能等级鉴定的人员，坚持采取多种形式进行提高性培训：对技能等级为初级、中级的青年员工，广泛组织开展“名师带徒”式培训；对“走出去”项目人员按照工程施工和项目承包需要，进行技能培训及管理、法律、HSE、外语等相关知识培训；对在岗技能操作人员普遍开展“新知识、新技术、新工艺、新设备”等形式的适应性岗位培训。进一步创新培训形式，实现培训形式向小规模、短周期、多频次转化，采取送教上门、远程教育、网络教学等多种形式，降低培训对生产的影响，从而化解工学矛盾。

3．3 着眼长远，拓宽高技能人才成长通道

坚持开展技能竞赛、技术能手评选表彰和技能大师等遴选聘任活动，为技能人才提供广阔的成长空间；同时，打破资历、年龄、学历界线，重成果、重业绩，加快技师、高级技师的考评工作，进一步提高技师、高级技师的数量和质量，改善拔尖技能人才的分布结构，大力推广高技能人才“N＋Y＋Q”（能力＋业绩＋潜能）培养体系，较好地发挥高技能人才在油田生产经营中的核心带头作用，在技能创新中的引领示范作用以及在职工队伍中的先锋楷模作用。逐步建立个人凭职业技能水平得到使用和提升，凭业绩贡献确定收入分配的激励机制。逐步使资本、技术、技能、管理等多种要素参与收入分配，建立新型薪酬制度。

3．4 统筹协调，建立健全提升职工技能素质管理的长效机制

首先要形成有效的组织领导体系，建立健全明确的责任制度，形成局处两级党委领导、行政保障、专业部门负责落实、党政工团分工明确、齐抓共管的工作格局，统筹安排、运作和分类指导。其次要加大技能人才资源开发的投入。要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，真正把人才队伍建设摆在突出位置，逐步建立并完善油田技能人才经费投入机制。设立培训师资专项基金，培训基地建设专项基金，高层次技能人才和紧缺急需人才引进、开发和使用的专项基金。要探索多层次、多渠道、多方位的资金保障体系，满足油田职工教育培训长期的资金投入和物质保证。再次要建立职工教育培训评价体系，通过技能等级考试、技术比武、师带徒、技能培训意见反馈等建立评价系统，为激励机制的实施提供依据。

3．5 发挥职能，凸现工会组织在提升职工技能素质活动中的独特作用

一是围绕油田发展思路，找准工会工作切入点。工会组织作为职工利益的代表者和维护者，在维护职工劳动权的同时，更要维护职工的受教育权和发展权，把职工的未来、个人的价值同油田的发展紧密联系起来，从而使工会工作始终符合职工技能素质与企业素质共同提升的要求。二是围绕提升职工技能素质，不断强化政治意识、大局意识、责任意识，充分利用工会宣传教育阵地，紧扣时代主题，大力营造提升职工技能素质的舆论氛围和良好环境，注重培育和树立在提升职工技能素质活动中涌现出来的工人标兵和先进典型，充分调动职工学习业务、钻研技术的热情和积极性。三是围绕职工队伍技能素质的实际状况，充分发挥工会在职工技能培训中的重要作用。以挖掘职工潜能、提高职工创造力为目的，积极协助相关部门把职工技能素质培训纳入企业发展规划，并对培训内容、培训重点和培训方式等提出积极的意见和建议，使培训方案更加切合企业发展实际，更加科学和规范。进一步激发、调动职工获取知识、提高技能的积极性、主动性。同时，也要充分展示广大职工爱岗敬业、勇于进取的精神风貌和人文精神。

On Developing the Skills of Working Staff in Jianghan Oil Field

YU Yin

（Training Center for the Workers and Staff of Jianghan Petroleum Administration，SINOPEC，Qianjiang Hubei 433121，China）

The skill development of working staff in Jianghan Oil Field has faced with many problems such as improper talent structure，difficult labor assignment，poor implementation of skill improving activities，failure to meet the demands of skill training and the existing training cannot live up to the expectations of employers．All these problems can find their roots in objective and subjective matters．To improve the skills of working staff，the following steps must be taken：to make full use of the existing talent pool；to step up the cultivation of specialized talents；to open up opportunities for further improvement of highly－skillful workers；to flesh out the long－term institution for skill management；and to make the union take up its due role in improving workers＇skills．

Working Staff；Skills；Trade Union；Training

F272．921

A

1009—301X（2012）04—0086—03

2012－02－13

余音（1973－），女，大学，讲师、会计师，现为中国石化集团江汉石油管理局职工培训中心组织纪检科科长，曾长期从事工会工作。

［责任编辑 赵 芳］