艰苦创业 自强不息

马跃

淮北市1960年建市，濉溪县1977年划归淮北市。建市不长历史长，面积不大贡献大，人口不多好人多。因为历史原因，自然生态早就受到严重破坏，长期以来，淮北因地瘠民贫而闻名;因为煤炭开采，为国家作出重大贡献的同时，留下一片一片深浅不等的沉陷区;因为工业化和城市化的快速发展，包括大气、土地、水等受到严重污染。英雄的淮北人民知难而进，在这片古都废墟上艰苦奋斗，拼搏进取，初步建成了一个以农业为基础、以工业为主导、经济社会全面发展的现代工业城市。综观五十多年的发展历程，淮北城市精神可以概括为这样八个字:艰苦创业，自强不息。

一

艰苦创业，自强不息，根本改善农业生态环境。

农业和煤炭开采业是淮北市两大主导产业。包括淮北市的大淮北地区，农业生态环境经历了翻天覆地的变化。南宋之前，河湖纵横，农业生态环境良好。走千走万，不如淮河两岸。关系到帝国经济政治大动脉的隋唐运河贯穿淮北，有力地刺激了当地经济发展。南宋建炎二年 (1128年)宋金交战，东京(河南开封)留守杜充为阻止金兵南下，决开黄河。金章宗明昌五年(1194)，黄河在河南原武(河南原阳)决口，黄河夺淮局面完全形成。黄水南泛，不仅使隋唐运河终被废弃并长期埋没在黄土之下，而且使淮北地区水系紊乱，河道淤塞，水利工程毁坏殆尽，洪涝灾害频繁，或旱蝗灾害并发，赤地千里，大雨大灾，小雨小灾，不雨旱灾。1853年，清廷行海运，废漕运，运河失去往日独尊地位;1855年，黄河北徙，为淮河流域的生态修复带来历史机遇，淮河流域的治理相对简单化了。但王朝政府进入腐败黑暗期，清末至民国的治淮活动停留在口头或书面文字上，并未在实际行动上做出多少成就。共产党建国后才使淮河流域的生态面貌发生根本变化。1950年10月14日，中央人民政府发布了《关于治理淮河的决定》。1951年，毛主席亲自题词“一定要把淮河修好”，根治淮河水患的战斗全面打响。淮北人民还积极兴修本地水利。从1949年至1985年，濉溪县共治理主干河道14条，开挖大沟116条、中小沟8200条，建水库5座，桥涵8500座，排灌站160处，配套机井8946眼，除涝面积134.7万亩，有效灌溉面积46.8万亩，从根本上治理和修复了农业生态环境，保证了改革开放几十年来农业持续丰收。

二

艰苦创业，自强不息，把采煤沉陷区变成农业和建设用地。

淮北市因煤而建，因煤而兴。大小几十家煤矿散布在一望无际的农田之中。截止2009年底，已累计塌陷土地24万亩，每年还要新增8000亩。淮北市人均耕地1.1亩。煤炭开采过程中只解决了部分农民就业问题，对大部分农民来说，失去了土地就等于失去了生存根基。农民要生存，城市要发展。上世纪七十年代，淮北市就开始了沉陷区的治理，到2012年，已治理15万亩。治理方式就是把深水区挖得更深，变成淡水养殖区，同时把浅水区垫高，变成农业种植区。或者用发电厂的粉煤灰，或者用煤矿的矸子石填埋浅水区，再覆盖一层土壤，使之变成农业用地。上世纪九十年代开始，对靠近城市经过治理的农业用地进行第二轮治理，使之变成建设用地，在上面造房子，造学校，造道路。因为煤炭的多层分布，许多地方不是一次沉陷到位，而是一次又一次地沉陷。刚刚修复好的农业和建设用地又沉陷了，只得一次又一次地修复。淮北五十多年城市发展的历史，就是不断与采煤沉陷斗争和水中夺地的历史，就是沉陷——复垦——再沉陷——再复垦的历史，就是自然环境不断被破坏又不断被修复的历史。正是凭着这种女娲补天、精卫填海的精神和不屈不挠、坚忍不拔的毅力，硬是在采煤沉陷的汪洋大海中建成了一个中等规模的现代工业城市。

三

艰苦创业，自强不息，打造人与自然和谐的山水园林城市。

淮北市的工业化和城市化进入迅速扩张阶段，每年新增规模以上工业企业一百多家，新增城市人口2万多人。在高速工业化和城市化以及生态破坏、环境污染日益严重的时代，淮北市决心打造黄淮海地区最适宜人居的山水园林城市，让人民生活得更有质量，真正实现科学发展与和谐发展。2002年以来，大力实施荒山绿化、封山育林等“六大”工程。该地均为石质山场，大部分属非宜林荒山，岩石裸露，山荒岭秃，立地条件差，取土、浇水困难，在石头荒山上造林，施工难度大。淮北人民没有知难而退:刨不动的石灰岩石，就先用炸药炸出小坑;山坡上少土缺水，就“吭哧吭哧”地背土挑水上山。2010年相山风景区被批准为国家4A级旅游景区。充分利用国家循环经济试点市机遇，建成一批煤矸石电厂、煤矸石和粉煤灰建材加工企业，实现了资源循环利用的最大化。2010年初宇能生活垃圾处理厂投入运行，初步建立起“村镇收集、县区运转、市处理”的长效机制，结束了50年来城市垃圾靠填埋的历史。工业化和城市化的快速推进，尤其是发电厂用水和采煤过程中的疏干排水，使淮北市成为严重缺水的城市，地下水严重超采，地表水严重污染。2009年开始实施生态水网工程，将市区周边的闸河、龙岱河、萧淮新河等5条河流与华家湖、东湖、中湖等5个湖泊连通。2012年新增3个污水处理厂，将极大提高污水处理能力。目前正在强力推进淮水北调工程，工程完工后将有效改善生态环境，缓解用水压力。

天行健，君子以自强不息。勤劳智慧的淮北人民已经把被破坏的生态环境修复过来，把灾害频仍、贫困落后的淮北送进历史的博物馆。在党和政府的领导下，凭着这种艰苦创业、自强不息的精神，将创造更加辉煌的业绩，呈现在人们面前的将是一个富裕、文明、和谐的淮北，一个不是江南但胜似江南的美丽淮北。(作者为淮北市委党校教授)