抓好企务公开工作的几点思考

张文彦

（哈尔滨船务公司，黑龙江 哈尔滨150001）

如何全心全意依靠群众力量，认真做好企务公开工作，是摆在我们各级领导干部及职工面前的严峻问题，也是新时期工会工作的关键。几年来，哈尔滨船务公司在认真落实全总工会关于《认真实践“三个代表”重要思想 依法推行集体合同和劳动合同制度》的讲话精神的同时，就如何抓好企务公开工作进行了探索和思考。

一、抓好企务公开工作必须加强组织领导

加强组织领导，发挥党组织、工会组织的优势，做好职工群众的思想工作，引导他们从长远利益、根本利益出发，支持企业的改革和发展，是抓好企务公开工作的重要环节。实行企务公开是在党委统一领导下扩大民主管理的一种有效方式和途径。在实行企务公开的过程中，党的各级组织要发挥政治优势，进一步做好职工群众的思想政治工作，这是调动职工群众积极性，做好群众思想政治工作的一种方式。近两年来，哈尔滨船务公司在公司党委和上级工会的正确领导下，各级工会组织在坚持以企业经济建设为中心，促进企业安全生产水平和经济效益不断提高的同时，认真落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，针对职工群众关心的热点、难点问题，广泛深入地推行企务公开，并在工作中取得了一定成效。

二、抓好企务公开工作必须规范公开内容

企务公开要在严格执行《企业法》、《劳动法》和《职工代表大会条例》等法律法规和上级有关文件精神的同时，根据企业实际情况及职工群众的意愿，就企业生产经营、企业管理、职工福利和廉政建设等诸方面的内容进行公开。在公开过程中，要突出重点，注重实效，把公司改革和发展的难点、职工群众关心的热点、廉政建设的关键点，作为企务公开的重点。具体公开的内容主要包括八个方面：一是公司经济发展长远规划、年度计划和生产经营指标；二是公司生产经营情况，包括资产总值、成本升级、企业盈亏、大额资金投向、大宗设备及主要材料、燃油的采购等情况；三是企业重大改革，包括改组、改制、兼并、破产、固定资产的盘活以及运输船舶的承包、外租等；四是重大基建、技改项目的确定；五是安全规划、内部安全事故的处理，劳动保护措施；六是岗位工资分配方案，以及职工就业的决策方案以及基本生活保障；七是企业招工聘干方案以及党员发展和干部任免条件、程序，职称的评定，劳模先进的评选；八是公司领导干部个人廉洁自律方面的情况，包括住宅电话、移动电话等通讯工具的配置和费用发生情况。今年，我们在提拔一名中层干部时，便采取了三公开的考核办法，首先召开了职工代表占80%以上的职工大会，对被提拔的人选进行德、能、勤、绩、廉五个方面的考核，以选拔出受职工群众拥护的干部。

三、抓好企务公开工作必须拓宽公开渠道

为让广大职工更多地了解公司的实际情况，实行民主管理、民主监督，公司确定了企务公开的主要形式和公开渠道。一是职工代表大会。依据《工会法》、《职工代表大会条例》等有关法律法规，凡需要经过职代会审议通过的重大事项，无一例外地全部提交职代会审议通过。公司每年召开两次职代会，年初职代会上听取公司行政领导行政工作报告，企业重大改革措施，招待费使用情况，财务报告以及精神文明建设规划；年终职代会听取公司领导同志的述职报告，对公司领导进行德、能、勤、绩、廉五个方面的民主测评。二是与职工代表进行集体协商。推行平等协商和集体合同制度是为了建立稳定协调的企业劳动关系，维护劳资双方的合法权益，是协调劳资关系的重要手段和机制，实现企业利益与职工利益相统一。越是生产经营困难的企业，涉及职工切身利益的问题越突出，遇到的劳资关系矛盾越尖锐，越需要通过平等协商和集体合同制度来调整、化解矛盾，从而凝聚职工和经营者的力量。三是设立企务公开栏。企业中的重大事项及时在公开栏上公布，如党委工作部的“评选一等科员公开选票结果”、生活服务公司的“现行医疗制度实施情况”和住房公积金个人帐户公开等。这些焦点问题的公开大大消除了广大职工的疑虑，使公司民主管理向良性发展迈出了关键的一步。四是形式多样的民主管理公开渠道。主要有：（1）职代会闭会期间，职代会各专门委员会对职权范围内的重大问题和属于企务公开的重要问题进行讨论研究。（2）按时召开行政办公会议以及生产经营状况分析会，重大问题吸收职工代表参加，提高公司内部事务的透明度。（3）每半年召开一次企情发布会以及党政工联席会、局务扩大会议等，公开有关内容，征求广大职工对企业生产经营的意见。五是各种媒体和现代化宣传手段。在实际企务公开的过程中，我们注重发挥各种媒体和现代化宣传手段的作用，增强企务公开的力度。目前，公司建立了局域信息网，通过计算机网络系统及时发布各种信息。另外，还利用哈船简报、橱窗、黑板报、公示栏等形式多样的宣传手段，扩大和增强了企务公开的范围与效果。

四、抓好企务公开工作必须明确公开标准

公司在职工代表大会上审议通过了《哈尔滨船务公司企务公开实施方案》，公司党委书记要求各级领导干部在制订政策、执行决策的过程中要把职工群众的呼声作为第一信号，要把职工群众“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴”作为各级领导班子决策办事的宗旨和准则。公司还对企务公开的工作标准做出了详细规定：一是公开的内容全面。除涉及商业秘密以外的事项全面公开，职工关心的热点、难点问题及时公开。二是明确公开时间。需要综合性公开的事项，通过职代会、职工代表团组长联席会或职工大会进行公开，需要经常性公开的事项通过多种渠道进行公开，如公开栏、局域网、公示板等。三是明确公开程序等。（1）提出。各职能部室等部门要按照所负责的业务职能，对公开的企务事宜主动请示主管领导并提供及时、准确、真实的资料和数据，为公开作好准备。（2）预审。各职能部室等部门提出公开事宜后，主管领导就公开的内容、范围、时间等审查把关，提出意见。（3）确定。安排准备公开的局务事宜后，通过有效的会议研究、确认，最后由企务公开领导小组决定公开的运作细节。（4）实施。工会、党政办公室等有关部门，可根据企务公开领导小组决定公开的运作要求，通过相应步骤和形式实施公开。四是便于职工监督评议。采取各种形式及时收集、反馈职工群众的意见和建议，并做到及时调整和进一步完善。

五、抓好企务公开工作必须严格监督考核

我们成立监督、考核小组，主要职责包括：一是组织职工代表通过定期检查、民主评议等方式，监督企务公开是否按规定的时间、内容、形式、程序进行，监督落实职代会依法做出的决议和决定；提出改进工作意见，督促落实整改方案，制定监督检查细则，发挥职代会专门委员会和职工代表的监督职能，对公开内容进行参与形式的直接监督。二是企务公开的考核与经济责任制挂钩，每季度奖罚兑现。三是与文明单位及双文明评比挂钩，凡是在企务公开工作中存在严重问题、职工群众不满意的，不能参加年度先进集体和个人的评选。通过严格的考核监督机制，使企务公开工作能有序正常规范地进行。

抓实抓好企务公开工作是一项长期的复杂的工作。实行企务公开不是为了公开而公开，目的是推动企业的改革与发展，因此我们始终把企务公开、民主管理、全心全意依靠职工办企业的立足点放在企业发展上。在操作上必须严格遵守紧紧抓住组织领导、公开内容、公开渠道、公开标准和监督检查等五个关键环节，并在公司范围内广泛深入地开展下去，这样才能使企务公开工作扎扎实实地开展，再上新台阶。