重视并加强图书馆机构在后冷战时期心理宣传战中的作用

李 媛

（湖北工程学院，湖北 孝感 432000）

2012年04月（第2期） 湖北省社会主义学院学报 ·87·

重视并加强图书馆机构在后冷战时期心理宣传战中的作用

李 媛

（湖北工程学院，湖北 孝感 432000）

鉴于后冷战时期美国心理宣传战的扩大和隐蔽性，在对美国海外图书馆宣传战进行介绍后，提出要重视并加强中国图书馆机构在心理宣传战中的作用，对抗美国心理宣传战的强大攻势。

后冷战 心理宣传战 图书馆

图书馆是社会记忆的外存和选择传递机制，通俗地说即图书馆是社会知识、信息、文化的记忆装置、扩散装置［1］（P54）。因此图书馆在对内及对外的文化宣传中作用极大，能有效地将国家的社会价值观传递出去，团结相同价值观的集体，分化不同价值观的对手。

一、后冷战时期心理宣传战的背景

在两次世界大战中，心理宣传战运用极为广泛，并取得巨大成功，宣传成了可以左右公众的态度、操纵其态度行为和决定一场大战胜败的强大武器。美国坎伯尔·斯特阿特在宣传著作《克尔之家的秘密》（1920）中甚至主张宣传者要做个陀螺的轴，“自己老呆在安静的地方，只把对方抡起来转”［2］。德国一战失败后出版的大量宣传学著作，如基奥·富比尔的《大战中法国对德国的宣传》，赫尔曼·范德尔鲁克的《世界大战和宣传》，尼古拉的《大战中德国的谍报和宣传》都有对德国在大战中没有充分发挥宣传作用的反思和对协约国宣传作用的认识，海恩斯·戴曼在《不依靠武器的世界大战》中认为心理宣传战是不依靠武器的世界大战，而这场战争德国失败了，进而导致德国在武器战场上的溃败。

二战后世界政治以苏联解体为分界，1947年——1991年12月为冷战（Cold War）时期，1991年12月至今为后冷战（After the Cold War）时期。而不管是哪一时期，冷战形式都表现为美国对社会主义国家采取的敌视和遏制政策，除了直接战争外，在经济、政治、军事、外交、文化、意识形态等方面都处于对抗的状态［3］。尤其在当今后冷战时期，美国更加强了对敌对国家及潜在威胁国家的或明或隐的心理宣传战攻势。美国宣传研究者拉斯韦尔（Harold D．Lasswell）提出：“在作出种种保留，消除种种过高估计以后，事实仍然是：宣传是现代世界上最有力的工具之一。”［4］在现代社会，人们“必须用新的更微妙地手段将成千上万甚至上百万人铸成一个具有共同仇恨、意志和希望的大集体。社会团结的这一新锤钻的名字是宣传。”

二、美国海外图书馆在心理宣传战中的运用

从二战开始，美国政府一直通过前后相继的战时情报局（Office of War Information，OWI）和战略服务局（Office of Strategic Service，OSS）、心理战略委员会（Psychological Strategy Board，PSB）、美国新闻总署（United States Information Agency，USIA）等国家机构，并通过“美国信息与教育交流法案”（U．S．Information and Educational Exchange Act，又称“史密斯—蒙特法案”或402公法）［5］等国家公法，有计划的大力发展海外图书馆建设，同时开展各种科研活动和资金资助计划，专门对敌对国家进行批判、宣扬美国民主；图书馆也为其他文化活动，如电影、音乐、讲座、展览等提供必要的场地和设备，保障美国在当地的这些文化活动中的影响。这些海外图书馆承载的资料信息很好地向国外民众输出美国文化、思想、精神、价值观等意识形态，展示美国社会、诠释美国政府的对外政策、大力宣传并塑造美国的正义形象。美国的海外图书馆不是一般意义上的参考资料储藏所，而是带有“特殊目的”的图书馆，将心理战中的文化和信息与国家情报和外交有效结合在一起，进行隐蔽在文化传输中的心理宣传战。

在冷战时期，随着美国全球战略的逐渐形成，冷战的内涵也不断扩大。为了适应思想文化和意识形态领域对抗的需要，1947年美国国会一致通过实施战后的心理战战略。1950年在国家安全委员会NSC68/1号文件中，美国规定了未来5年（1951—1955），包括富布赖特学者交换项目在内的总数为7．55亿美元的信息宣传计划，共对全球93个国家实施［6］。1951年4月4日，杜鲁门批准成立了国家心理战略委员会，并规定该委员会设在国家安全委员会机构内，“领导执行心理宣传行动的各个机构和部门，制定国家心理目标、政策和项目，协调并评估国家的心理宣传行动”［7］，正式开始在全球范围内的心理战略行动计划。1951年4月26日，国家安全委员会提交了一份名为“美国对亚洲的目标、政策和行动方针”的政策文件草案（NSC48/3），美国要通过各种公开和隐蔽的宣传手段与苏联在全球范围内展开一场“争夺思想和心灵”的战争［8］，这场心理宣传战号称思想界“马歇尔计划”，加强了对苏联以及其他社会主义国家的心理宣传战攻势，内容广泛，手段多样，成为冷战战略的重要组成部分。图书馆作为一种核心宣传工具卷入其中，扮演着宣扬美国精神、抵制共产主义扩散的据点作用，有力地辅助了心理战的开展［9］。据1979年10月1日至1980年9月美国驻印度新德里图书馆的统计：来馆读者共有182656人次，外借图书81380册，完成参考咨询20859件［10］。就世界各地的具体反映而言，民众对美国图书馆热情都很高，常常门庭若市，业务繁忙，每天都有大量读者前来阅读，很多时候都出现拥挤和排队的现象。

后冷战时期，美国的心理宣传战更隐蔽而直接有效。美国改变了以往“攻击——反攻击”的心理宣传方式，更多地从文化交流与共同理解的角度进行宣传活动的开展，施行“传播——接受——认同”的心理战术。这种转变决定了图书馆、信息中心和图书成为这场战役的核心。在美国的这场心理宣传战中，图书馆属于一种“慢速媒体”（Slowmedia），其海外图书馆项目是长期的文化规划，其终极意义不在于图书馆或图书本身，而是通过这些媒介传达的观念、精神及价值观念等思想层面的东西长远地影响人们的精神世界，甚至改变或重塑，即“不战而屈人之兵”，这是心理战的初衷，也是其终极目标。图书馆项目针对的是当地的知识群体，包括政府官员、公众领袖、教师、学生等，这个群体的人数构成比例一般都比较低，却是国家政策和公共民意的最有影响力的群体，其目的是“影响有影响的人”。因此图书馆项目符合“有效的信息宣传项目”［11］的条件。

三、中国应采取的对策

相形之下，中国对美国的心理宣传战警惕性不高，越来越多的民众和知识分子深受美国多种形式的心理宣传战的影响，因此，中国有必要向美国学习，在战争隐蔽性加强的后冷战时期，重视和加强图书馆机构在心理宣传战中的作用，利用广泛分布的各级图书馆，对海内外民众进行中国传统文化、思想、精神、价值观等意识形态的潜移默化宣传，形象化诠释国家政策。

（一）提高重视

由国家牵头学习美国的方法，利用各种媒介尤其是图书馆机构使海内外民众得到中国优秀的传统教育，以适当的、多样的方式介绍和输入中国意识形态和信息。

（二）尽快规划

国家应尽快对中国图书馆行业进行整体详细地规划，结合文化、教育、宣传、宗教部门的活动有效实施中国传统文化、思想、精神、价值观等意识形态和信息的宣传，塑造中国的正面形象，尤其要在海外设立图书馆机构，与孔子学院等教育机构合作，对海外各界人士进行全方位的正面宣传和引导，积极对抗西方国家利用达赖集团、藏独疆独分子等对中国的负面宣传。

（三）加大投入

硬件上，应尽快在海外友好国家设立图书馆，并为开展文化活动，如电影、音乐、讲座、展览等提供必要的场地和优良的设备，吸引当地民众的参与，保障文化活动的顺利开展。

软件上，首先应尽快完善并出版施行《图书馆法》；其次是建立如美国、加拿大等国家的图书馆员认证制度；第三，应加大资料收藏的力度；第四，从儿童开始进行传统价值观和阅读能力的培养；第五，学习欧美各国依托图书馆机构打造超级跨国文化产业集团，引领全球文化产业发展及民族文化宣传。

（四）注重实效

图书馆工作要注重实效，以看得见、摸得着的物质产品和文化产品进行丰富形象的中国传统文化、思想、精神、价值观等意识形态和信息的宣传。比如各级公共图书馆及大学图书馆应结合传统节假日及世界阅读日等经常举办系列活动，通过演讲、论坛、阅读、征文、纪录片等视频音频资料播放广泛吸引民众参与；针对热门时事进行多种方式的参与式研讨，正确有效地引导社会舆论，规范民众心理和行为等。

［1］吴慰慈，董焱．图书馆学概论［M］．北京：国家图书馆出版社，2008．

［2］潘捷军．论受传者在宣传活动中的地位和作用［J］．理论探讨，1988，（6）：36．

［3］余伟民．国际斗争与本土革命：冷战逻辑的解读［J］．华东师范大学学报（哲学社会版），2005，（3）：23．

［4］石义彬，单波．西方新闻与大众传播理论表述活动的历史与逻辑［J］．新闻与传播研究，2000，（2）：44．

［5］郭又新．从国际新闻署到美国新闻署——美国对外宣传机构的演变［J］．东南亚研究，2004，（5）：59．

［6］Digital National Security Archive，Pro Quest Information and Learing Company［EB/OL］．http：//nsarchive．chadwyck．com/2002－3/2003－12．（PD00178）．

［7］Directive Establishing the Psychological Strategy Board，June 20，1951，Public Papers of the President，Harry S．Truman，available at［EB/OL］．http：//trumanlibrary．org/publicpapers．

［8］W．Scott Lucas，“Beyond Diplomacy：Propaganda and the History of the Cold War”；Philip M．Taylor“，Through a Glass Darkly？The Psychological Climate and Psychological Warfare of the Cold War"，both in Gary D．Rawnsley，ed．，Cold－War Propaganda in the 1950s（London：Macmillan，1999），p．1，p．226．

［9］常贝贝．冷战初期美国的海外图书馆项目与心理宣传战［J］．东北师大学报（哲学社会科学版），2010，（3）：60．

［10］韩杨云．美国新德里图书馆——兼介美国新闻总署海外图书馆计划［J］．江苏图书馆学报，1987，（2）：79．

［11］于群．“特洛伊计划”——美国冷战心理宣传战略探微［J］．东北师大学报（哲学社会科版），2007，（2）：5－12．

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1671－2803（2012）02－0087－03

2012－03－07

李媛（1977—），女，湖北孝感人，湖北工程学院图书馆馆员，硕士。

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