白领人员过度劳动原因分析

□文/ 蒋 莹

（河北经贸大学公共管理学院 河北·石家庄）

随着我国经济的不断发展和全球化竞争的加剧，劳动者的生存压力越来越大，随之而来的过度劳动也就成为了普遍现象。近些年来，过度劳动呈现出越来越严重的趋势，“过劳死”等现象时有发生，已经影响了当前社会的发展，因此有必要对造成这一现象的原因进行分析，并提出解决对策。

一、白领人员过度劳动现状

（一）过度劳动的概念。薄萌（2008）从劳动者个人的角度分析，认为“过劳是指由于工作时间过长、劳动强度加重、心理压力过大导致精疲力竭的亚健康状态。”王艾青（2009）从宏观意义上指出，过度劳动是“人力资源在较长时期的过度使用，即就业者在较长时期处于一种超出社会平均劳动时间和强度的就业状态。”王丹（2011）对前人的研究进行总结，对过度劳动的概念作了进一步修正，提出了较为完整的概念，认为过度劳动“是劳动者在其职业生涯当中，在较长时期内已经感知肌体或精神的疲劳，且这种长期疲劳已经影响劳动者的身体健康或工作生活质量，但出于各种因素的驱动而仍然提供超时、超强度劳动的行为状态。”

（二）我国白领人员过度劳动现状。当前我国白领人员的过度劳动已成为普遍现象，据2008年“职场人群健康权调查”显示，大约七成劳动者处于过度劳动的状态。杨河清等对北京地区的政府、企事业单位员工进行的问卷和访谈调查表明，大多数员工的工作时间超过法定时间且工作时间不规则，工作状态较为紧张且经常加班，一些员工因为过度劳动而出现了身体机能的下降，严重影响了员工的身心健康。吴君（2011）对北京CBD 地区白领员工过度劳动现状的调查显示，白领员工自主过度劳动现象十分明显，且过度劳动比较严重的人群主要集中在31～50 岁年龄段、硕士学历、月平均收入在8，000～20，000 元的劳动者。

二、从社会保障角度分析产生白领过度劳动的原因

（一）就业保障的不完善性

1、就业压力过大，劳动力供大于求。当前我国劳动力市场存在着明显的供大于求的现状，人力资源和社会保障部尹蔚民曾在采访中表示，在“十二五”期间，我国每年城镇需要安排的劳动力在2，500 万左右，而每年城镇能够安排的劳动力大约是1，200 万，“十二五”期间城镇劳动力供求缺口每年将达到1，300 多万，比“十一五”期间压力更大。因此，当前中国的劳动力市场仍处于供大于求的阶段，就业形势依旧十分严峻。而且，这种供大于求的现象在白领劳动力市场表现得尤为突出。根据南方人才网有关就业形势的统计显示，行政、人事类和经营、管理、策划类专业分别位于专业人才供过于求的第一和第二名。由此可见，当前白领的就业压力和工作压力较大，一旦找到工作，大多数白领都会延长劳动时间、提升工作业绩以确保不被其他劳动力所替代。

2、劳动法律法规不完善，白领处于绝对弱势。在当前我国劳动力市场中，劳动者的权益往往得不到有效地保障。虽然劳动法和劳动合同法制定了相应的条款来约束用人单位的行为，但法律对其约束力并不是特别大，特别是对用人单位的一些违法违规行为处罚力度过小，导致用人单位在劳动关系中处于绝对的强势地位，出现了在一些私营或者外企工作的白领，其持续工作的时间超不过十年的现象。而这些人一旦失业后再次进入劳动力市场，再就业的压力往往会比过度劳动的压力更大。

（二）住房保障的不健全性。安居才能乐业，这一点在中国百姓身上得到了充分体现。然而，当前我国的住房保障体制还不是十分合理。在我国的住房市场中，商品房占到绝大多数比例。众所周知，商品房本身所面对的购房对象是拥有高收入的人群，从理论上来讲，商品房只是为了满足一部分人的住房需求。由于当前我国住房保障制度的不合理，导致多数人都需要通过购买商品房来满足自身的住房需求。但是，奇高的商品房价格却令人望而生畏。为缓解商品房价过高的现象，满足低收入百姓的住房需求，国家制定了“廉租房”、“经济适用房”等住房保障措施。然而，城市白领阶层还算不上政策上的低收入阶层，基本上不在“廉租房”、“经济适用房”的保障范围内，享受不到国家政策性的住房保障，但其收入又远远达不到商品房的购买能力，成为了实实在在的“夹心层”。纵然国家为保证住房“夹心层”的住房需求制定了“二限房”政策，但由于受户籍、工作时间等众多因素的影响，能够享受到“二限房”的白领人数还是较少，这种只保两头的不合理住房政策促使了白领必须通过提高工作强度来赚取更多的报酬，从而达到购买商品房的经济实力。

（三）医疗保障的低保障性

1、基本医疗保险无法解决看病贵问题。当前，我国医疗费用过高已经成为了普遍现象，看病贵成为不争的事实。同时，由于基本医疗保险并没有覆盖所有药品及医疗服务项目，且医患之间存在着严重的信息不对称，医生完全可以利用基本医疗保险的制度漏洞使患者多支付医疗费用从而获取利益。医疗道德风险的产生使得医疗费用极高，而当前的基本医疗保险制度并不能从实质上解决当前看病贵的问题，基本医疗保险远远没有发挥其应有作用，劳动者的看病风险依旧很高，不得不通过过度劳动获取更多的收入来应对过高的医疗费用。

2、大病医疗保障报销费用低。虽然当前我国看病贵现象十分普遍，但多数百姓还是能够通过各种途径支付医疗费用。可是一旦患上大病，其治疗费用往往不是一个家庭所能够承担得起的。由于大病医疗不在基本医疗保险范围内，许多大病家庭，倾其所有，都不能满足大病医疗费用的支付。当前我国的大病医疗保障主要包括大病医疗救助和大病医疗保险两部分。城市白领阶层并非是社会传统意义上的低收入阶层，并不满足享受大病医疗救助的条件，不属于医疗救助的范围，享受不到大病医疗救助。为应对大病风险，许多白领不得不购买大病商业保险，这也是一笔不小的费用支出。

（四）养老保障的高风险性

1、养老金待遇偏低，落差较大。城市白领主要就职于各类企业，特别是经过事业单位改革后，一部分事业单位的白领也将转入企业，统一执行企业职工养老保险。企业职工养老保险的计发主要与所在城市的平均工资和个人账户的累计资金有关。由于进行教育投资，白领的起始工作时间普遍较晚，个人账户积累时间相对其他劳动者较短；另外，许多白领的工资远高于城市的平均工资，所以退休后从社会上得到的养老金和退休前的工资会有较大的差距，生活质量相对于退休前会有极大的下降，所以白领会选择在年轻时过度劳动，增加资本的积累以维持退休后的生活水平。

2、养老金保值增值风险。当前，我国的养老金投资主要用于银行存款和购买国债，虽然保证了养老金的安全性，但是其收益率过低，无法保障养老金的保值增值。众所周知，当前养老金的收益率跑不过CPI 的涨幅，连保值都谈不上，更无法保证养老金的增值。如果养老金一直按照当前的模式运营，很难想到几十年之后，白领从国家领取的养老金能否保证其最根本的生活。养老金运营的风险使得白领不得不为自己的老年生活早作打算，白领往往通过过度劳动赚取更多地金钱来进行资本投资，从而确保老有所养。

（五）其他风险。当前的白领人员越来越多的是独生子女，其组合成的多数都是“421”家庭，在父母养老问题上的压力相对于之前的白领更大；同时，由于当前我国教育成本过高，对子女的教育也花费了大量的费用。当白领达到退休年龄时，又要支付子女婚嫁的费用，这些都决定了白领在年轻的时候不得不进行高强度的工作来应对未来可能出现的风险。

三、缓解过度劳动的相应对策

（一）促进就业，加大劳动保护力度

1、转变产业结构，提供高技能岗位。当前我国的经济发展更多的是依靠制造业，因此劳动力市场提供的大量岗位都是低技能的，不需要劳动者有过高的素质。然而，随着我国高等教育的不断深入，越来越多的大学生进入劳动力市场，但劳动力市场受产业结构的限制，不能满足高素质人才的岗位需求，这也就是白领供过于求的原因。国家应该及时转变产业结构，大力发展科技行业、服务业等能够创造高效的第三产业，提供更多的高技能岗位，既促进经济的又好又快发展，又能充分缓解当前白领的过度劳动问题，有利于人才的长久发展。

2、完善劳动法律法规，加大监管力度。政府制定的劳动法规要充分保障劳动者的利益，要在法律中明确并加大对侵害劳动者利益的用人单位的惩罚力度，努力减少劳动力市场歧视的因素。同时，要加强劳动监察部门和劳动保护部门的主动执法力度，主动维护劳动者的权益。

（二）加大住房保障力度。首先，政府要对当前过热的商品房市场降温，要采取必要措施下调商品房房价，使商品房房价处在一个合理的水平，使得一些高收入的白领阶层不再“望楼兴叹”，能够在不过分影响当前生活质量的前提下买得起住房。其次，要进一步加强“两限房”的建设力度，同时适当放宽申请“两限房”的人员条件，使得中低等收入白领能够真正享受到政府出台的住房保障政策。一旦住房有了保证，那么白领过度劳动的问题将会得到极大的改善。

（三）降低医疗卫生费用，引入商业医疗保险

1、进行医药卫生改革，降低卫生医疗费用。政府应该进一步加快医药卫生体制改革，特别是要对医疗支付方式进行改革，有效降低医疗保险中的道德风险，合理控制药价和医疗服务费用，解决当前看病贵的问题，使得劳动者能够看得起病。

2、大病医疗保险外包。当前商业保险中有关大病医疗的保险运行相对成熟，政府可以考虑将大病医疗这一部分外包给商业保险公司，这样既能使得投保者在患病之后得到更多的补偿，使投保者享受到高质量的服务，也能减轻社保基金的支付压力，更有效地利用保险资源。由于商业保险公司之间存在竞争性，可以保证投保者利益的最大化，同时又能促进商业保险和社会保险的进一步融合，更好地发挥商业保险具有的补充保险的特性，减少劳动者患病的后顾之忧。

（四）多元运营养老基金，确保老有所养

1、大力发展企业年金。企业年金作为基本养老保险的补充，对保证劳动者的退休收入起着极大的作用。从目前部分开展企业年金的企业运行状况来看，企业年金确实能够有效满足劳动者的养老需求。因此，政府应鼓励企业开展企业年金制度，在政策上对开展企业年金的企业给予优惠，使企业充分意识到开展企业年金的重要性，确保职工退休后的收入水平。

2、适当放开养老金投资渠道。养老金如果只按照当前的投资模式运营，那么再过几十年，养老金的实际支付能力将会大大缩水，能否保证劳动者的基本生活都是一个大大的问号。政府可以适当放开养老金的投资渠道，在不过度损害基金安全稳定的前提下进行一定程度上的风险投资。以全国社保基金的运行状况来看，这种方式是可行的。近期，广东省已经在养老金的投资运营方面做了初步改革，相信这种改革会逐步在全国铺开。

四、结论

社会保障体制的不完善是造成当前白领过度劳动的主要原因。正是由于存在着社会保障方方面面的风险，劳动者才不得不采取过度劳动的方式积累资本来应对社保风险。一旦社会保障的风险减轻，那么过度劳动的问题也必将得到较好的解决。过度劳动不仅会对劳动者自身造成不良影响，从长期来讲，也会影响整个社会的发展。因此，完善的社会保障制度建设势在必行，这不仅能够做到以人为本，也能够保证和谐社会的可持续发展。

[1]薄萌.透析“过劳”的背后[J].科学教育家，2008.6.

[2]王艾青.过度劳动的经验分析及其对就业的影响[J].工业技术经济，2009.28.3.

[3]王丹.我国劳动者过度劳动的评定及其实证研究[J].经济经纬，2011.2.

[4]牛珍.职场人士“过劳”现象的成因与对策[J].人力资源开发，2010.10.

[5]杨河清，韩飞雪，肖红梅.北京地区员工过度劳动状况的调查研究[J].人口与经济，2009.2.