高职院校财务管理的问题与对策

彭 赠

（湖南工业职业技术学院，湖南长沙，410208）

高职院校财务管理的问题与对策

彭 赠

（湖南工业职业技术学院，湖南长沙，410208）

自颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》、《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》等一系列法律法规以来，我国高职院校得到了突飞猛进的发展，伴随着发展的同时也出现了许多财务管理方面的问题。本文指出了高职院校财务管理存在的问题及其原因，同时也针对性的提出了解决问题的对策。

高职院校；可持续发展；财务管理；潜在问题；解决对策

高职院校是实施高等职业教育的普通院校，主要目标是在完全中等教育的基础上培养出一批具有大学知识，且又有一定专业技术和技能的人才，其教学宗旨是以能用为度，实用为本。自1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》以来，高职院校得到迅猛发展，为社会提供了很多实用型人才，为社会进步做出了巨大贡献。随着高职院校突飞猛进的发展，同时也加大了投入资金的力度，从而使得在财务管理上存在的问题逐渐显现出来。当前，高职院校财务管理可能存在着财务管理观念较滞后、财务人员风险意识薄弱、财务管理制度欠完善、财务人员素质有待进一步提高等问题，解决这一系列问题是目前的首要任务，要想有效解决，必须针对性的采取相关措施，如转变财务管理观念、加强防范财务风险能力、完善财务管理制度和提高财务人员的综合素质等。以下是关于高职院校财务管理所存在的问题以及提出解决问题相应的对策。

1.高职院校财务管理存在的问题及其原因

关于高职院校财务管理所存在的问题，从自身的角度分析，其主要问题大概体现在以下几个方面：

1.1 财务管理观念较滞后

目前，财务管理观念滞后是影响高职院校财务管理缺乏科学有效管理的主要因素之一。其主要体现在一下几个方面：一是缺乏依法理财的观念，在部分高职院校财务管理中存在较多违法违规问题，部分学校领导及财务管理工作者法制观念淡薄，疏于管理，财务部门财务管理制度不健全，有章不遵，其规章制度对其形同虚设，导致违法违规问题屡查屡犯、屡禁不止；二是思想观念较保守，部分高职院校对其财务整体管理不够重视，受传统观念束缚，基础工作不到位，账目不够明细，部分资金不知去向，资金利用率低下，损失浪费现象严重；三是缺乏面向市场的观念，高职院校财务管理没有与市场经济相结合，导致资金利用不合理。这些保守滞后的财务管理观念，严重影响到财务管理在高职院校的作用，使其不能充分发挥，从而遏制了高职院校的进一步发展。

1.2 财务风险意识较薄弱

随着国家对高职院校的大力支持，各高职院校都想抓其机遇，大力发展院校，但部分高职院校由于底子薄弱，资金不足，资本结构不合理，从而盲目贷款来改善学校的办学条件。这种做法虽然提升了学校的硬件设施，但由于债务过高，加上财务管理上的不足，导致资金利用不合理，效率低下，无法取得相应的效益回收，以至财务状况恶化，财务风险日益突出，还贷困难，从而遏制了其他方面的发展，如师资力量的薄弱，教学经费的缺乏。由于财务管理对财务风险意识的淡薄，防范能力低下，对高职院校的发展影响重大。

1.3 财务管理制度不够完善

资金保证着高职院校的正常办学。由于部分高职院校财务工作方式还采用记账、报账、算账服务模式，过多地强调服务职能的重要，从而忽视了向新型财务模式的转化，抑制了财务工作的效率。部分高职院校还专设财会工作机构，过于注重账目的准确性，而忽视了财务的管理。为了保证院校的正常运行，资金的流动性较大，但存在着处置现象随意，资产浪费现象。财务管理是高职院校的重要组成部分，院校各部门缺乏沟通、协作，各部门工作无法连为一体，导致资金上报不统一。由于财务管理制度的不够完善，财务管理智能无法充分体现，极大地阻碍了高职院校的发展。

1.4 财务人员素质有待进一步提高

目前部分高职院校的财务部门工作人员任职随意，有的高校将一些不具备财务专业知识的人员安排在财务工作岗位上，由于缺乏相关的专业知识，在工作中易出错，极大的影响了财务工作的正常运行，同时也体现出院校管理者对财务管理的不重视；上级与下级及同事间缺乏有效的沟通，工作中思路不统一，完成工作后无法明确下一步的工作，降低工作效率；在日常工作中，财务人员易情绪化，同事间关系处理不合理，易受情绪的影响以至工作无法正常进行下去，阻碍工作的进行；部分财务人员职业素质偏低，认为资金是院校的而不是自己的，工作随意，对工作不重视，缺乏责任心。以上问题都在一定程度上阻碍了财务管理水平的提高，同时也制约着高职院校的可持续发展策略。

2.高职院校财务管理问题的解决对策

2.1 转变财务管理观念

在财务管理中切勿墨守陈规，跟上时代的节奏，树立更为合理的现代财务管理观念。其具体表现在以下几个方面：一是树立效益观念，高职院校不应只注重资金流入与流出的平衡，应将成本与效益相比较，将预算资金收支的管理逐渐为成本效益的管理，形成成本效益一体化，对于院校的事务所花费的资金应先进行预算，找寻降低成本，又能事半功倍的有效方法，减少投资，从而得到效益最大化；二是加强以财务管理为中心观念，在高职院校间竞争激烈的环境下，想持续发展，就需确保效益最大化，为此必须确立财务管理在高职院校各管理中的核心地位，将财务管理中预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用最大限度地发挥，只有以财务管理为核心，产生良好的效益，才能促进其高职院校可持续发展；三是增强风险观念，在高职院校财务管理与市场经济结合的条件下，市场经济环境复杂多变，使其经济效益处于不确定性状态，随时可能遭受经济损失的风险，同时，要想在各高职院校竞争激烈的环境中存活下来，院校领导和财务工作者就必须树立风险观念，合理投资，让自身效益处于正值。

2.2 加强防范财务风险能力

如何有效地防范财务风险是各高职院校面临的重大难题，若想实现其可持续发展，就必须学会怎样去有效地防范财务风险。其具体对策如下：一是建立财务风险识别与预警系统，对于高职院校来说，实现效益最大化是各高职院校运行的首要目标，同时也是高职院校实现可持续发展的前提。院校应保证对财务风险监测的持续性，当出现效益有所下降，资金收支不平衡时，应及时分析其原因，采取切实可行的解决方案，将产生的危害降至最低，与此同时，院校应建立有效的预警系统，预警的前提是院校是否有盈余，对于运行稳定的高职院校，收支一般都保持平衡，在运转过程中，一般流动资金大于所得利润，财务工作者应时刻关注院校收支情况，保证其平衡性；二是合理贷款，结合院校的实际情况，切勿盲目贷款，对所贷资金应合理安排，避免资金浪费，提高有效利用率，保证其还贷时间，防止债务累计，减轻还贷压力，将财务风险控制在安全范围内；三是通过资金预算控制财务风险，各项工作开展前都应进行所需资金的预算，降低财务风险，优化方案，减少成本，保证资金正常运转，提高资金的有效利用率，实现效益的最大化。有效防范财务风险是各高职院校财务管理的重要任务，院校领导及财务工作者应时刻警惕潜在的财务风险，加强防范财务风险能力，减少不必要的损失，保证各项事务的有序进行。

2.3 完善财务管理制度

拥有健全的财务管理制度是各高职院校实现可持续发展的最基本保障，完善的管理制度促使着各项工作的有序进行。完善财务管理制度具体对策如下：一是进一步完善财务管理制度。高职院校应根据校情制定出一系列切实可行的财务管理规章制度，进一步完善和加强财务的管理和监督，在工作中严格按照规章制度实施，不断提升财务管理水平；二是重视预算管理。建立健全的预算管理体系，加强对内部预算的管理控制，对各项事务进行预算，仔细分析研究，寻求最优方案，深入研究预算的编制方法，完善预算程序，增强预算的科学性和准确性，合理利用资金，最大限度地提高资金的利用率；三是充分发挥监督检查机制的功能，由于高职院校在进行各项事务中，资金流动性较大，院校应定期对在各项事务所投入资金的使用情况进行监督检查，对使用过程中遇到的问题需认真进行研究分析，找出其缘由，并及时提出解决措施，让资金得到合理的利用，避免浪费、私吞现象的发生；四是加强固定资产的管理，对于院校各工作中所需的设施，都需按规定申请，报账等过程，且进行详细登记到人和物，有效地遏制资金的随意使用及浪费现象，对于教学中的硬件设施，应制定相应的使用规范及要求，师生在使用过程中应谨慎小心，避免设施遭到破坏，对落后的设施应回收，禁止私自提取，让其价值得到充分利用，较少资产的流失。

2.4 提高财务人员的综合素质

财务人员的综合素质直接影响到财务管理的水平，拥有良好的综合素质是财务人员不可或缺的。提升综合素质需做到以下几方面：一是提高财务人员专业职能，作为财务人员，应具备完善的知识结构和熟练的工作技能，才有能力胜任所处职位，在工作中需不断探索学习，钻研新的职业技能；二是提高财务人员的法律意识，在各高职院校财务管理中，经常会出现财务人员亏空公款，私自挪用公款，报多用少等违法违规现象，完全无视法律法规的存在，究其原因就是缺乏对法律法规的基本了解，各高职院校应经常开设关于法律法规的培训，减少违法乱纪的现象；三是建立健全用人机制，院校应通过各种途径对应聘者进行考核，严格按照要求进行录取工作，对院校内的财务人员定期进行综合素质的培训，以此为依据进行人员的选拔和提升，杜绝“任人唯亲”的现象出现；四是加强财务人员思想道德教育，良好的思想道德是财务人员最基本的素质，是做好一切财务工作的基础，高职院校应注重对工作人员思想道德的培养，帮助财务人员树立正确的思想道德观，不断提高道德修养，增强财务人员的责任心，从而使得财务管理工作保持长期的良性循环。总而言之，各高职院校应查找财务管理中所存在的问题及产生缘由，深入研究，针对性采取切实可行的解决措施，逐步完善，使效益保持最大化，实现高职院校的可持续发展。

[1]高腊生，田细菊.高校财务管理模式的局限性及其创新[J].财会通讯,2005,(5).

[2]梁晓娟.深化高校财务管理的几个问题[J].安徽教育学院学报,1999,(4).

[3]张小军.新形势下完善高职院校财务管理的思考[J].思想战线,2009,(1).

[4]刘晴云.高职院校财务管理存在的问题和应对措施[J].科技创新导报,2011,(2).

[5]财政部,国家教委.高等学校财务管理制度[Z].1997.

On Problems of Financial Management of Higher Vocational Colleges&Countermeasures

PENZeng
（Hunan IndustryPolytechnic,Changsha 410208,Hunan）

With the development of the higher vocational colleges,some problems in financial management have arisen.The existing problems and reasons of the financial management in higher vocational colleges are talked about.Countermeasures are proposed.

higher vocational college;sustainable development;financial management;countermeasure

D922.26

A

1671-5004（2012） 01-0067-02

2012-2-10

彭赠（1982-），女，湖南湘乡人，湖南工业职业技术学院助教，研究方向：财务管理。