贯穿整个建设过程中的工程管理

安雪梅 施慧玲 韩淑芳

(1.河北师范大学校园规划建设处，河北石家庄 050024; 2.石家庄市工程建设造价管理站，河北石家庄 050000;3.石家庄市住宅科研所，河北 石家庄 050000)

在整个工程建设当中，工程的质量、造价、进度、安全的管理至关重要，这四大关键不管什么时候都要常抓不懈。即工程管理的四个方面:提高工程质量、降低工程成本、加速工程进度和安全控制。其中前三大控制是工程管理的三个基本控制条件，而且一定要处理好这三方面的关系。往往在工程建设的前期，对质量和成本控制把握的比较严，质量目标和成本目标也基本能实现，但这两个目标的实现往往是以进度目标为代价，而项目建设的后期，工期又成了主要矛盾，为了赶工期又常常以低质量、高成本为代价。因此要同时考虑质量、成本、进度，即集成控制各种因素，才能有效管理一个工程项目。

当然安全控制也很重要，安全是施工项目建设的保证条件，工程管理的目标就是在安全保证的前提下实现的，如果不能实现安全管理，那么工程建设的目标又何以能实现。所以说要在安全的前提下得以实现高质量、低成本、短工期的建设目标。下面详细阐述如何实现这四大控制。

1 工程管理中的质量控制

项目的质量控制，是为了确保实现合同商定的质量要求、质量标准而采取的各种预防措施。避免常见的质量问题，达到合同要求的质量目标。工程质量的优劣会直接影响工程的投资成本和施工成本的投入。因此要保证工程质量，应着重从以下几方面入手。

1.1 建立质量保障体系

对于建设单位或监理单位，为了全面系统地把工程质量落到实处，需建立自己的质量保证体系，要委派与工程相适应的合理的专业结构和合理的职称结构技术人员，全过程、全方位的旁站监督。施工企业建立质量保证体系尤为重要。工程管理人员、施工人员及操作人员应提高各自的业务水平，必须按照设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。应确保质量目标，严格把好工序关，建立现场登记制度，编写质量手册。选派技术能力强，经验丰富的工程技术人员担任各专业的主管工程师。

1.2 材料、设备的控制

建筑材料是组成工程实体的基本要素，因此要严把建筑材料的采购关。坚决杜绝使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土要进行检验，合格后方可使用，对涉及到结构安全的试块、试件以及有关的材料要取样检测。加强对机械设备的控制，施工机械的选择直接影响到施工的质量和进度，对机械设备的日常维修、维护，使其达到最佳性能，以保证工程质量按质按量完成。

2 进度控制

进度控制的目标是按合同规定的工期按时完成。项目的进度控制是指项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和各阶段的衔接关系而编制的施工计划。影响进度控制的因素较多，主要有以下几个方面。

2.1 相关单位的影响

在建设工程施工过程中，对进度有直接影响的单位主要有建设单位、设计单位和政府有关部门等，其中建设单位尤为重要，如拆迁是否如期进行;提供的场地是否具备了进场条件;资金是否到位;施工过程方案的变更;工程地质条件与勘察地形不符等等一系列问题都是影响工程进度的致命的原因，另外也有设计单位的原因，涉及到有的部位设计得是否合理。对于我们现代的施工企业要及时运用自己的索赔的权利，在进度控制中，首先可以索赔工期，也可索赔费用，来维护自己的权利。

2.2 施工单位的影响

在进度控制中，最重要的还是施工单位。首先要编制科学合理的施工组织设计，找出关键工作和关键线路，合理安排施工人员，使工程能按计划完成。调动各个作业层的积极性，避免出现窝工、怠工现象。可用经济激励体制来激发施工人员的最大潜力，提高工人劳动积极性。国外在项目管理中，专门设有计划工程师，是计划控制的主要管理人员，他们除了编制进度计划和担负指导及监督进度计划的实施，分析出现的问题，及时提出解决方案，我们也应该向其学习。

2.3 外界因素的影响

不可抗力的影响，气候的变化如下雨、下雪等情况。作为施工单位，做施工组织设计时，一定要考虑到这些因素对我们施工进度的影响，一定要合理的安排施工顺序，以便天气的变化能不影响或少影响我们的施工进度。作为施工单位，要运用好索赔的权利。对于不可抗力的影响，视情况既可以索赔工期，也可以索赔费用。

3 成本控制

所谓的成本控制指的是全过程的成本控制，只要包括决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、项目实施阶段成本控制和竣工验收阶段的投资控制。每个阶段的成本控制都很重要。现着重谈一下施工阶段的成本控制。

3.1 成本控制的内容

建设项目成本就是施工单位在项目实施过程中发生的，因此要严格按建筑施工规范施工。建设项目的投资主要发生在施工阶段，而施工阶段成本控制所受的自然条件、社会条件等主客观因素影响又是最突出的。如果不进行成本控制，将会造成较大的成本损伤以及出现整个项目投资失控现象。

建设项目的成本控制是运用动态控制的原理，施工阶段的控制应包括从工程项目开工直至竣工验收的全过程。

3.2 成本控制的措施

3.2.1 组织措施

组织措施是指从投资控制的组织管理方面采取措施。包括:

1)在项目组织机构中落实成本控制的人员、任务分工和职能分工、权利和责任。

2)编制施工阶段成本控制工作计划和详细的工作流程图。

3.2.2 经济措施

项目组在项目施工过程中紧紧抓住成本计划及贯彻执行作为成本控制的主要措施，主要包括几个方面:1)编制费用计划，确定分解成本控制的目标。2)进行成本跟踪控制，进行投资实际值和计划值的比较，如有偏差，要及时纠偏。

3.2.3 索赔措施

索赔措施也指合同措施，施工单位一定要利用自己的权利，如现场移交推迟、地质和勘探有异、设计变更、不可抗力发生、工作量发生变更、合同发生变更等情况时，要及时做好记录，准备材料，掌握工程项目的实施情况，为顺序索赔提供依据。索赔工作贯穿于项目的整个实施过程，也是成本控制的一项主要措施，是施工单位增加收入的重要措施手段。

4 安全控制

安全生产关系到国家的财产和人员生命安全，甚至关系到经济的发展和社会的稳定，把好安全控制关为整个社会和谐做出应有的贡献。

4.1 安全控制方针

工程项目生产过程必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

4.2 建立安全保证体系

施工现场安全保证体系由施工单位制定，是实现安全生产目标所需的组织机构、职责、程序、过程、资源和制度，明确责任人。首先要进行安全教育的岗前培训，考核不合格人员不得上岗;对于特种作业人员如:垂直运输机械人员、爆破人员、安拆人员、登高作业人员等，必须取得特种作业人员操作证书后，才可参加施工。

4.3 安全控制点

着重制定一些安全控制点，如脚手架、高处作业、悬空作业、交叉作业、洞口作业等。要对施工人员进行不定时安全会议，发现隐患及时处理，特殊的地方需要有专人负责指挥，决不能疏忽存在侥幸心理，时刻绷紧安全这根弦。

5 结语

质量控制、进度控制和成本控制是工程项目管理的基本的约束条件，三个方面既是统一的，又是相互制约的，而安全控制是工程项目得以顺利完成的有力保证。要做好工程项目管理就要全过程地做好四大控制，使工程得以完成的质量更高，工期更短，成本更低，施工更安全。

[1] 姬红昀.试论建筑施工过程中的质量管理[J].中州煤炭，2011(5):27-28.

[2] 阮文易.谈项目管理中的“四大控制”[J].工程质量，2007(15):31-32.

[3] 薛成富.浅谈建筑施工企业项目管理[J].山西建筑，2010，36(22):237-238.