武进出口一次性使用卫生用品质量检验监管建议

□文/沈丹春 曹 丹

（常州市出入境检验检疫局 江苏·常州）

武进出口一次性使用卫生用品质量检验监管建议

□文/沈丹春 曹 丹

（常州市出入境检验检疫局 江苏·常州）

2011年1月1日起，一次性使用卫生用品被纳入法检目录，在一年过渡期内，常州检验检验局武进办事处轻纺科通过对武进地区10家一次性卫生用品企业进行模拟分类和风险评估，归纳总结出2011年武进地区出口一次性使用卫生用品的质量分析情况及检验监管建议。

武进；一次性卫生用品；质量分析

原标题：武进地区出口一次性使用卫生用品质量分析及检验监管建议

收录日期：2012年6月12日

一、2011年武进地区出口一次性使用卫生用品数据统计

（一）出口报检情况。常州出口一次性卫生用品总批次1，163批，货值2，130.8万美元，总数量（重量）7，845，431公斤，与上年相比基本持平，分别下降了2.5%和增加了3.3%和5%，全年共抽检85批，检出不合格2批，不合格占总报检批次的0.17%，本地区无进口一次性使用卫生用品的业务。

（二）各类产品分布情况。本地区产品种类的 HS编码主要以 560110090、4818900000等为主，产品有成人尿裤（垫）、宠物垫、乳垫、纸手帕、纸床单、纸围兜等其他类似用品，主要输往美国、英国、印度、中国台湾等国家和地区。

二、2011年武进地区一次性使用卫生用品出口质量情况综合分析

（一）质量状况综述。武进地区的一次性使用卫生用品质量状况总体较为稳定，无国外退货索赔情况发生。全年未发生产品质量安全事故。出口生产厂家主要集中在武进地区，产品全部为普通级，非消毒级，需要消毒特殊处理的基本是由客户到达目的地后再作处理。目前企业常用的生产设备基本以国产设备为主，有成人尿裤机、床垫机、落料机、冲压机、金属检查仪等，企业生产种类比较单一，受专业设备限制，一般企业只能最多生产两个品种。

1、产品原料质量稳定。产品材质主要有绒毛浆、无纺布、无尘纸、PE流延覆合膜、卫生纸、高分子亲水珠等组成，是成品重要的原料，彩纸和包装盒及热溶胶为辅料，企业一般不会轻易更改原料供应厂家，除非是新品开发或出现严重的质量问题，每种原料供应商基本控制在2～3家左右，常州地区绒毛浆60%采购来自美国进口，进口绒毛浆质量稳定，纤维长，白度亮，粉碎后手感柔软度好，一般会随货提供该批原料在进口口岸时的检测报告；高分子亲水珠（简称SPA），主要是达到液体吸收饱和作用，中高档的产品内芯主要以日本住友商社作为供方，吸收速度快，饱和倍率高，有效保证产品的固有护理特点，而合资品牌“台塑”、“三太亚”质量也不错，性价比高，企业使用较广泛。

2、产品工艺较为成熟。本地区企业从事外贸出口业务时间基本达到6年以上，对设备操作和工艺要求较为熟练，二类企业基本都建立了质量管理体系，并有CE认证证书，其中一家生产乳垫的企业是从生产一次性医用注射器企业转型过来的，虽然生产不是消毒级的产品，但消毒的一些措施都沿用到现在，大部分企业长期生产自身内销品牌，接受技监部门和市场的考验，产品工艺不断完善，部分企业老总都精通工艺要求，变换产品规格需调试设备参数时是亲力亲为，使得本地区质量无大起大落。

（二）检验和监管发现的问题分析

1、纸制用品（纸围兜、纸手帕、擦拭纸、纸床单及类似卫生用品）常见问题有：（1）原纸物性指标不合格，纸手帕用纸有荧光粉，每平方米克重不到，卷与卷之间白度不一致，纸面出现不均匀的洞眼，一般企业会在自查时发现做退货更换；也有监管人员在企业监管时发现问题，例如检验员在检验从昆山某企业采购的原料木浆卷筒时发现有严重掉屑的现象，质量问题提早暴露；（2）急救床单牢度不够，一般急救床单用的是23-25GSM全木浆纸，且工艺要求用PE膜覆合时必须加6～7根涤棉线加固，但有时使用的是克重不到的材质和强力差的线，强度下降，企业出于降低成本考虑，但却以牺牲质量做代价；（3）纸围兜基本选用半木浆原料，由于半木浆与全木浆价格相差2，000元/吨，外观有小草结，小黑点等，如价格偏低，纸张手感更为粗糙；（4）擦拭纸主要有PE膜和无尘纸覆合后热溶后成套状，在检验中发现，套口处两边封口不牢现象，套边弧型左右不对称现象。

2、絮胎制卫生用品（纸尿裤和乳垫、护理垫、宠物垫及类似卫生用品）常见问题有：（1）压花不清晰；（2）同批产品单件质量上下公差较大，例成人尿裤正负公差20克，但有的产品出现正负公差超过范围；（3）外观不对称，立体护围前后边端距棉芯长度不一致等；（4）表面有渗胶、滴胶现象；（5）腿部橡筋左右松紧不一，会出现断开现象；（6）内芯松散不匀。以上问题主要在过程生产中没有监控，一些企业都没有成品检验记录，产品成型后直接包装成箱。乳垫常见问题有：工艺要求乳垫成锥形的，在操作过程中变形，中心点不一，主要也是工人操作定型压机时，按规定一个模具内只能放一片，但由于是计件制考核制度，操作人员往往多层叠加在一个模具内热压导致变形。

3、监管中发现的问题主要有：（1）仓库管理不完善，一些小的企业物料堆放无序，包装半裸露破损的现象，没有明显标示，原料靠墙堆放，有的落地堆放，阴雨天气容易出现潮湿发霉现象，霉菌和酵母菌易超标；（2）企业现场操作人员使用设备仪器时以经验、凭感觉操作，在落料机端口和高分子落口处，现场显示的技术数据与实际工艺要求不一致，监管人员发现一批产品单个重量相差大主要就是操作不规范和疏于过程自检引起的，并且半成品记录不保留；（3）企业实验室能力较薄弱，缺乏相应的检测仪器设备，常用托盘天平、拉力仪、温度机等不按时鉴定，检测台账无追溯性；（4）原料混用，由于进口木浆原料价格昂贵，大约在 6，000～7，000元/吨，相比之下国产价格就便宜多了，企业在生产过程中有混用的现象，例高分子亲水珠（简称SPA），主要是达到液体吸收饱和作用，一些高档的产品内芯主要以日本住友商社作为供方，价格在70，000元/吨，而合资品牌例“台塑”、“三太亚”质量也不错，价格在 10，000 元～20，000 元/吨，更有价格低质量差的，在检验监管中很难去判别，只能重点核查批次，核查用料台账，核查工艺要求，在2011年的“双打”工作中，监管人员重点抽查卫生用品，加强检测，目测内芯绒毛浆的颜色和手感，防止以次充好、或夹杂废弃的纸浆等不良手段；（5）对金属类危险物品和玻璃等管理未得到有效控制；（6）检针机管理不善，检针区未采取隔离措施。

三、监督管理工作建议

（一）开展对监管人员的培训。提高监管人员的能力水平，一次性卫生用品是新增法检产品，与传统纺织服装产品无专业相同之处，国外的技术法规又比较难以收集和模糊，一些监管人员也是对标准自学，边摸索边学习，有时下企业出现讲外行话的被动情况，建议江苏检验检疫局尽快组织对各分支局的检验监管人员统一的理论知识和操作培训，尽快提高人员技能和监管能力。

（二）建议建立动态的风险评估制度。目前一次性卫生用品多设定为较高风险，可根据产品的质量因子、国外退货索赔情况、国内市场抽查情况，调整风险等级。例如，同样是排泄用护理垫，宠物使用的可降低风险等级，而防溢乳垫可提高其风险等级，因为产品使用的对象是母乳喂养的哺乳期的妈妈，如污染或卫生指标不良，将直接影响到婴儿健康。

（三）关于微生物检验中的复验问题。现有GB15979-2002标准中规定，微生物一次检验不合格的可以进行复验，如果复验合格就判定合格，其缺乏不合理性，因为微生物污染可分为片污染和点污染，如果产品是点污染的话，1，000箱产品中有1箱产品受污染，一次检验不合格，但是复验样品可能抽不到这个受污染的点，检验合格了，那能判定这批产品为合格吗？建议在监管工作提出更科学的方法。

四、典型案例

（一）案例一：2011年3月7日，常州市某无纺布用品厂报检一批出口至意大利的手巾纸，是作为高级宴会使用的，批次为 20110318，共 100，000 片/2，740 美元，监管人员在成品包装车间抽查外观时发现，该批产品的规格为41X36（CM），与客户合同上的技术指标和产品彩盒上标识的43X38（CM）不一致。经企业负责人解释不合格的原因源于企业使用的打片机设备机械张力不匀，以及纸张本身有一定的韧性和延展性，从而导致了纸张回缩，尺寸变小。但经检验人员现场连续抽查了三批使用该设备的其他手巾纸尺寸都正常且并无加温等处理工序时，排除了企业的解释合理性，在仔细分析后，企业负责人不得不承认是为了节约原料成本，产品切片时用了负公差规格模具，检验人员要求企业进行返工整理，以更换彩盒标识，达到与成品尺寸一致性，并尽快与客户达成沟通和谅解，企业负责人当场表示今后一定不贪图小利，要诚信经营。

（二）案例二：2011年10月20日，常州市武进某卫生用品有限公司向常州检验检疫局工业品检测中心送检了一批防溢乳垫样品，该产品一共1，400片，价值32美元，是该企业对新西兰客户送发的样品。经过常州检验检疫局检测中心的检测发现，真菌菌落总数为288cfu/g，大大超过100cfu/g的标准限值，在得知这一情况后监管人员立即赶赴工厂了解情况，企业非常重视，停止了生产，经现场分析产品启用的是10月5日刚新进的一套乳垫生产设备，工艺上应更趋卫生安全，因为目前乳垫设备没有包装环节，基本都是成型后由工人两片一装热塑封口，而该设备避免了人员直接接触，自动两片包装成小包，车间卫生清洁措施到位，经过仔细推断后发现因设备试机时间太急促、机械设备润滑油过多造成污染从而附带到生产出的产品上。找到原因后企业连续试机调试两个工作日，监管人员在后续的成品中现场采样送检复验3批次，检测结果均为合格，对于这次检测出现的问题，该企业负责人也表示，今后会加强对更新设备的清洁保养和除菌工作，防止生产过程中遭受污染，并会在新设备上进行多次试样，确保无不合格批次的流出。

2012年，HS编码96190010出口退税由原来的16%下降到13%，这无疑增加了产品成本，土耳其等一些国家也在向中国购买一次性卫生用品的设备，今后将是有力的竞争对手，但是只有不断提高产品质量，引导企业摆脱小作坊的经营模式，引入风险意识管理，按监管要求科学管理，一次性卫生用品的出口市场之路将越走越宽。

F740.43

A