浅析建国初期李先念的统战思想

吴亚东 ，冯金丽

(1.黄冈职业技术学院思政课部，湖北黄冈438002;2.鄂东职业技术学院公共课部，湖北黄冈438000)

李先念同志的统战思想逐步形成于抗日战争时期，发展于解放战争时期，对我国建国初期的社会主义建设乃至社会主义改革开放和社会主义现代化建设时期都发挥了深远的影响。李先念的统战思想与实践具有思想指导与行为指导的高度统一、理论与政策高度统一、原则性与灵活性高度统一的特点。其重要意义在于:第一，丰富了党的统一战线工作实践，为党的统战理论宝库增添了许多新的内容;第二，创造了许多好的统战经验和作法，为夺取中国革命和现代化建设事业胜利发挥了重要作用;第三，为推动新世纪新阶段统一战线事业的发展，实现中华民族大团结和伟大复兴提供了重要借鉴与启迪。

在新中国建立，许多历史遗留问题开始在社会上暴露，对于这些问题，李先念作为党和国家的领导者之一，始终坚信统战思想，并以统战思想为指导方针，团结一切可以团结的力量，运用一切可以利用的资源，将统战思想切合实际地应用到建国初期社会主义事业的建设上来，开创了卓有成效的工作局面。以下是对李先念统战思想在我国建国初期几个重要方面具体适用的探讨。

一、积极加强政权建设，反对特权、专权思想

新中国建立，无产阶级翻身做了主人，而在有些人心中，特权、专权思想开始作祟。有一些革命的功臣，历经了战场上的枪林弹雨，却倒在了新时期的糖衣炮弹面前;有一些领导同志，认为吃苦的时期已经过去，享福的时期已经到来，于是滥用人民政权赋予的权力，而对于不同的声音听不进去。他们不明白在这个时候更应该坚持统一战线，更应该团结工农阶级的力量，只有这样才能巩固自己手中的政权。而在建国初期，李先念先生就深刻地意识到今天创立的政权是属于人民的，我党是以工人阶级为领导，工农联盟为基础，团结各阶层力量的一个政权核心体，共产党人一定不能有专劝、特权思想。在一九五○年一月二十二日，李先念在湖北省专员、市长、县长联席会议上做了题为《加强政权建设》的专题报告。他指出:“革命的基本问题是政权问题”。“这个政权是对人民实行广泛的民主，对敌人实行专政。”并以抗日战争时期陕甘宁边区的“三三制”为例，列举了大量史实进行说明。李先念同志明确指出“同志们必须认识到，在今天中国的条件下，我们不能脱离政权、超越政权或代替政权去办事。我们要使政府成为有权威的力量，才能把各革命阶级的力量真正组织和发动起来，使党的决议成为广大群众的行动。共产党员应该维护政权，并学会通过政权去联系各阶层广大人民。有些党员以为政府的法令只是约束别人，自己可以不遵守，把自己当成特殊人物，敢于胡作非为，这是严重的无政府主义，是严重违犯党纪的行为，必须彻底加以纠正。”

在建国初期召开党的代表大会的时候，李先念再一次阐述了自己的统战思想，并且有针对性地将其与建国初期这个基本国情相结合，他认为想要做好加强政权建设的工作，在实行统战思想的时候就一定要克服“迁就主义”的错误倾向，一定要遵循三个原则:第一，在实行政权分配的时候一定要一视同仁，切不可只将共产党的决定当作至高无上的决定，不尊重其它党派的决定，要积极听取其它党派的意见，只要是具有可行性的意见，也是可以尝试的;第二，内外一致，上下一致。在执行政策的时候，一定要对决策的实施从党内到党外、从上级机关到基层单位实现一致;第三个原则就是知无不言、言无不尽。这一点主要就是让底层的或者是中层的一些领导干部在进行报告时消除顾虑，要有什么说什么，将一些确实存在的问题系统地报告上来，只有这样才能从根本上解决问题。

政权建设问题是大问题，关系到党的生死存亡。李先念敏锐地意识到了建国初期我党政权建设中存在的一些弊端，他将统战思想与党建理论以及当时的基本国情充分结合，探讨了新时期的政权建设方法和模式，对于湖北省乃至全中国政权建设工作做出了显著的贡献。

二、大力推行经济建设，反对落后的小农意识

建国初期的五年，李先念主政湖北及参与中共中央中南局工作，他注重调查研究，始终高度重视经济建设及经济基础工作，创造性地贯彻执行党中央、中央人民政府关于经济建设及经济工作的方针、政策，开展了卓有成效的工作。

建国初期，百废待兴，新的政权产生了，而很多人脑子里固守的自给自足的小农经济意识却没有得到根本的改变。一九五○年八月十日李先念在中国共产党湖北省第二次代表大会上做了题为《正确执行党的政策与策略》的总结报告。他明确指出:“我们现在进行的是新民主主义革命，还不是社会主义革命，我国的经济形态自然要符合新民主主义的要求。那种想由国营经济来包办代替一切的做法，是不妥当的，也是不可能的。”他说:“当前我国经济建设的根本方针，是以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济的目的。……应该使各种社会经济成分在国营经济领导下，分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的发展。”

李先念是这样说，也是这样做的。1953年10月，湖北全省普遍开展了对党在过渡时期总路线的学习、宣传、贯彻工作，在不同的场合，李先念多次强调社会主义改造的根本目的就是发展社会生产力。在对待资本主义工商业、个体农业、手工业的具体问题上，他注重了与统战思想的充分结合。强调要团结一切可以团结的力量，利用一切可以利用的资源大力发展社会主义经济。比如在推进农业合作化进程中，他主张坚持示范和自愿的原则，对资本主义工商业正确贯彻“利用、限制、改造”政策，在建设强大的重工业的同时，相应地发展其他经济事业，使之与重工业按比例地协调发展。这些发展经济政策措施的出台与实施，符合当时客观实际，符合湖北省情。在当时的湖北，单就各种山货土产运销、粮食调运、原料收购、成品推销来说，就需要大量的人员、机构、技术和资金，而这些都不是当时力量有限的国营贸易公司代替得了的。李先念指出:“全部代替私人资本是我们将来发展的方向，是多少年以后的事。现在我们搞贸易公司、办合作社、建工厂、培养财经干部等，是为了发展城乡生产，为人民服务，并掌握必要的物资，打击一切危害国计民生的投机操纵行为。这样办，可以逐步扩大国营工商业的比重，以便在将来条件成熟的时候，采用适当的方式替代私人资本。但在今天，我们的政策不仅允许私人资本存在，而且鼓励其按照国家法令加以发展。我们要坚持实事求是的态度，决不可以把一二十年以后才允许做的事，拿到今天来做。”更进一步指出:“我们的同志应该看到，在当前恢复经济阶段，私营工商业越发展，对整个社会经济的恢复和发展越有利，对国家经济力量的增强和人民生活的改善也越有利，对社会的安定也越有利。”因此，他强调:“不能看见私人资本家赚了几个钱就眼红。他们做了有利于国家和人民的事情，赚些钱是合理合法的。没有钱赚，他们就什么也不干，这对全局不利。”经过5年努力，湖北省先后完成了没收官僚资本，对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造，建立国营经济，稳定市场，平抑物价，统一财政经济工作，同时合理调整了工商业等经济任务，大力恢复和发展生产，医治长期战争创伤，实现财政经济状况得到根本好转，为建设社会主义新湖北打下了坚实基础。

在建国初期的经济建设中，李先念的经济工作思路与统战思想密切结合，提出了许多重要的、有鲜明特色的经济思想，初步形成了一些关于社会主义经济建设与发展的实践经验和思想理论体系。学习、运用这一精神财富，对于当前湖北应对世界金融危机挑战，贯彻实施中央提出的“中部崛起”发展战略，以及近期中央提出“保增长、保民生、保稳定”的大政方针，推动湖北“1+8”武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设，都将具有重大意义。

三、深入落实民主思想，反对关门主义

建国初期，李先念同志敏锐地意识到我国的政治体制建设中还存在诸多问题，“尤其是统一战线工作中缺点还很多”。比如民主思想的落实。针对当时一度盛行的“关门主义”，李先念指出:“关门主义更为突出，使人感到中央统一战线的政策有难以贯彻之势。有的非党人士讲，我们共产党是‘上级重视，中间轻视，下级仇视’。这种情况虽然不是普遍的，但确实存在，有的地方和部门还相当严重。中央的统战政策不能贯彻到底，这不是一件小事，而是一件大事。”他还举例指出:“我参加过黄陂县的各界代表会，小资产阶级代表人物、工商界上层分子都很少，个别的士绅名义上是代表，实际上不过是一个旁听者。这种状况，就不符合共同纲领的规定。共同纲领对各界代表会议规定得很详细很具体，绝不能视同空文。”

李先念同志认为:民主，就是对人民民主，要实行最广泛的人民民主。为解决我国建国之初所面临的许多实际问题，就一定要坚持统一战线，一定要在执行政策的时候吸取各方面的意见，积极地贯彻民主思想。李先念认为只要是说得对的，不管是哪个阶层提出来的，都要虚心听取并进行积极的贯彻，只有这样才能真正地实现民主思想的全面落实。李先念根据这样的方针也采取了一些积极的、特色鲜明的措施。比如他指出:“要广泛吸收革命者参加工作，争取科学家和各种专家及爱国知识青年参加国家的各项建设，并确实让人家有职有权。他是正职，我是副职，必须遵照制度向他报告工作与请示。这些人是能在建设工作中起重大作用的，对他们的生活要给予恰当照顾，专家的待遇至少应比做同样工作的共产党人要好。”，他还建议:“为了更好地与各党派合作，必须大胆使用党外干部。各县可以设一个党外副县长，并准备吸收几个拥护共同纲领、在社会上有威望的人担任县府委员、协商委员，或安排为参事。”“县一级政府也要加强统战工作。”

事实证明这种把民主建设与统战思想深度结合的策略是非常正确的，也是能满足我国建国初期政治体制建设指导思想的高度需要的，而根据这一思想也使得建国初期的中国能够充分发扬民主，集思广益，快速地发展，少走了很多弯路。

四、突出人才选拔任用机制，反对“唯红”才用

在建国初期，我国的各项社会主义建设工作是需要大量人才的，但是由于刚建国，所遗留的大量历史问题导致了对于人才的不重视。这主要是因为，在建国初期，一些人才，特别是知识分子，并不属于工人阶级，在阶级的定性上大都属于资产阶级，有很多也是受到过国外的教育，接触了一些比较先进的思想，所以在那个时期的中国，顶着打倒资产阶级的帽子没有将这一类的人才重视起来。但是在建国初期，李先念就提出了要有宏伟的战略眼光，应该重视各种人才，要改革人才的培养、使用、提拔、任免制度，坚决反对“唯红”才用。

李先念指出:“我们有些同志，对小资产阶级出身的知识分子和科学家、工程师、专家、技术人员的尊重团结也很不够，往往不把他们看作革命阵营的人。有少数工农干部，就是只看到知识分子的缺点，看不到人家的长处，不懂得知识分子的长处正是自己的短处，正是自己要努力学习的东西。”更进一步指出:“应该知道，知识分子虽然有小资产阶级的思想和习惯，但他们绝大多数爱国，要革命，是新民主主义革命的动力之一，鄙视他们是完全错误的，是落后农民思想的反映。中国历史上各次革命都离不了知识分子，新中国的建设更离不了他们，我们要坚决反对“唯红”才用。”

在新中国人才使用制度上，李先念同志摒弃了“唯阶级论”，坚持了人才使用制度也要全面贯彻统战思想。他认为:“我们一定要遵照中央和毛主席的指示，避免四面出击、四面树敌的倾向。凡是朋友，要坚决联合;对敌人，也要注意分化，可争取者一律争取之。只有罪恶重大、顽固不化、群众极端痛恨的，才坚决打倒。”

依据建国之初的基本国情，如果当时我们四面出击，将会造成非常不利的局面。在经济上把资本家打倒了，工厂开不成，商店关门，工人要失业，工人是不会满意的;而农民急需科学知识，如果把资本家打倒了，把科学家都挤走了，城乡贸易陷于停顿，科学技术无人研究和传授，农业生产水平的提高也就不可能，农民也不会满意。如果工人农民都对我们党的工作不满，我党所依靠的力量和同盟军都将失掉，那就会成为孤家寡人，社会主义建设事业也是不可能取得成功的。

李先念明确指出人才“唯红才用”这种做法的错误性和盲目性，突出改革人才选拔任用机制，大力重用广大知识分子。这种做法是其统战思想与具体工作实践的有机结合的典范，为充实我国统战思想理论树立了典范。

总的来说，统一战线不仅是中国共产党夺取革命、建设和革命事业胜利的一个重要法宝，也是党执政兴国，实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的一个重要法宝。李先念同志无论在民主革命时期还是在社会主义革命和社会主义建设时期，都高度重视统一战线工作，不仅在实践中创造性地贯彻执行党的统一战线方针政策，做了许多卓有成效的统战工作，而且提出了不少富有见地的统战思想，为我国统一战线的建立、巩固和发展作出了重要的贡献，也势必会对当代中国特色社会主义建设产生深远的影响。

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