谈农田土地平整中资料整理的应用

黄雁南 余梦珍

(1．华中科技大学文华学院，湖北武汉 430074; 2．武汉邦华房地产开发有限公司，湖北武汉 430200)

谈农田土地平整中资料整理的应用

黄雁南1余梦珍2

(1．华中科技大学文华学院，湖北武汉 430074; 2．武汉邦华房地产开发有限公司，湖北武汉 430200)

结合农村土地平整的定义，阐述了农田土地平整中资料整理工作的重要性，工作内容及特殊性等，并结合实例介绍了资料整理对造价控制的作用，以指导资料管理人员不断总结经验，提高工作效率。

农田土地平整，资料整理，造价控制

我国较发达国家而言，农业比较滞后，很多仍停留在手工作业阶段，生产环境差，保证系数低。低下的生产力和恶劣的劳动环境以及不高的收入迫使年轻力壮的人不得不另择出路，抛荒弃农。基本农田涉及国家粮食安全，关系到农民的长远生计，是耕地保护的重中之重。为了推动各地在严格保护基本农田的同时，加大对基本农田的投入，国土资源部2005年发出《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》，把大力开展基本农田整理作为今后一个时期土地开发整理工作的重要任务，土地平整工作是土地整理项目的核心内容，实施好坏直接关系到土地整理的成败。

1 农田土地平整的含义

土地平整是在田、沟、渠、路、林、村综合规划的基础上，以耕作田块或梯田为单位进行的。是一项综合性工程，必须充分调动相关方面的积极性，集聚多方力量，形成建设合力。土地平整基本流程通常有两种：1)表层土剥离→土地平整→回填;2)表层土剥离→按设计高程取土→外运土→回填。最后达到将土地交给农民即可直接耕作的程度。

2 农田土地平整中资料整理工作的重要性

根据常规工程的经验来说，施工单位按设计施工，把该做的工作做好，“塘、堰能蓄水，沟、渠能流水，道路车能行，田、地可机耕”就行了，竣工后直接交给农民就万事大吉了，资料整理不是核心工作。但是土地平整和其他工程是有区别的，在我国乃至全世界，土地平整都是不能一步到位的，就连日本、韩国、加拿大等发达国家也是如此。这是由农业的独特性质所决定的，所有的土地平整工作，都不得以中断主要农作物的种植为前提，不得以牺牲农民的收入为代价。在国力、技术有限的今天，必须分步骤、分阶段地进行。在分步骤、分阶段的间歇期，有一个停顿时间，为了使步骤与步骤有机衔接，阶段与阶段相互贯通，就需要资料作为基础。这个资料必须是上一步骤或上一阶段工作的真实记录，这个真实记录就是下一步骤或下一阶段继续工作的依据。这个真实记录不是简单的几句话，也不是简单几个数据。它不但起承上启下的作用，更是为日后进一步的设计、规划和修改、完善提供参考、借鉴等科学依据。

3 农田土地平整资料整理内容

农田土地平整的资料整理主要包括两大部分内容，分部工程质量报验资料收集与整理和变更资料的收集整理，主要如下。

3．1 分部工程竣工报验资料(田块平整为例)

1)开工报审表;2)施工组织设计(方案)报审表;3)施工进度计划报验(附横道图);4)田块质量自评报告;5)田块完工移交表; 6)田块分部工程质量报验表;7)分部工程质量验收记录;8)单元工程质量报验表;9)单元工程质量评定记录表;10)原始高程测量报验表;11)原始放线平面图;12)竣工高程测量报验表;13)分部工程竣工图;14)土田埂断面图;15)影像资料(施工前、后照片); 16)工程完工计量报验表;17)完工各田块面积汇总表;18)田块工程量计算表。

3．2 变更资料

1)工作联系单;2)工程变更申请(必须要有至少5个以上村民签字并要求村部书记签字盖章);3)变更部位原始设计规划图; 4)变更部位的横、纵断面图;5)影像资料(施工前照片);6)变更项目预算。

4 资料整理在土地平整项目中的应用心得

4．1 资料整理对造价控制的作用

所有资料按照工程进度现场获取，不能追记，特别是隐蔽工程，瞬间即逝，一旦不能随进度取得，就会永久性地丢失。通过资料的汇集整理，可随时发现问题，分析原因，控制成本，将执行情况及时反馈有关部门，为设计、监理提供实时修改依据。比如，有的项目是在水塘硬化施工中，相关表格中无踏步指标，放水设计也无图可鉴。在与业主及相关部门沟通后，施工单位根据经验提出方案，并征求当地村民同意，及时补充施工。待硬化全部完工后，资料员将同时施工的相近两口塘所用材料汇集统计，并将实际发生的施工成本和设计规定的开支对比分析。

4．1．1 两塘简况

1)塘56堤长82 m，塘151堤长 63 m;2)塘踏步各宽2 m;3)塘泸眼(即放水设施)各宽0．5 m;4)两口塘堤共计长145 m;5)硬化高度均为2．5 m;6)硬化总面积为 145 ×2．5=362．5 m2。

4．1．2 费用对照

实际费用：1)材料费：a．块石墩脚5车×230元/车=1 150．00元; b．中细砂1．5 车 ×400 元/车 =600．00 元;c．水泥(含运费)1．8 t× 450元/t=810．00元;d．石屑(垫层)2车 ×170元/车 =340元;e．六棱块3 214块 ×2．3元/块=7 392．20元;f．标砖(压顶)1 300块× 0．3元/块=390 元，材料费合计：10 682．20 元;2)人工费：a．墩脚0．4 m ×0．4 m ×145 m ×80 元/m3=1 856．00 元;b．六棱块145 m × 2．5 m×16元/m2=5 800元;c．压顶145 m ×2元/m=290元，人工费合计：7 946．00 元，实际费用合计：18 628．20 元。

设计规划资金：1)墩脚 0．4 m × 0．4 m × 145 m=23．20 m3，23．20 m3×146．58 元/m3=3 400．66 元;2)六棱块护坡 145 m × 2．5 m ×0．05 m(厚)=18．125 m3，18．125 m3× 679．67 元/m3= 12 319．0 元;3)浆砌砖压顶0．24 m ×0．053 m ×145 m=1．844 4 m3，1．844 4 m3×217．09元/m3=400．40元，设计规划资金合计：16 120．08 元。

设计规划资金×下浮率×(1－税费率)－实际费用。

即：16 120．08元 ×90．06% ×(1－7%) －18 628．20元 =－5 126．70元。

平均每平方米亏损：5 126．70 元 ÷362．5 m2=14．14 元/m2。

每做一个六棱块净亏1．66元。

根据实际情况，施工中是两口水塘错开工序同时施工，各种材料无法严格划分清楚，也就无法像设计规划那样分成三大块，只能合计后将总数对比。通过对现场资料整理加工得出上次结论并及时反馈给设计部门，设计部门收到反馈后迅速与本标段施工单位联系，经当面磋商，在标准允许的范围内，对定额作了适当调整，使得其他二十个标段都同时受益。

4．2 土地平整资料整理的特殊性

土地平整项目资料整理中的提供原貌照片的工作，较房建项目来讲并非易事，土地平整中的分部工程，不像房屋建筑那样单纯，再大的单个房屋，其分部工程面积很少超过一亩，而土地平整的分部工程，最小的都在十亩以上，多的高达一百多亩，相机很难一次拍摄完成，除非行拍。再有就是照片要求有参照物，但在广袤而空旷的田野里，很难拍到参照物。在实际拍摄一个弃坑塘填埋的照片时，此塘四周的田地都要平整，且离村庄又远，实在找不到参照物，只好把现场监理工程师拍下来，以人代物。另外在整理竣工图时，可以看出目前此类项目急需出台更加规范细致的法规，有些田(地)块完工后明明是弯曲不规则的，形成不规则的原因有很多：有权属不同的、有地形不同的、有古迹坟墓的等等，可在竣工图中必须画规则，不然就很难通过验收，这类问题资料员是非常无奈的。目前存在的有关规范对资料整理工作的指导性不强，应该删繁就简。武汉市江夏区出现的《××区域田(地)块土方工程量计算表》及《××区域各田(地)块面积汇总表》《新增(变更)工程现场签证单》和《变更项目预算表》就较为适用，应普及推广，添加到地方标准通用表格。

5 结语

资料要细，但不能繁;资料要多，但不能杂。资料整理在土地平整中的作用非常重要，如何搞好资料整理，是摆在每个资料员面前的一道课题。不能想当然认为资料整理是表面工作。目前来讲此类项目资料整理的标准模板不是特别成熟，需要资料整理人员不断摸索总结，将好的经验迅速推广，使之不至于所做的不全面而影响到整个土地整理项目的工作进程。

［1］刘 静．浅析土地开发整理项目预算定额标准［J］．环境科学与管理，2011(3)：61-62．

［2］王茂生．土地整理工程建设标准与预算定额标准及工程量计算规则应用全集［M］．北京：科学技术出版社，2007．

［3］朱成立．农田土地平整设计中几个问题的探讨［J］．水利水电科技进展，2003(1)：24-25．

Discussion on the application of data sorting in farmland leveling

HUANG Yan-nan1YU Meng-zhen2

(1．Wenhua College，Central China University of Science and Technology，Wuhan 430074，China; 2．Wuhan Banghua Real Estate Development Co．，Ltd，Wuhan 430200，China)

Combining with the definition of farmland leveling，the paper describes the significance of data sorting in farmland leveling，working contents and specialty and so on，and introduces the role of data sorting in cost control by integrating with actual examples，with a view to guide database administrator to continuous summarizing the experience and improving working efficiency．

farmland leveling，data sorting，cost control

TU712

A

10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2012.25.019

1009-6825(2012)25-0284-02

2012-06-22

黄雁南(1980-)，女，讲师